XX镇关于开展基层组织建设年活动的方案.docx

XX镇关于开展基层组织建设年活动的实施方案 xxxxx关于开展基层组织建设年活动的 实施方案 各党支部、行政村、站所（部门）： 为认真贯彻落实关于印发的通知活动的有关要求，不断提高我镇基层机关执行力、凝聚力、创造力，更好的服务全镇，现就我镇开展“基层组织建设年”活动提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为统揽，以贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和地委扩大会、市委扩大会议精 神为主线，以“转作风、强服务、提效能、重规范、树形象”为目标，以政治“不作为、乱作为”和“庸、懒、散、拖、贪、推”等不良恶习为突破口，紧密结合当前机关工作实际，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作机制，进一步提高机关工作效率，增强机关服务经济社会发展大局的能力，为实现我镇经济社会更好更快发展创造良好的环境。 二、主要目标 1、注重深化思想认识，加大教育培训宣传力度，进一步强化干部职工参与机关作风建设的自觉性和主动性，使工作态度明显好转； 2、注重领导率先垂范，加强领导班子和干部队伍建设，进一步增强领导干部抓好机关作风建设的责任意识和忧患意识，带领干部职工适应变化变革的要求，以饱满的热情投入各项工作，使工作效率明显提高； 3、注重解决突出问题，不断强化机关效能建设，重点整治“庸、懒、散、拖、贪、推”等不良恶习，进一步增强干部职工敢于担当的责任意识，使工作质量明显提升； 4、注重建章立制，加大各项规章制度的执行力度，进一步建立健全有效增进执政为民、心系群众良好作风的长效机制，使工作纪律明显加强； 5、注重统筹兼顾，使作风建设与当前各项工作紧密结合、相互促进，推动跨越发展步伐明显加快。 四、方法步骤 “作风建设年”活动从2012年2月13日起至12月31日止，分为六个阶段： 第一阶段（2012年2月13日至2月29日）。开展“执政为民、变化变革、敢于担当”大讨论，进一步找准机关作风建设方面存在的问题。 镇党委、政府召开xxxxx“作风建设年”活动动员大会，对各阶段工作进行动员部署，明确目标要求，表彰先进典型。各行政村、相关单位要层层召开会议，广泛动员，把广大党员干部的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，积极投入到“作风建设年”活动当中。各行政村、相关单位要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，广泛开展“三会一谈”（即召开领导班子专题座谈会、党委（党组）理论中心组学习会、专题民主生活会、“执政为民、变化变革、敢于担当”大家谈）活动，深刻体会我镇发展环境的变化，深刻分析各单位的优势与不足，深刻查找干部队伍思想作风建设的差距，引导广大机关干部对照优秀镇、乡、单位的先进经验和管理方法，对照本村、本单位的先进典型，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实、廉洁自律等十个方面入手，寻 找问题和差距，结合村、单位实际制定切实可行的实施方案，使机关作风建设更有针对性。 第二阶段（2012年3月1日至4月30日）。开展机关干部大培训，进一步提高机关干部队伍的综合素质。 各村、党委要结合“创先争优”活动和“长治久安大宣教”活动，强化机关干部的政治林论、政策法规、业务技能和作风建设的学习培训，在机关干部职工中进行“加强作风建设、促进社会河西”、“机关职业道德建设”等专题辅导，不断拓展广大干部职工的工作思路，提高工作能力，增强“想干事、干成事”的意识和才干。要在机关干部职工中开展岗位大练兵、业务大比拼活动，促使干部职工认真学习业务知识，大力提高业务技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。 第三阶段（贯彻于活动始终和各阶段）。开展机关行政大提速，进一步推进机关规范化建设。 今年，要在全镇党政机关、村、单位全面推行全员岗位绩效考核工作。各单位要结合本单位工作实际，在各机关内部建立岗位绩效考核制度，把每位干部职工的岗位职责进行详细分解，制定出定量与定性相结合、操作性强的绩效考核实施方案，每季度对本单位干部职工的工作完成情况、工作效率和效果、综合素质和敬业精神、思想品德和连接自律等进行一次考核。通过绩效考核，全面、客观、公正地评价每 位干部职工的工作态度、工作状况及工作实绩，调动干部的工作积极性，增强责任感，提高工作效能，促使本单位工作质量和工作效率的不断提高。 第四阶段（2012年4月1日至6月30日）。问效初评。 1、日常问效。镇“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对机关作风建设进展情况的督促检查，采取常规性检查和突击性检查相结合的方法，组织开展明察暗访，特别对群众关注的热电、难点问题，要进行跟踪督查。要建立健全效能投诉受理机构，保证机关效能建设的有序推进。要按照有诉必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群众有投诉的，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任。 2、半年初评。根据工作性质和职能，将全镇党政机关和村、单位分为经济发展管理部门、社会事业管理部门、执法与法律监督部门和党委工作部门等几个层面，组织党政领导、机关干部、群众代表等几个层面的参评人员，对全镇各村、单位履行职责和群众满意度情况进行评议。通过对评议结果的汇总分析，对反映出的突出问题进行调查核实后，写出专题初评报告。 3、意见反馈。在半年初评的基础上，召开评议结果反馈大会，公布全镇各村、单位评议得分情况；同时，把对各 村、单位评议结果整理成反馈一件通报给相关单位；对排名靠后、存在问题较多的村、单位发送限期整改通知书，并当场签订整改责任书，限期整改。 第五阶段（202年7月1日至10月31日）。整改问题。对照半年初评的意见反馈，结合本部门存在的问题，认真制定整改方案，明确整改事项，明确整改目标和时限要求，明确整改措施，明确相关领导、部门责任，采取切实有效的措施解决问题。同时，按照意见反馈的要求向政“作风建设年”活动领导小组办公室报送整改方案和整改结果。在整改阶段，实行整改结果销号制，对单位整改效果进行复查和跟踪问效。对整改效果不明显的单位不予销号，年底根据整改任务落实情况和复评情况进行责任追究。 第六阶段（2012年11月1日至12月31日）。问责、总结。 1、年度总评。按照半年初评的形式，重点对各党委履行职能、兑现承诺、服务群众、问题整改等情况进行复评复议。结合复评复议汇总结果，由镇“作风建设年”活动领导小组办公室对各单位开展“作风建设年”活动情况进行分析汇总，提出表彰奖励方案，并按责任追究的有关办法对存在问题的单位和个人提出问题建议，为镇“作风建设年”活动领导小组问责决策、表彰兑现提供依据。 2、问责兑现。镇“作风建设年“活动领导小组研究确定奖惩方案，召开活动总结暨问责兑现大会，通报”作风建设年“活动开展情况，对在活动中涌现出来的先进集体和履职尽责、工作高效、热情五福、成绩突出的个人进行表彰；对达不到职责履行要求、群众反映问题较多，特别是对行政不作为、慢作为、乱作为的单位和主要责任人采取诚勉谈话、通报、质询、轮岗、免职等方式进行问责，涉及违纪违法的严格按有关规定查处。 四、组织要求 （一）加强领导，精心组织。各党委要成立相应的工作机制，制定专人负责活动的组织实施。广大干部要提高思想认识，以强烈的责任心和饱满的精神状态投入到活动中来。要把开展“作风建设年”活动与提高本职工作能力和转变工作作风紧密结合起来，同贯彻落实市委扩大会议精神结合起来，务求取得实效。 （二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。各党委要紧紧围绕“转作风、强服务、提效能、重规范、树形象”这一主题，大力宣传机关“作风建设年”活动的重大意义，大力宣传各单位在机关“作风建设年”活动中取得的成功经验和实际效果，大力宣传在机关“作风建设年”活动中涌现出来的先进典型，为进一步提高机关执行力、凝聚力、创造力，实现行 政提速、服务提质、制度提效、队伍素质、形象提升营造良好的舆论氛围。 （三）严格督查，加强指导。各单位要围绕“作风建设年”活动的工作要求，加强工作落实和督促检查，主要领导要将“作风建设年”活动摆上重要议事日程，做到亲自安排部署，亲自督促落实，并及时了解和掌握活动开展中出现的问题，集中力量予以指导解决，推动“作风建设年”活动深入、扎实、有效开展。 