“五型”创建活动实施方案(终).docx

“五型”创建活动方案(终) 第一篇：“五型”创建活动方案（终）XX县区信访局党组织创建活动实施方案 为适应新时期党建工作任务要求，深入贯彻落实市第四次党代会精神，进一步提高机关、事业单位、学校党组织领导经济建设和社会发展的执政能力和领导水平，加强党的自身建设，努力打造政治合格、素质优良、作用突出、作风过硬的党员干部队伍，根据中央和省委“八个文件”精神要求，以“先锋工程”为牵动，制定XX县区“五型”（学习型、创新型、廉政型、服务型、发展型）机关事业单位学校党组织创建活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大以来的路线方针政策和我市第四次党代会精神，以新时期党的建设新的伟大工程为统领，围绕经济建设和社会发展，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，坚持立党为公、执政为民，切实增强提质增效、廉洁从政的服务理念，以打造“学习型、创新型、廉政型、服务型、发展型”机关、事业单位、学校党组织为目标，切实加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥机关、事业单位、学校党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动起各行各业干部职工的积极性、主动性和创造性，为实现全市科学求发展、和谐奔小康的总体目标提供坚强的政 1治和组织保障。 二、坚持原则 （一）因地制宜，灵活多样。根据机关、事业单位和学校等部门实际，明确目标，区别情况，分类指导。要突出行业特点，把握重点，抓住亮点，攻克难点，努力营造充满生机与活力的“五型”党组织创建氛围。 （二）联系实际，注重实效。将增强服务意识、提高服务质量、拓宽服务领域、完善服务机制作为活动的目标和宗旨，寓教育管理于服务，开展活动与本部门“创优争先”结合起来，与服务基层、服务群众结合起来，与解决行风中的热点难点问题结合起来，使活动深入人心，抓出成效。 （三）与时俱进，开拓创新。深入研究新时期党建工作的特点和形势任务，结合科学发展观和社会主义荣辱观教育，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，立足现实，着眼长远，科学确定活动目标、载体形式、保障措施和方法步骤。 三、创建内容 （一）学习型机关事业单位学校党组织。把握学习重点。学习内容要坚持“精、深、细、新、实”，围绕贯彻落实“三个代表”重要思想，突出抓好保持共产党员先进性和社会主义荣辱观的学习；围绕新形势下党建工作的根本任务，突出抓好党的方针政策和政治理论的学习；围绕行 2业特点和工作需要，突出抓好业务知识和实践技能的学习。拓展学习内涵。以“先锋工程”建设为统领，通过评比“学习型支部”、“学习之星”，开展岗位建功、知识竞赛等活动，使基层党组织和广大党员不断增强法律意识，提高依法行政水平；增强廉政意识，提高拒腐防变能力；增强勤政意识，提高服务效率；增强公仆意识，树立良好形象。健全学习机制。要将健全党委中心组学习制度、“三会一课”制度、“送党课到基层”制度、每周五政治学习制度、学习日（月）制度，作为贯彻落实十六大关于“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的要求”的具体措施。建立激励机制，评选学习型党员，学习型党支部，通过典型带动，激发广大党员勤学善思，手脑并用的学习热情。 （二）创新型机关事业单位学校党组织。创新思路。要适应新形势，把握新要求，重新确立党建工作思路，以党建工作思路的创新带动发展思路、工作方法、领导方式的转变。要加强调查研究，从解决群众最关心最直接最现实的问题入手，找准党建工作的突破口。要突出思想政治工作优势，加强阵地建设，扩大覆盖面，增强思想政治工作的针对性和实效性。创新机制。要按照加强管理、发挥作用、民主科学的要求，创新党组织领导机制、管理机制和自身建设机制，创新党建工作的目标机制、责任机制、考核机制，保障和推动各项工作扎实有效。创新载体。针 3对机关、事业单位、学校工作特点，积极创新以在职党员志愿者协会、行风廉政监督站等为主要形式的工作载体和有利于党员发挥作用的党员挂牌服务活动载体，把党组织的管理和服务活动行之有效地开展起来。继续巩固共驻共建机制，充分利用机关、事业单位、学校的人才、场地、设施等各种资源，深化机关、事业单位、学校党组织与所在社区党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解的共驻共建活动。 （三）廉政型机关事业单位学校党组织。围绕党风建设抓廉政。机关、事业单位、学校党组织要紧紧抓党风廉政建设这条党的生命线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强党风党纪和反腐倡廉教育，执行党组织班子成员述职述廉制度，牢固树立廉洁自律意识和法制观念。