党建带团建、妇建、工建实施方案.docx

党建带团建、妇建、工建方案 上发201037号 关于印发上新集镇“党建带团建”工作的 实施方案的通知 各党总支、支部： 上新集镇“党建带团建”工作的实施方案经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共上新集镇委员会 2010年4月28日 上发201036号 关于印发关于进一步加强“党建带妇建”工作的 实施方案的通知 各党总支、支部： 关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施方案经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共上新集镇委员会 2010年3月10日 上发201038号 关于印发上新集镇“党建带工建”工作 实施方案的通知 各党总支、支部： 上新集镇“党建带工建”工作实施方案经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共上新集镇委员会 2010年5月8日 上新集镇“党建带团建”工作的实施方案 为深入学习实践科学发展观，进一步加强党对共青团的领导，以党的建设带领和推动团的建设，根据上级有关精神，现就加强全镇“党建带团建”工作，制定方案如下： 一、目标任务 深入贯彻落实中央、省、市、县党团重要有关会议精神，进一步加强和改善党对共青团的领导，充分发挥团组织作为党的助手和后备军作用，通过深化基层党建工作来带动基层团组织的思想、组织、作风、班子和队伍建设，进一步提高团组织的凝聚力和战斗力，为全镇经济社会大跨越式发展提供有力的组织保证。 二、工作措施 （一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导 各党组织要带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。党组织主要负责人每年应给团员上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。 各团组织要在党组织的指导和帮助下通过多种形式做好青年思想政治工作。针对团员青年的身心特点，突出实践育人，不断拓展团员青年思想教育的有效途径，通过举办报告会、专题讲座等，切实加强青年思想整治教育；要积极组织开展读书活动、征文演讲比赛等形式多样的主题活动，努力营造有利于青少年健康成长的良好环境。 （二）带组织建设，大力巩固和健全团的基层组织 各级党组织对同级团的组织建设有直接领导责任。突出农村居民集中居住区和“两新”组织等重点领域，有针对性地抓好团的组织建设。凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的地方和单位，党组织负责建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要负责建立团的组织。农村居民集中居住区和“两新”组织团组织原则上实行双重管理，即由所在村或单位党组织领导管理，同时，由所在镇团委协助领导指导管理。 各级党组织要配齐配强团组织领导班子，在初建农村居民集中居住区和“两新”组织的团组织时团的负责人可以由同级党组织和上级团组织直接任命产生。 （三）带队伍建设，为党组织输送新鲜血液 各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，作为发展党员工作的一项基础性工作来抓。认真落实“35岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定。团组织向党组织推荐入党对象，要按照党章有关要求进行严格的考察和审核，并经过团员大会民主推荐、团支部同意和上级团组织审核等程序。党组织要做好推荐与发展青年党员的衔接工作，凡经团组织推荐的入党培养对象，党组织应及时列入考察计划。 各级团组织要加大发展团员工作力度，进一步摸清团员基本情况，创新团员管理方式。要加强团员的团籍管理，做好团员的组织关系结转工作；要做好团费收缴工作和流动团员管理工作，按照流入地和流出地管理相结合，以流入地管理为主的原则，重点解决好流动团员管理问题。流出地团组织要积极探索外出团员联络管理办法。流入地团组织要通过建立社区流动团员联络站、实现流动团员管理社区化。 （四）带作风建设，引导团员青年继承发扬党的优良传统和作风。各级党组织要影响和带动团组织和团干部继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎等优良传统和作风。教育引导团员青年坚定“永远跟党走”的理想信念，培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，树立良好的形象。 各级团组织要在党组织的领导下，切实加强作风建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强党性锻炼，始终保持谦虚谨慎、求真务实的作风，做到“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”，让党放心、青年满意。 （五）带作用发挥，积极推动团的工作全面发展 各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，丰富团的工作内容，组织和带领团员青年积极投身县镇经济和社会各项事业建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。 