中共xxxxx委员会2012年2月21日 第二篇：镇2012年基层组织建设年活动实施方案*镇“基层组织建设年”实施方案 为深入贯彻落实中央、省、市、县“基层组织建设年”的决策部署，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各支部中开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进全镇各支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为做好党委、政府提出的“一二四一”文章提供坚强的组织保障。 二、组织机构 为使活动开展见成效，成立*镇基层组织建设年活动领导小组，成员如下： -12 效果良好的支部进行表彰。在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进而推动创先争优活动深入持续开展。 四、工作任务 大力夯实基层基础，推进改革创新，以“突出一个主题，注重两个结合，解决三个问题，开展四项活动，达到一个目标”，落实基层组织建设年的部署，全面加强我镇党的基层组织建设。 （一）突出一个主题。强组织，增活力，喜迎十八大顺利召开。 （二）注重两个结合：一是与新农村建设相结合。在全镇各项产业建设中艰苦创业，塑造基层组织的新活力、新形象。按照“因地制宜，因村施策”的原则，实施蔬菜种植、山羊养殖提升建设、经果林基地的培育建设等，引导全镇党员干部依托国家产业政策，结合本地实际，立足优势，选准脱贫致富、发展经济的好路子。二是与项目建设相结合。在全镇的项目建设中，发掘和培育一批先进典型，展示共产党员的新风采。在*建设、*建设、*建设、农村“一事一议”等各项项目建设中，实施“双向培养”工程：培养党员示范带头人，同时把涌现出来的更多优秀青年培养成党员，实现在实践中出经验、树典型。 （三）解决三个问题： 1、解决基层组织建设中存在的突出问题。针对我镇不同程度存在的支部书记不重视党建工作、在党员发展、阵地建设、党员教育方面严重滞后等问题，镇党委提出党建目标责任，与各支部书记签定“目标责任书”，明确各项党建工作“书记抓、抓书记”，把党建工作变成名副其实的“一把手工程”，使抓党建工作成为支部书记的自觉行动。 2、解决支部书记凝聚力、战斗力、创造力不强的问题。深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，采取下派、激励培养相结合的方式，建强基层组织带头人队伍，强化创业创新性党组织建设核心；强化支部书记学习意识、服务意识、创新创业意识，摒弃得过且过、不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢闯敢试的创业精神，营造浓厚的创业氛围。 3、完善基层组织考评机制。建立符合我镇当前经济社会发展的工作机制、考核机制，健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把基层组织建设年工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。 （四）开展四项活动： 1、基层组织现状大剖析。结合在全县开展基层党组织 -56 利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。 （二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。 （三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。 （四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。 第三篇：基层组织建设年活动实施方案基层组织建设年活动实施方案 局各科室队，分局，城规委办： 根据中共XX市委办公室关于印发XX市党的基层组织建设年活动实施方案的通知（市办通字200824号）文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案： 一、指导思想 和目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建和谐六盘水、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。 （二）总体目标 巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委1+9文件、市发20071号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标。 二、方法和步骤 按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬） 召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委1+9文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。 （二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬） 根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委1+9文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。 （三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬） 党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。 （四）总结验收阶段（2008年11月） 认真总结党的基层组织建设年活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。 三、重点工作任务 为确保党的基层组织建设年活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五个项目工作任务的落实： （一）强化基础项目 1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。 2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员十六字方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化党章意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。 3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行三会一课制度。 4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能 （二）提高素质项目 1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以党章、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。 2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现XX市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。 3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实干部教育培训工作条例（试行）、2006-2010年全省干部教育培训规划 和省委关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为想干事、能干事、干成事的模范。 （三）健全机制项目 1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。 2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。 （四）示范带动项目 争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取五好基层党组织工作。 （五）党内关怀项目 1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。 2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。 四、保障措施 成立XX市规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长李维忠同志任主任，陈琪副局长、柳钟雯专职纪检员、沈明总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由柳钟雯、孙勇、范瑜、吴迪同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持。 