受灾农牧民资金补助工作实施方案.docx

受灾农牧民资金补助工作方案 一、基本原则 1、坚持群众自建为主，国家补助和社会帮扶为辅的原则。受灾农户 是重建维修住房的主体。要广泛发动群众自力更生，生产自救，开展对口援建、邻里互助、帮工帮料，动员全社会力量帮助受灾农户重建住房。 2、坚持突出重点、兼顾一般、分步扶持原则。重建维修补助资金优先安排受灾严重的县乡村，兼顾一般灾区，严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定补助对象；优先安排无房户、优抚对象、特困户和遇难者家庭、伤残者家庭等政策照顾对象。坚持先民房后公房，先整村（组）后散户，先重灾后轻灾，先重建后维修，先基本房后辅助房。 3、坚持因地制宜、分类指导、量力而行的原则。参照灾后重建农牧村住房建设的指导模式和设计样板，选择重建方式。要充分考虑受灾群众的经济条件和承受能力，本着节约、实用、适度超前和安全的原则，合理分配资金，坚持量力而行。要确保灾区群众住房建设规模和面积达到户均三间的最低标准。 4、坚持明确责任、条块结合、以块为主原则。重建维修工作的责任主体是各县（市）政府，乡、村负责组织实施，动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修。县（市）政府要成立农户住房重建工作领导机构，及时协调有关困难和问题，加强督促检查，层层建立目标责任制，确保重建维修进度和质量。 5、坚持严格管理项目资金、控制国家补助标准的原则。群众住房建设要以乡为单位制定重建和维修方案，以自然村为单位确定住房建设的户数和补助资金计划，实行县级初审，州灾后重建工作领导小组审批。州上依据各县（市）重建和维修方案，下达投资计划。民政部门和有关县（市）依据州上下达的建设规模和投资计划，组织施工和验收。从严控制国家补助标准，不准超过政策范围和标准进行补助，全州实行统一的补助标准和口径。 6、坚持公开公平、公正透明、接受群众监督的原则。农村居民房屋受损情况由受灾户申报，村委会组织群众逐户调查核实和评议，公示灾评结果。重建维修资金补助政策、补助范围、补助标准及对农户的补助数额向群众公开，广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州、县民政部门接受的所有捐款（除个别有特定指向的捐款外）和州县财政配套资金，纳入重建资金范围，统一划归州县教育系统，全部用于全州教育事业的恢复重建项目。 二、资金来源 1、中央补助的农村受灾居民住房重建维修资金，各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金，组织部门接受的特殊党费中补助甘南用于受灾农牧民住房重建维修资金。 2、省、州财政预算安排的受灾农牧民住房重建维修资金和调剂资金；县级财政配套的用于受灾农牧民住房重建维修资金。 3、地方各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金；组织部门接受的特殊党费。 4、州级整合的部分扶贫、农村特困群众危房改造等专项资金。 5、对口支援地区援建资金中用于受灾农牧民住房重建维修资金。 6、震后受灾农牧民住房重建维修资金专户利息收入。 7、其他渠道筹集的指定用于受灾农牧民住房重建维修资金。 三、补助范围 本办法确定的政策适用于甘南州地震灾区因灾损毁的农牧村住房重建维修。安排补助资金的范围是： 1、农牧民住房因地震倒塌、局部倒塌或严重破坏无维修价值造成无房的农户，列入重建补助范围。 2、原村庄因地震原因已经不适合居住，需要异地搬迁或整村搬迁的农户，无论其房屋破坏程度如何，全部列入重建补助范围。 3、农牧民住房因地震造成一般损坏（部分承重构件有明显裂缝，个别非承重构件破坏严重）的农户，按不超过三间列入维修补助范围。 4、对于地震前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原则上以震前户口登记为准，不得分家多算户数。 5、对长期不居住的房屋，因灾损毁的；有新房而住旧房，旧房因灾损毁的；家里可住人的房屋达到或超过三间的；因灾损坏的独立厨房、牲畜棚圈等辅助用房，活动房、工棚、简易房和临时房屋等，不列入补助范围。 