认真坚持民主集中制，在人事安排、职称评定、资金使用、项目审批、工程招标等重大事项上，集体研究决定，筑牢拒腐防变的思想防线。围绕政风建设抓廉政。要按照“为民、务实、清廉”的要求，推进依法行政，改进工作作风。要认真推行和坚持政务公开、校务公开制度，广大党员和职工要时刻牢记“两个务必”，增强自律意识，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，树立机关、事业单位、学校党组织的良好形象。围绕行风建设抓廉政。巩固和扩大党员先进性教育活动成果，从解决群众最关心最直接最现实的问题入手，认真纠正行业不正之风。要认真履行管党职责，完善义务 4教育阶段公办学校“一费制”收费办法，规范卫生行业诊疗行为，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决查处各种“三乱”行为，加强师德师风建设和机关效能建设，为进一步改善经济发展环境提供坚强的组织保障。 （四）服务型机关事业单位学校党组织。增强宗旨意识。要以贯彻“三个代表”重要思想，提高执政能力、服务人民群众为根本宗旨，增强机关、事业单位、学校党组织“工作就是服务，服务就是形象”“围绕职责抓服务，围绕服务抓提高”的宗旨意识。加强党组织自身建设，积极培养政治和业务“双过硬”的党员，提高党员综合素质，突出为民、便民、利民的宗旨，在联系和服务群众的工作实践中不断提升水平，扩大影响。完善服务手段。通过调查问卷，座谈走访，倾听民声，问计于民。通过设置意见箱、行风热线，将服务工作置于党内监督、社会监督、群众监督的网络体系中，找差距，挖根源，抓整改，促提高。树立公仆形象。深化创建“党员责任区”、“党员示范岗”、“服务零距离”、“党员一带一”、“爱心支部”等活动，通过牢固确立“群众利益无小事”的观念，全心全意为群众办实事、解难事、做好事。建立健全党组织服务经济建设和社会发展的工作体系，塑造党员“工作干在前，困难冲在前，荣誉让在前”的先锋形象。 （五）发展型机关事业单位学校党组织。加强党组织自身建设，切实增强发展动力。要把加强理论武装作为永 5葆先进性、建设发展型党组织的根本保证，坚持用与时俱进的先进理论武装党员干部头脑，把理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从政教育作为核心内容，不断增强各级党组织贯彻落实党的基本路线的自觉性和坚定性。要牢固树立发展的理念，牢记责任，增强信心，抢抓机遇，以卓有成效的组织领导，促进经济社会又好又快发展。加强对党员的教育管理，切实提高发展能力。要把加强党的建设，改善党的领导，作为实现经济社会健康快速协调发展的根本措施，进一步巩固先进性教育活动成果，贯彻落实中央及省委下发的“八个文件”精神，提高党的执政能力和领导经济社会事业发展的能力。建立健全工作机制，切实增强发展合力。要充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和创造力，逐步建立起促进发展、保障和谐的党的工作机制，统筹推进机关、事业单位、学校等社会事业与经济建设、政治建设、文化建设和党的建设协调发展。 四、方法步骤 （一）广泛宣传发动。各基层党组织要召开领导班子会议，传达贯彻XX县区“五型”机关事业单位学校党组织创建活动实施方案的通知，结合本单位实际，研究制定具有可操作性的实施方案，成立领导组织，安排具体活动。要采取召开会议、座谈讨论等形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，将广大党员的思想和行动统一到创建工作6任务上来，统一到实现全市经济社会又好又快发展的总体目标上来，激发他们主动参与的积极性和创造性。 （二）精心组织创建。按照“内强素质，外树形象”的要求，站在加强党的自身建设，统筹各项工作，服务人民群众的全局高度，深入开展创建活动。找准本单位重点工作与“五型”党组织创建活动的结合点，特点要鲜明，形式要灵活，措施要具体，影响要深远。重点在“联系群众紧密、服务群众具体、党的建设加强，工作成效显著”上做好文章。 （三）全面总结提高。各基层党组织要把“五型”党组织创建活动的效果，通过典型介绍、经验交流等各种形式进行认真总结，尤其是活动中的好经验、好做法要以制度的形式固定下来，指导党的基层组织工作。要把此项活动开展情况纳入各单位领导干部目标考评体系，与干部职务升降、晋级评优联系起来，调动起各方面的积极性。确保“五型”党组织创建活动步入制度化、规范化、经常化轨道。每年，市委将结合“七一”纪念活动对在创建活动中成效突出的机关、事业单位和学校党组织进行表彰奖励。 五、有关要求 （一）加强组织领导。各基层党组织要成立“五型”党组织创建活动领导小组，具体负责“五型”党组织创建活动的组织与实施。要落实一把手负总责、主管领导具体负责的领导责任制，班子成员要各司其职，密切配合。领 7导小组要切实加强领导，明确要求，狠抓落实，确保创建工作深入开展。 （二）坚持实事求是。