第四篇：基层组织建设年活动实施方案李集街中心卫生院 关于开展基层组织建设年活动的实施方案 在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。 二、目标要求 （一）总体要求： 1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。 2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。 3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。 4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。 （二）主要目标： 1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。 2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。 3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。 4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等 活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。 5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。 三、主要内容 （一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。 1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。 2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。 3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于 群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。 4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。 （二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。 1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。 2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、 帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。 3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。 4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。 （三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。 1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。 2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”（延误、失误、错误）问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。 3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入年度工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。 四、方法步骤 （一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。 （二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。 （三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。 五、有关要求 （一）加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费到位。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。 （二）健全制度，确保活动取得实效。各单位党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为年度考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为年度考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。 （三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心 工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展项目建设年活动结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作；又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、两促进”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。 第五篇：基层组织建设年活动实施方案全市卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案 为进一步加强和改进全市卫生系统基层党组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据中共XX市委办公室关于印发的通知（聊办发20124号）和省卫生厅关于印发（鲁卫创先指组发20122号）精神，结合卫生工作实际，现就全市卫生系统开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。 一、总体要求 全市卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决全市卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚作用，推动卫生事业在新的一年里实现新跨越，全面实现争先进位的目标，开创医改和卫生工作的新局面，为建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、目标任务 在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升， 基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，全市卫生系统基层党建工作规范化，活动经常化，决策科学化水平不断提高。 三、方法步骤 为有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动开展，本次活动分为五个步骤。 （一）调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。 （二）分类定级。在调查摸底基础上，结合创先争优活动评议结果，通过党员和群众满意度测评、党组织自评和上级组织考评结合的方式，参考全市卫生系统基层党组织分类定级评分标准表，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织名单。 （三）健全组织。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强卫生系统党组织建设，持续保持党的组织和工作动态全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。对不健全的基层党组织，要尽快完善。届期已满的党组织要及时换届选举，确保组织体系健全、组织设置合理。要重视加强民营医疗卫生机构和社团组织中的党组织建设。 （四）整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每 个党组织都有新的提高，力争实现晋位升级。 （五）学先创优。结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省十次党代会顺利召