四、补助标准 1、对倒塌和严重受损的农牧民住房需要重建的，每户均按三间补助。凡享受重建补助的农户，户均补助2万元。每户必须新建三间住房，有条件的可以增加间数。 2、对一般损坏的农牧民住房需要维修，均按不超过 三间补助，户均补助3000元。 3、根据我州山大沟深，交通不便，建设成本高的实际，适当提高高山和半高山区的重建和维修补助标准。重建和维修标准提高10%，重建户均增加补助2000元，维修户均增加300元。 4、对政府补助后，按三间房建设仍有困难的，经村级民主评议、公示，乡镇政府审核确认，在每户贷款不超 过3万元的额度内，给予3年的财政贴息。财政贴息管理办法另行制定。 5、适当提高优抚对象（革命烈属、牺牲病故军人家属、现役军人家属、伤残军人、老复员军人）、特殊困难家庭（五保户、独生子女领证户、二女结扎户、单亲母亲家庭、残疾人家庭）、地震中遇难和伤残人员的家庭，均提高10%的补助。五保户的住房重建维修要因地制宜，合理确定集中供养或分散安置的方式。 五、资金拨付和监督 1、州灾后重建工作领导小组审查各县（市）上报的重建维修方案，原则同意后下达建设规模和补助资金计划。财政部门依据上述方案和计划，将资金拨付各县（市），由各县（市）包干使用。落实住房重建维修补助后有结余资金，主要用于异地重建村庄和其他村庄的基础设施建设。 2、按照甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法规定，灾民住房重建维修资金统一纳入专户，实行专户管理、封闭运行、逐级拨付，分期预拨。州财政在不影响建设进度的前提下，根据资金筹措的情况，分批拨付到位。 3、重建维修资金的管理、拨付严格按照甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法执行，补助政策、补助标准、补助数额要公开透明，广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州灾后重建工作领导小组组织有关成员单位每季度进行一次专项检查，审计部门每半年审计一次，切实加强资金监管，保证资金安全、合理、规范、有效使用。凡是发现违规问题，州上将停止拨付该县的项目资金，问题纠正后再恢复正常拨款。凡弄虚作假、挤占挪用等违规行为，一经发现，将依照法律法规严肃处理。 本办法自发布之日起实行，由州灾后重建工作领导小组办公室负责解释。各县（市）制定的有关震后受灾农牧民住房重建维修资金补助方面的办法，同本办法内容不一致的，以本办法为准执行。 第二篇：民房受灾补助申请民房受灾补助申请 县民政局： 我是*镇*村下东边组村民*兰，54岁，现有家庭人口2人（丈夫*和我），*年7月18日，*边村民小组突降大雨，并伴随着阵阵大风；由于我家居住的正房的墙只是用土基夯的，并且因为经济困难，多年来都没有进行修缮；阵阵大风把雨水直接吹到土基墙上，加上由于住房地势不好，房后排水沟不能很好排水，因此在雨水冲刷和排水沟水的侵袭下，造成6间屋的土基墙坍塌。 土基墙坍塌后，一直到雨季结束后，才请师傅重新拓制土基，在周围邻居的帮忙下又把墙夯起来。因为家中只是两位老人，做什么都要请人，所以修建屋墙先后近两个月，共花维修费约*余元，家中收入主要靠种植农作物，没其它经济来源，家庭生活十分困难，这些钱大部份都还欠着，因此特向民政局申请，请求给予补助，望领导能给予批准为盼。谢谢。 申请人：* *年*月*日 第三篇：受灾困难补助申请报告受灾困难补助申请报告 尊敬的市残联领导： 我叫刘兵，居住XX县区沙埕镇和平海滨南路9号。由于“苏迪罗”台风的影响和连日来下着暴雨，造成我家住宅多处倒塌，受灾较为严重，为此，特向贵单位申请，请求给予我家一些受灾困难补助，用于后续安置，善后处理及进一步防灾之用。 特此申请此致敬礼。 申请人：刘兵2015年8月27日 第四篇：小麦抗旱补助资金实施方案各村社区： 根据中央、省、市、区统一部署和要求，各级财政紧急拨付抗旱资金，对我镇小麦抗旱浇水给予补助。针对当前我镇持续发展的旱情，为确保有限的资金发挥更大的作用，依照2011年中央、省、市、区财政小麦抗旱浇水补助资金实施意见，特制定本实施方案： 一、指导思想 立足抗旱工作实际， 突出抗旱重点，实行科学指导，本着便民高效、集中连片、有效抗旱的原则。