各基层党组织要以求真务实、高度负责的精神，围绕中心，服务大局，切实抓好“五型”党组织创建活动，切忌“假、大、空”的形式主义。机关、事业单位、学校要根据各部门工作特点，坚持党的建设需要、工作需要、群众需要的原则，因地制宜，适时创新，制定具有针对性和可操作性的工作方案。同时，认真抓好目标任务和具体措施的落实，精心组织，稳步实施。 （三）确保抓出成效。各基层党组织要把“五型”党组织创建活动纳入党建工作重点内容，紧密结合党建任务及中心工作，同部署，同落实，同检查，同监督，同考核。市委组织部要采取定期检查与不定期检查相结合的方法进行监督检查，发现问题，及时整改，确保创建工作取得实效。 第二篇：五型创建活动方案关于*创建“五型支部”活动方案 为贯彻落实XX县区教育系统“红心向党、幸福从教、奉献育人”红心工程文件精神，进一转变学校党支部职能，增强服务意识，营造良好的教育教学环境氛围，大力开展学习型、务实型、创新型、团结型、廉洁型“五型”机关创建活动，现结合我校实际，特制定此方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县市党代会和“十七大”精神，以开展“五红五心”活动为载体，推动各项工作，实现我校教育“三大发展”和“三个满意”目标。 二、争创目标 以科学发展观为统领，努力创建学习型、效能型、服务型、廉洁型、创新型“五型”机关为总体目标，坚持勤奋好学，学以致用，创建充满活力的学习型机关；切实转变作风，执政为民，创建优质务实的服务型机关；落实部门责任，简化程序，创建阳光运转的效能型机关；坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的创新型机关；自觉严于律己，遵纪守法，创建监督有力的廉洁型机关，着力打造一支“政治强、业务精、作风硬、形象好”的学校党员干部职工队伍，树立良好的公众形象，加强和助推区域经济发展，提高执政能力水平。 三、活动主要内容 1、坚持勤奋好学，学以致用，努力创建充满活力的学习型机关。一更新学习理念。牢固树立终身学习的思想，使学习成为一种生存概念、生活常态。在思想上，强调学习是财富、学习是机会、学习是享受、学习是权利与义务；在机制上，强调学习是职业、学习是岗位、学习是工作、学习是制度；在方式上，强调学习是读书、学习是思索、学习是实践、学习是互动；在成果上，强调学习是创新、学习是效率、学习是政绩、学习是成功。二注重学习效果。坚持理论联系实际，学以致用，围绕“需要什么学什么”和“缺什么补什么”，科学地选择学习内容。认真组织好中心组学习、专题学习等活动，寓学习于工作，寓学习于活动，增强学习效果。深入开展“五个一”读书，做到每天读一篇好文章，每月读一本好书，每季度写一篇心得体会，每半年交一本读书笔记，每年交篇学习总结，把学习活动作为一项制度长期坚持下去。三严格学习制度。制定好学习规划和制度，要根据岗位需要订出自学计划。要明确学习重点，保证学习时间。要坚持集中学与分散学相结合，工作中学与书本中学相结合，建立健全述学、评学、考学制定，形成推动学习的长效机制。 2、切实转变作风，执政为民，努力创建优质务实的服务型机关。一是全体党员干部职工要牢固树立亲民意识，提升服务水平。要继续开展“优化环境、实干惠民”、“提升效能促发展、服务民生促和谐”等亲民惠民活动，密切联系群众，使党员干部不断强化权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识，在工作中不断提升服务水平。二是全体领导班子要以身作则、率先垂范，为民亲民惠民。要做全体干部 的表率，领导干部要带头践行“一线工作法”，认真落实首问负责制，领导干部深入基层全面了解群众的呼声、基层困难和发展中的问题，切实提升服务水平，狠抓工作落实，不断化解各类民生问题，真正做到群众至上，为民优先。三是加强思想政治工作，关心干部职工，丰富机关文体生活，建立和谐、健康、向上的人际关系。大力整治“四难”现象，拓展服务职能，切实转变机关工作作风。树立良好的社会形象。 3、落实责任，简化程序，努力创建阳光高效运转的效能型机关。强力推进治庸问责工作，不断改进和完善工作方式，提高行政效能，努力争创效能型机关。一是认真贯彻落实中华人民共和国行政许可法，依法行政，不越权侵权，不失职渎职。二是扎实开展“五好”效能机关建设。认真执行开短会、发短文、讲短话、简办事“三短一简”规定。深入开展节水、节电、节油、节省办公用品活动，实现办公自动化。三是坚持令行禁止，雷厉风行，高标准完成年度工作目标及县委、县政府交办的各项工作任务。 4、严于律己，遵纪守法，努力创建监督有力的廉洁型机关。坚持从严治党、惩防并举，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争创廉洁型机关。一是狠抓宣传教育。增强干部法制观念，广泛开展法纪系列教育活动，组织党员干部职工学习六五普法知识及干部学法考试。二是深入开展反腐倡廉教育，认真学习廉政准则。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全腐败风险防控预警机制。