各级团组织要围绕青年创业就业需求，积极做好农村青年职业技能培训就业等相关工作。要充分利用重大节假日开展丰富多彩的主题实践活动和环境卫生整治、扶困济贫、文明劝导等青年志愿者行动。 三、组织领导 （一）明确工作职责。各级党组织要高度重视，加强领导，建立健全党组织负责人是“第一责任人”，直接负责本单位“党建带团建”的工作责任机制。每年召开一次“党建带团建”工作联系会议，制定工作规划，进行工作部署。各级党组织每年专题研究团的工作不少于2次，及时分析、解决“党建带团建”中出现的新情况、新问题。 （二）指导检查。要加强对“党建带团建”工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动全镇“党建带团建”工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。 关于进一步加强“党建带妇建”工作的 实施方案 为认真贯彻落实县委组织部、县妇女联合会关于进一步加强“党建带妇建”工作的有关精神，建立健全党建带妇建工作机制，不断加强妇联组织建设，全面提升新形势下全镇妇联工作的整体水平，结合我镇实际制定如下实施方案： 一、重要意义 妇联组织是党领导下的妇女群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。但是，在新形势下妇联基层组织在组织设置、队伍建设、工作条件等方面都面临着许多新情况、新问题，制约了妇联组织作用的发挥。全镇各党组织要站在科学发展的高度，牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，采取有效措施，切实加强党建带妇建工作。 二、指导思想和目标要求 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在推进党的建设新的伟大进程中，进一步加强和改善党对妇联和妇女工作的领导，按照将妇建纳入党建的总体部署，以“党建带妇建”，在党组织的带领和带动下，推动妇联组织建设和妇女工作的新发展，为提高党的执政能力，巩固党的执政地位提供坚实的群众基础。 目标要求。通过加强“党建带妇建”工作，使基层妇联组织普遍达到“有素质较高的干部队伍、有行之有效的工作制度、有服务妇女的活动阵地、有保障工作开展的专项经费”的目标。 三、工作任务 坚持“党建带妇建”，关键是“建”，根本是“带”。当前和今后一个时期，我镇“党建带妇建”工作的主要任务是：把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，纳入各党组织领导班子目标责任制，做到党建、妇建同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，在加强党建过程中切实加强妇联基层组织建设，做到“五带”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带阵地建设。 1、带思想建设，加强党对妇联的领导。各党组织要把指导妇联加强思想建设摆到重要位置，指导妇联组织认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，使妇联组织成为思想坚定、政治可靠的群众组织。要指导妇联组织紧密结合妇女群众思想、工作和生活实际，加强对妇女的理想信念教育、法制道德教育、“四有”和“四自”精神教育，鼓励妇女开阔视野，提高能力，努力成为适应现代社会需求的新女性。要帮助妇联组织提高教育群众、组织群众和服务群众的能力，开展各种有针对性的实践活动，通过群众喜闻乐见的形式，鼓励妇女广泛参与，把党的要求渗透到妇女群众之中。 2、带组织建设，健全妇联组织网络体系。妇联组织建设是党的基层组织建设的重要内容之一。各党组织要把妇联组织建设纳入党的组织建设整体规划，坚持党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就要建到哪里的原则，积极支持妇联在巩固和完善已有组织体系的基础上，进一步健全组织网络，拓宽工作领域，扩大组织覆盖面。镇直各单位要把妇联工作作为党的建设的重要内容之一，建立健全妇委会组织。机关、企事业单位女性满5名以上的要成立相应的妇女组织，配备专职或兼职女干部，工作任务列入单位干部岗位职责内容。要支持妇联探索灵活多样的妇联基层组织设置形式，扩大覆盖面，增强影响力，加强指导、联系和合作。 3、带班子建设，进一步选好配强妇联领导班子。各党组织要加强妇代会、妇委会班子建设，指导妇代会、妇委会班子加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，不断提高做好新时期妇女工作的能力和水平。要选好配强班子，把政治素质好、群众观念强、有开拓精神的优秀妇女干部充实到妇联班子中，不断优化班子的知识结构、年龄结构。 4、带队伍建设，进一步提高妇联干部队伍的整体素质。各党组织要把妇联干部队伍建设作为干部队伍建设的重要内容，以提高能力建设为重点，大力加强基层妇联干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、群众观念牢固、工作务实的高素质妇联干部队伍。要把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，在安排各类干部教育培训计划时，保证女干部占一定比例，不断提高妇联干部队伍的综合素质。 