坚持抗旱保麦，实行分类管理，努力扩大抗旱保麦面积，确保有水浇条件的麦能增产，轻旱麦田不减产，重旱麦田少减产。 二、补贴原则和补贴方式 对各级下拨的抗旱浇水补助资金，各村社区要统筹安排 使用，以扩大浇水面积。要从有利于调动广人农民抗旱积极性，有利于提高抗旱效果出发，坚持准确、及时和公平、公正、公开的原则，确定具体的补助方式，统一组织实施，确保抗旱资金使用科学、合理。 三、补贴范围及标准 小麦抗旱补助资金专项用于小麦抗旱浇水、追肥和划锄镇压、喷施抗旱剂等补助。补贴的范围，由各村社区根据抗旱保麦的重点区域，对农民实行浇水、追肥、划锄、镇压等麦田管理实行补助，补贴标准按每亩10元。 四、补贴程序及办法 各村社区要切实加强组织领导建立健全工作制度，制定详细工作计划，采取扎实有效的措施，周密部署，层层落实责任，准确及时地将抗旱补贴资金发放到种麦农民手中，确保小麦抗旱措施的落实。 （一）补助发放方式。按照便民高效的原则，结合各村社区实际情况，由各村社区确定具体的补助方式，统一组织实施。 （二）补助资金兑现到户。对抗旱浇水和镇压划锄、追肥面积，要严格按照登记造册、村委会核实、镇村抽查确认、受益农户签字、张榜公示五个环节进行实施。 （三）抗旱浇水措施落实到田。要按照“浇水追肥，保苗促根；镇压划锄，保墒增温”的技术要点，因地施策、因时施策、因苗施策，加强分类指导，综合运用肥水，大力推进科学抗旱，确保抗旱浇水措施在3月l上旬实施完。 五、保障措施 小麦抗早浇水关系夏粮丰收，关系粮食供给稳定，关系农民切身利益。各村社区要切实增强责任感、紧迫感和使命感，高发重视，迅速行动，强化措施，细化方案，切实做到责任到人、面积到户，务必确保抗旱浇水和镇压划锄措施落到实处，确保补助政策落到实处。 （一）抓好政策宣传。各村社区要加大政策宣传力度，全面、迅速、准确地将政府抗旱保麦补助政策宣传到村、到户，做到家喻户晓。 （二）认真落实抗旱浇水面积和各项措施。各村社区要根据抗旱保麦面积和各级分配的资金数额，认真分析旱情、水源状况，突出重点，科学合理地安排麦田浇水、划锄、镇压，要将抗旱任务和资金，层层分解，细化到户、到地块。 （三）严肃工作纪律。实行镇干部包村、村干部包户包地块的办法，加强抗旱工作的组织领导，严格执行抗旱补贴政策和办法，严禁弄虚作假。对因工作失误，引发农民不满，影响抗早工作的，将追究相关责任人的责任。镇政府组织财政、农业部门将对各村社区资金拨付使用情况进行监督检查。 （四）严格抗旱资金管理。要切实加强资金管理，实行专帐管理、专款专用，不得滞留、挤占、挪用抗旱救灾资金，要坚持登记造册，完备手续，规范建立镇村资金使用管理档案，随时接受各级对补助资金使用的监督、审计。 第五篇：资金补助申请书资金补助申请书 资金补助申请书范文二尊敬的领导： 我叫魏xx，男，汉族，20xx年8月出生，现年39岁，家住：XX县区金城乡金玉村一组.近几十年来，国家的政策越来越好，随着改革开放，西部大开发，在金城乡党政府的正确领导下，我所居住的场镇人民群众生活水平显著提高了，人们的文化需求进一步增长，为了丰富人们的精神生活，应广大群众的心声，20xx年以来我一直自费在家门前组织广场舞活动。每天晚上7-9点人们载歌载舞，强身健体，有益于身心，同时也促进了邻居间的沟通与交流，通过这一年来的努力，广场舞活动也得到了人们的认可，由最开始的几个人参与到现在的几十人参与，规模越来越大，大家都参与到全民健身活动中来了。虽然广场舞活动开展的较为顺利，并且也小有成就，但是还是存在很多不足，比如，缺乏道具，场地太小，音响效果不佳等实际问题。 做为广场舞活动的组织者，我欣闻国家积极倡导全民健身活动，应人民群众的心声，广场舞活动还将继续开展下去，并且需要开展的越来越丰富，这无疑需要更多的资金，因为我是一普通农民，从事农业生产，无太多经济来源，因此，我恳请政府能够充分考虑到广场舞活动的实际，补助我广场舞开展活动资金20xx元，希望在多方努力下能圆人们群众的一个梦想，能让金城乡变得更加和谐美好。 敬请政府批准为盼。 此致敬礼。 申请人：yjbys 20*年*月*日第11页 共11页