严格执行“三重一大”等各项规章制度。三是.加强党员领导干部廉洁自 律建设，干部职工遵纪守法，无违法违纪问题。四是深入开展“喜迎十八大争创新业绩”活动，推进党务政务公开。坚决纠正损害群众利益的不正之风。五是坚持教育、预防在先。要深入开展廉政文化进机关活动，开展廉政教育和警示教育，引导党员、干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵守廉洁自律的各项规定，切实践行和做到“八要八不准”。六是培养健康的生活情趣。党组织要注重丰富精神文化生活，教育引导党员、干部职工加强道德修养，培养健康的生活情趣。把从严要求与关心爱护结合起来，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使党员感受到组织的关爱和温暖，增强党组织的凝聚力、向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 5、坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，努力争创创新型机关。一是牢固树立创先争优理念，创新工作要有浓厚氛围，有安排部署，有创新活力，有创新项目。二是创新工作思路清晰，工作机制优化，创造性地履行部门职能，力争重点工作在全县处于领先水平，经验做法得到总结推广。三是创新机关管理，加强机关文化建设，增强先进文化对提升干部职工精神区位的引领作用，不断提高单位管理制度化、规范化、科学化水平。 四、活动要求 1、高度重视，精心组织。成立“创建五型”机关活动领导小组，由郎朝春任组长，其他班子成员为成员的领导小组。党组织要把落实创建“五型机关”列入重要议事日程，把它作为党建和作风建设的一项重要工作来抓。 2、突出重点，及时整改。紧密结合学校工作特色工作，明确工作重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对能解决的问题，要立即整改；对一时不能解决的问题，要调查研究，拿出整改计划，逐步予以落实；对需要协调解决的问题，要积极协调，提出整改建议。 3、搞好结合，务求长效。要把落实创建“五型机关”活动与学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观，推进工作科学发展、紧密结合起来，相互促进，相得益彰。建章立制，将好的做法规范化、制度化，建立健全长效机制。 4、加强督查，总结提升。开展评选“优秀学习笔记、优秀读书心得”等讲评活动，使大家学有对象，赶有榜样，总结推介创建活动中好的经验、好的做法、好的典型，不断总结提升创建水平。并将此项工作纳入年终绩效考核内容，确保创建活动取得实实在在效果。 第三篇：创建五型机关活动实施方案创建五型机关活动实施方案 为认真落实市委九届四次全会精神、全市关于深入开展“五型”机关创建活动部署和全县有关会议精神，决定在全乡范围内深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关（简称“五型”机关）创建活动，通过活动的开展，建设符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的党政群机关，营造更加有利于调动全体乡干部积极性、主动性和创造性，更加有利 于提高办事效率、工作水平和服务质量的优良政务环境、法制环境和社会环境，树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的思维和举措推动当前奥运安保、经济发展、改善民生等重点工作。现结合全乡实际情况提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以科学发展观为指导，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标，使全乡党政群机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，为建设经济社会发展强县提供有力保障。 二、目标要求 1、创建学习型机关，打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。 2、创建创新型机关，推动各项工作提升发展。深化“学浙江、见行动”主题活动，从根本上找准与发达地区在思想观念、体制机制方面存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来，真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。 3、创建效能型机关，提高工作效率和质量。加强机关软环境建设，机关工作人员要强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。 4、创建服务型机关，增强服务意识和责任。