5、带阵地建设，为妇联组织开展工作创造必要的条件。以党的组织建设“三级联创”活动为载体，以“五个基本”建设为抓手，带动妇联基层组织深化争先创优活动，使之在活动内容和活动方式上相互对接。各党组织要统筹考虑、科学分配和使用基层党组织和妇女组织资源，做到活动场地、办公设备、信息及人力资源共享，要在村组织活动场所中统筹考虑解决妇女活动阵地问题，使村妇代会有工作室和妇女活动室，或一室多用。同时，充分利用现有的村组织活动场所，建立“妇女之家”、“妇女学校”，组织广大妇女开展各类宣传教育、培训和文体活动，活跃妇女群众的业余文化生活，形成良好的社会氛围，共同推进基层党建、妇建工作。要把为妇女服务的场所和设施建设列入经济发展总体规划，推动各方面支持、关心妇联工作，为妇联组织创造良好的工作环境，要保证妇联组织有必要的经费开展工作和组织活动。 四、建立和完善“党建带妇建”的工作机制 加强“党建带妇建”工作是一项长期的任务，各妇联组织要在党组织的领导下，密切配合，建立健全有效的工作机制，把“党建带妇建”工作落到实处。 1、建立“党建带妇建”工作领导制度。各党组织要切实加强对妇联和妇女工作的领导，把党建带妇建纳入党建工作的重要内容，把妇建工作作为党建工作的重要任务。各党组织每年至少要听取一次妇联工作汇报并专题研究妇女工作，及时讨论解决妇女工作和妇女发展中的重大问题。要成立相关组织，定期召开联席会议，协调解决妇联基层组织建设重点难点问题。镇直各单位要建立领导责任制，确定一名班子成员分管妇联工作，分管领导作为第一责任人，对本单位的党建带妇建工作负总责，并把加强和改善对妇女工作的领导纳入班子目标责任制。 2、建立党建带妇建工作的目标管理制度。镇党委建立“党建带妇建”工作考核目标体系，把思想、组织、班子、队伍和阵地建设中的重点内容作为党建考核的目标之一，做到党建、妇建工作同部署、同考核、同奖惩。在开展实际工作中，把“党建带妇建”纳入重要工作日程，做到统一部署规划、统一检查指导、统一考察验收，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的“党建带妇建”的工作格局。 3、建立“党建带妇建”工作考核及激励机制。各党组织要定期对党建带妇建工作进行考核，积极探索党建带妇建工作的新规律，为党的建设和妇联建设做出新的贡献。 上新集镇“党建带工建”工作 实施方案 为了深入贯彻落实上级党建带工建”工作有关精神，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据中国共产党章程和中华人民共和国工会法的规定，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，扎实稳步推进我镇“党建带工建”工作步伐，形成“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。 二、目标要求 按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。 三、工作措施 （一）切实加强组织领导。各部门要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。 （二）主动做好企业主的思想工作。各部门要采取上门走访、召开座谈会等各种方法方式，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工作的理解和支持。对于一些长期持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心细致地做好说服教育工作，引导他们遵守国家法规和有关章程。 （三）采取灵活方式组织实施。各部门要结合实际，采取灵活方式推进“党建带工建”工作，力求做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”（即工会、党支部）；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”（即工会、党建联络员）；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合伙人和企业主要负责人的直系亲属）的党支部书记或支部委员，可兼任工会主席，切实加强党组织对工会组织的领导。 （四）认真举办学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课学习班，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设工会法培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。 （五）建立党建、工建工作统一考核制度。镇党委把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布置、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。 上发200942号 关于对村干部绩效考核奖励的 通知 各村党支部、村委会： 根据镇党委对村“两委”绩效考核的结果及村书记测评情况，经镇党委研究，决定给予其亭榜村、保安寨村、韭菜园村、李氏畈村、石牛山村、郑家冲村获得优秀等次的6位村书记每人分别奖励现金500元。 中共上新集镇委员会 二oo九年十二月二十日第14页 共14页