XX年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动方案.docx

XX年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动实施方案
为广泛动员社会力量共同参与惠阳全民慈善行动和扶贫济困日活动，根据区委、区政府有关工作部署，在总结历年活动经验的基础上，结合今年实际，制定本方案。
一、活动主题
和时间活动主题：扶贫济困，雪中送炭活动时间：4月1日至7月30日二、活动原则
（一）营造氛围，重在参与。以提高社会参与度为重点，倡导“一份捐赠一份爱心”理念，加大对“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动的宣传力度，营造良好社会氛围，切实提高活动的社会参与度和影响力。
（二）项目引领，自愿捐赠。2014年度“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动不下达指标，遵从完全自愿的原则，以认捐项目为指引，依据项目开展捐赠活动，并按照捐赠者的意愿使用捐赠款物。
（三）加强监督，规范管理。按照《广东扶贫济困日活动捐赠款物管理暂行办法》有关规定，规范捐赠活动，加强捐赠款物管理、使用和监督。并及时向社会公开捐赠款物的开支使用情况，自觉接受审计部门的审计，提高自身公信力。
三、主要任务
和目标以提高社会参与度为重点，倡导“一份捐赠一份爱心”理念，认真搞好宣传发动，营造人人踊跃参与、人人奉献爱心的社会氛围，积极开展“慈善幸福行”和扶贫济困日活动，切实提高活动的社会参与度和影响力，为我区城乡贫困人口、弱势群体、困难群众和贫困村的扶贫开发募集资金，改善我区农民生产生活环境，积极推动基本公共服务均等化，共建幸福惠阳，为推动我市尽快进入珠三角第二梯队作贡献。并通过开展系列活动，积极传播慈善文化，形成全社会都来关注、关心、支持、参与慈善活动的良好社会氛围，大力推动惠阳慈善事业发展。
四、活动内容惠阳区2014年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动，主要组织以下系列活动：
（一）开展2014年“慈善幸福行”暨扶贫济困日项目认捐活动1、认捐项目内容：围绕2014年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动主题和目标，在今年5月至7月发动社会各界爱心人士和企业开展以下项目的认捐活动（认捐金额为2014年实际捐赠并全额到账数）。第一个项目：资助我区贫困村扶贫开发；（实施单位：区扶贫办）第二个项目：“慈善大病医疗救助”——城乡困难居民大病慈善医疗救助项目。（实施单位：区慈善总会）第三个项目：“大爱救心”——资助低收入困难家庭18岁以下先天性心脏病患者救助项目；（实施单位：区慈善总会）第四个项目：“一个都不能少”——贫困家庭大学新生入学捐助项目；（实施单位：区教育局、区民政局、区慈善总会）第五个项目：资助我区福利机构残疾儿童康复救助及机构养老项目建设；（实施单位：区民政局）2.认捐发动形式：认捐活动以媒体发动、行业（系统）动员、自愿捐赠为主要形式，重点是扩大社会发动面和参与度。（1）在《新惠阳》、惠阳广播电视台、今日惠阳网、惠阳区慈善网及相关单位网站等媒体公布认捐项目内容，供社会爱心人士（单位）自愿认捐；（区委宣传部负责，区民政局、区教育局、区扶贫办、区慈善总会协助）（2）在《新惠阳》、惠阳广播电视台、今日惠阳网、惠阳区慈善网等媒体刊播惠阳“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动公益广告，唤起社会爱心和捐赠热情，引导社会各界自愿参与；（区委宣传部负责，区民政局、区扶贫办、区慈善总会协助）（3）在《新惠阳》、惠阳广播电视台、今日惠阳网、惠阳区慈善网等媒体开展“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动先进事迹、好人好事系列报道，扩大“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动影响力。（区委宣传部负责，区民政局、区扶贫办、区慈善总会协助）3.捐赠接收使用。区慈善总会负责接收区级项目捐赠款物，区直相关单位负责区级认捐项目的指导、协调和实施。捐赠款物按捐赠者意愿和确定的项目依法依规使用。
（二）举行惠阳区2014年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动启动仪式（区民政局负责，方案另报）初定于6月30日在区行政中心主楼二楼平台举行惠阳区2014年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动启动仪式。区四套班子领导及有关区领导出席活动仪式，区政府主要领导作动员讲话，区委主要领导宣布活动启动。
（三）开展慈善捐款活动1.发动台商企业积极参与慈善捐赠活动；（区委台办负责）2.发动外商（含港商）企业积极参与慈善捐赠活动；（区外经贸局负责）3.发动民营企业积极参与慈善捐赠活动；（区经信局、区中小企业局负责）4.发动国有企业积极参与慈善捐赠活动；（区国资委负责）5.发动房地产企业积极参与慈善捐赠活动；（区住建局负责）6.发动社会组织积极参与慈善捐赠活动；（区民政局负责）7.发动教育系统、学校师生积极参与慈善捐赠活动；（区教育局负责）8.发动企业（工厂）工人积极参与慈善捐赠活动；（区总工会负责）9.发动广大妇女同志积极参与慈善捐赠活动；（区妇联负责）10.通过中国电信惠阳分公司、中国移动惠阳分公司、中国联通惠阳分公司发动手机用户积极参与慈善捐赠活动。（区经信局负责）11.开展区直机关爱心捐赠活动。（区直机关工委负责）12.依托慈善捐款箱，组织动员XX县区、农村社区居（村）民开展“一元捐赠、一份爱心”捐赠活动。（区民政局、团区委，各镇（街道、经济开发区）组织）13.依托“惠阳区慈善网”牵头组织广大网友自愿参与网络捐赠活动。（区慈善总会、区民政局负责）