突出“为民、便民、利民”宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务，实现政府职能由管理型向服务型转变。 5、创建廉洁型机关，建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。切实精简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。 三、主要措施 1、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度，抓好党的政治理论的学习，业务知识的学习，市场经济理论和法律法规的学习，现代科学技术和先进典型的学习，真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的发展观、政绩观，从素质上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。组织开展“七个一”系列活动，（1）组织一次学习十七大精神和党章知识竞赛活动。（2）组织开展每月读一本好书活动。（3）组织开展每月一次讲座活动。（4）组织开展一次深入基层调研活动。（5）探索一项创新工作。（6）组织开展一次业务知识竞赛。（7）组织一次市外参观学习。通过各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。 2、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式，在机关营造浓厚的学习氛围。深入开展“五看五比五促”主题实践活动，即在全市看实力、比位次、促名次争上游；在全县看实绩、比创新、促发展奔小康；在单位看班子、比干劲、促工作创一流；在基层看作风、比服务、促落实求实效；对外看形象、比诚信、促环境争项目。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。 3、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动”主题活动，全乡要结合工作实际和服务对象，多渠道征求意见和建议；党组织要组织开展“我为发展献一策”活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“五型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。 4、严格党内组织生活保持先进性。落实党员先进性建设长效机制，坚持支部“三会一课”制度、专题民 第四篇：创建五型机关活动实施方案XX县区司法局创建五型机关活动实施方案 为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据省效能办、省直机关工委关于深化全省机关作风建设实施方案和市委办公厅、市政府办公厅关于印发全市开展创业服务年活动实施方案的通知要求，结合我市实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。 一、工作目标 紧紧围绕市委、市政府“一条主线、六个重点”工作部署，以服务创业、富民兴赣为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。 二、主要内容及措施 （一）加强学习，提高素质，努力建设学习型机关，争做学习型干部。 大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；认真抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。要多渠道、多层次加强干部教育培训，根据XX市2010年干部教育培训工作计划和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，发挥各级党校主阵地和“干部在线学习城”等各种培训资源的作用，探索公务员学分制及菜单式培训方式，扎实开展干部培训。要不断创新学习形式，通过党员论坛、社科讲堂、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动。要积极开展每季读一本书、听一场报告、写一篇文章、组织一次讨论的“四个一”学习活动。要积极开展岗位练兵和技能竞赛，着力提高机关干部的业务素质和服务技能。要建立健全学习制度，完善学习激励机制，严格实施XX市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法和正科级领导职务干部政治理论水平考试制度，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部选拔任用的重要内容，切实推动机关学习的经常化、制度化、规范化。要把建设学习型领导班子作为建设学习型机关的重点，坚持和健全党委（党组）中心组理论学习制度，在领导干部中开展自主选学试点工作，充分发挥党委（党组）中心组和领导干部在政治理论及业务学习中领学和示范作用。要认真学习贯彻廉政准则，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。各地、各部门要及时总结交流学习型机关建设经验，表彰和奖励建设学习型机关的先进典型。（责任部门：市委宣传部。配合部门：市委组织部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局） （二）以人为本，勤政为民，努力建设服务型机关，争做服务型干部。 大力倡导服务之风。要强化服务中心、服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业特别是招商企业提供良好的政策和投资环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展干部服务新农村建设“三比三看”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段，推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局、市人力资源和社会保障局、市统计局） 大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性，营造浓厚的创新工作氛围，大力推进创新工作不断发展。第二季度，拟组 织创业服务创新“金点子”征集评选活动。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局） （四）求真务实，狠抓落实，努力建设务实型机关，争做务实型干部。 大力倡导务实之风。要强化务实意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做务实型干部。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局） （五）艰苦奋斗，清正廉洁，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。 大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守廉政准则各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害创业服务环境的人和事，严格责任追究。（责任部门：市纪委监察局。配合部门：市直机关工委） 三、工作要求 （一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是全市“创业服务年”活动五项重点工作之一。各地、各单位要充分认识开展主题实践活动的重要意义，把主题实践活动纳入创业服务年活动总体方案之中，周密部署，精心组织。公务员之家。 （二）统筹兼顾，注重结合。各地、各单位要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿主题实践活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。 （三）真抓实干，务求实效。要结合本地、本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行。市效能办、市直机关工委将适时召开现场会、调度会进行指导，对机关作风建设情况将适时组织明察暗访，及时通报作风巡查结果。市直机关工委将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰市直单位“五型”机关和“五型”干部。 第五篇：创建五型单位活动实施方案创建五型单位活动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强全区机关事业单位作风建设，促进xx区各项事业的健康快速发展，决定在全区机关事业单位开展创建“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”单位（以下简称“五型”单位）活动，现制定活动如下： 一、工作目标 紧紧围绕全区发展大局， 以服务发展、服务基层、服务群众为主题，以深化改革为动力，以创建“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”单位为目标，通过开展创建“五型”单位活动，着力解决机关事业单位作风方面尚存在的“庸、懒、散、拖、慢”等突出问题，进一步树立“为民、务实、清廉”的良好形象，使各级机关事业单位成为勤学奋进、爱岗敬业、依法行政、高效创新、廉洁从政的表率单位。 二、活动要求 和主要措施 （一）创建“学习型”单位 活动要求。重点在学懂弄通和学精管用上下功夫，做到学以致用，切实解决学习氛围不浓的问题，努力提高干部在学习实践中解决矛盾和问题的能力。 主要措施。