（四）开展访贫慰问活动。6月30日前后，结合新一轮扶贫“双到”工作，各级领导带头开展访贫慰问活动。各部门要组织党员、团员和干部职工到城乡贫困地区开展党日活动、党团组织生活以及访贫慰问、送温暖等活动。（各单位组织）
（五）开展专项扶贫活动。各系统各单位要立足行业特点，发挥自身资源优势，开展科技扶贫、劳务扶贫、旅游扶贫，兴办实业、免费提供职业技能培训、兴教助学、送医送药等行业专项扶贫活动。（各级相关部门组织）
（六）开展公益慈善活动。倡议和发动公益慈善团体广泛开展扶贫济困日活动，开展多种形式的扶老、助残、救孤、济困、助医、助学等扶贫济困活动。（各级相关部门组织）
（七）实施“春晖行动”。各地发动国内外乡贤与爱心人士回家乡参与扶贫济困公益慈善项目，开展多种形式回报家乡活动。（各相关部门组织）
（八）组织扶贫济困项目回访活动。组织三年来扶贫济困日活动踊跃捐赠的企业家代表、爱心人士代表到扶贫“双到”示范村回访，察看扶贫济困项目成效，跟踪检查项目落实情况。（区扶贫办主办）
（九）开展“慈善宣传月”活动将6月15日-7月15日确定为我区的“慈善宣传月”，突出“慈善幸福行”主题，集中开展慈善宣传，积极营造全民参与慈善活动的良好氛围。
1.做好“惠州慈善奖”候选名单的上报工作。根据捐赠款物额度或对慈善事业做出的实际贡献、影响力，做好2013年度“惠州慈善奖”候选名单的上报工作。通过“惠州慈善奖”的评选表彰活动，进一步弘扬和表彰社会各界奉献爱心、回报社会的崇高义举，彰显慈心为民、善举济世的慈善精神，激发全民向善、人人为善的昂扬热情。（区民政局、区慈善总会负责）2.配合市慈善总会开展“慈善大病救助、‘大爱救心’、‘博爱专款扶助’”为内容的宣传活动。慈善大病医疗救助、“大爱救心”助困难家庭先天性心脏病患者康复手术及博爱慈善医疗扶助专款，是今年我市慈善总会推出的慈善品牌项目，计划在4月中旬至7月中旬，我区配合市慈善总会组织相关人员深入社区、乡村基层一线，组织乡镇工作人员座谈交流、张贴活动通告等形式进行综合宣传推介，让广大困难群众对三大优惠政策广而告之，达到人人皆知的效果。（区慈善总会负责）
五、工作要求
（一）强化组织领导。各地、各单位要把开展“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动摆上近期工作重要日程。各地、各单位要指定专人负责具体工作，建立联系员制度，发挥职能作用，切实承担责任分工，建立部门互相协助工作机制。区委、区政府有关领导要积极指导、督促和参与各行业系统的捐赠动员活动，各行业系统捐赠活动牵头单位要积极向分管区领导请示汇报。各地、各镇、街道、开发区、各单位“一把手”要亲自挂帅，亲自部署和参与活动。区直各单位要指定专人负责具体工作，制定实施方案，加强组织领导，形成上下联动工作格局。
（二）强化宣传发动。结合“慈善宣传月”活动，区宣传部门、各新闻媒体要围绕今年“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动主题和主要任务，制定宣传方案，组织新闻媒体到扶贫村进行采访报道，对“广东扶贫济困日”活动进行系列宣传。通过制作播放宣传片、公益广告、专栏报道等形式，大力宣传“广东扶贫济困日”活动的成效及扶贫济困先进典型事迹，努力营造政府搭台、社会参与的社会氛围。
（三）强化工作纪律。按照不下指标、完全自愿的原则，各地各部门以及社会各界组织发动社会募捐活动必须严格遵守“五个不得”纪律：不得硬性下达捐款指标，不得搞硬性摊派，不得采取扣发工资、津贴的做法，不得对没有捐款和少捐款的干部职工进行处罚，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。区审计、监察机关依法对各地各部门募集款物情况进行审计监督。对活动中违纪违规行为，按有关法律法规从严处理。
（四）强化款物管理。按照《广东扶贫济困日活动捐赠款物管理暂行办法》，规范捐赠款物管理、使用和监督。各单位募集的款物要统一汇缴到区慈善总会，按规定使用。区直各单位、各镇、街道、开发区，各企业、社会组织以及干部、职工的捐赠，由各单位、各企业负责接收后，连同具体捐赠名单、数额统一送交惠阳区慈善总会（接收捐款地点：惠阳区淡水金惠大道惠阳区行政中心主楼二楼208室，电话：3725181），或直接汇入（缴入）XX市惠阳区慈善总会，开户银行：惠州农村商业银行股份有限公司惠阳支行营业部，账号：80020000002123216。直接汇入（缴入）XX市惠阳区慈善总会账户的，凭银行汇款单（交款单）到惠阳区慈善总会换取正式票据。捐赠者凭专用收据享受税前扣除优惠政策。区扶贫济困日活动办公室及捐赠款物的受捐人和使用人要在今年6月20日前按规定向社会公布去年接收款物相关情况。各地、各单位今年的认捐金额要按项目分类统计并按规定于今年7月15日前上报区扶贫济困日活动办公室（设在区民政局）。
（五）强化经费落实。区“广东扶贫济困日”活动办公室日常工作经费及开展系列活动费用由区财政负责，不得在捐赠款中列支，开展活动的各个场所管理方要免除场租费用。
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