一是多渠道、多层次加强干部教育培训，发挥党校主阵地和党员远程教育站点等各种培训资源的作用，扎实开展干部培训。二是树立终身学习理念，大力宣传学习典型，通过党员论坛、领导上讲台、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动，积极营造良好的学习环境。三是各单位主要负责同志要亲自研究、部署、参加学习活动，组织单位党员干部开展“每季度读一本书、写一篇文章、组织一次研讨的三个一”学习活动。四是建立健全学习制度，完善学习激励机制，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部述职考评、党建工作考核的重要内容，切实推动单位学习的经常化、制度化、规范化。 （二）创建“服务型”单位 活动要求。进一步强化干部“服务发展、服务基层、服务群众”理念和宗旨意识，切实提高各级各部门的服务质量和水平，努力建设人民满意的服务型单位。 主要措施：一是建立健全服务制度。推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，规范服务内容、标准、职责。二是落实“四个一”微笑服务：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水问候、一腔热情接待。对群众关心、社会关注的难点、热点问题，在法律、法规允许的范围内急事急办、特事特办；不是本部门解决的，要告知群众交接到相关部门；对申报材料存在缺项或对不符合法律法规的的问题，要做好说服解释工作。三是加大责任追究力度。各级各部门要结合实际情况，针对突出问题不定期地进行作风整顿，组织开展服务群众评议，对工作态度不正、服务质量不高、作风不实、效率低下的该批评的批评，该教育的教育，造成严重后果和影响的要给予相应纪律处分。 （三）创建“创新型”单位 活动要求。大力倡导创新之风，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关事业单位、干部与时俱进、奋发有为的精神状态。 主要措施。一是加强创新思维培养。通过外出考察、集中研讨、拓展训练、引进企业决策方法等措施，不断破除思想上的陈旧观念，树立起与新形势新任务相适应的工作新观念新思维。二是推动体制机制创新。围绕提高行政效能，结合机关改革和行政效能建设，不断优化发展环境和行政审批程序，大力推进工作体制和机制创新，着力解决影响和制约本单位和全区社会经济发展的问题。同时，把创新实效列入干部考核评价的内容，增强干部推动体制机制改革创新的压力和动力。三是改进工作方式方法。以简化程序、提高效率、做好服务、破解难题为重点，大力推进工作方式方法创新。适时组织开展创新“金点子”征集评选等活动，每个单位、党支部至少在一个工作领域、一个工作环节、一个工作程序上进行创新尝试和探索。 （四）创建“高效型”单位 活动要求。强化务实高效的意识，着力解决工作作风、工作纪律等方面存在的突出问题，坚决制止“庸、懒、散、拖、慢”现象发生，做到人在其职、人尽其责。 主要措施。一是树立“今日事今日毕、效率领先”的理念，进一步强化务实意识和效率观念，引导党员干部讲实话、办实事、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风。二是加强制度建设，认真总结提炼，将被实践证明行之有效的做法和经验及时上升为制度层面，固化为机制，提高工作效率和工作业绩。三是努力提高工作效率，推行“日清月结”制度（“日清”即当天的工作当天完成；“月结”即每月底由领导对月初确定的工作计划完成情况进行总结点评），认真解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，实行政务公开，接受社会监督。 （五）创建“廉洁型”单位 活动要求。通过开展廉洁自律教育，进一步健全落实党风廉政建设各项制度，强化领导干部教育、管理和监督，促进领导干部廉洁从政，树立勤政为民、廉政高效的单位形象。 主要措施。一是加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育。严格遵守廉政准则等各项规定，进一步规范领导干部从政行为，实现党员领导干部作风的进一步转变。二是积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，公开办事指南和办事 目录，自觉接受群众监督。三是强化廉政问责制。严肃查处影响单位行政效能，损害单位廉政形象的人和事，严格责任追究，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。 三、时间步骤 活动从2013年xxx月开始，至2014年xxxx月结束。具体分三个阶段进行： （一）动员阶段（2013年xxx月）。各部门各单位制定工作方案，召开动员会议，进行安排部署。 （二）实施阶段（2013年xxx月上旬至2014年xxx月下旬）。各部门各单位按照实施方案要求，结合各自实际，扎实推进各项创建工作。 （三）总结表彰阶段（2014