乡镇国庆期间森林防火应急预案.docx

乡镇国庆期间森林防火预案 应急预案 为进一步提高我乡森林防火能力，确保全乡森林资源安全和人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、XX省森林条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范，结合我乡防火工作的工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以党的十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。 二、目标要求 通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。 三、组织机构与职责任务 （一）组织机构 为了加强对森林防火工作的领导，乡设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指 挥长：乡人民政府乡长 郑爱民 副指挥长：国庆期间各位带班领 成员单位。溪口林业工作站、港口林业派出所、财政所、安监站、卫生院、中小学校、国土所、农技站、计生办、综治维稳办、老年体育协会、各村。 指挥部下设办公室在乡党政办，办公室主任由当日带班领导兼任。 （二）职责任务 指挥部负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。指挥部设立防火办和扑火队，由国庆期间带班领导指挥调度。 防火办主要职责： 1、及时掌握全乡有关灾情； 2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作； 3、贯彻执行乡主要领导及乡森林防火指挥部关于防火的各项工作决策； 4、负责处理各有关防火的日常工作； 5、加强值班。 防火办值班电话：7565099扑救队职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。 扑救队：一队队长：李曾荣 副队长：李学文、程小凡、吴文华、王仁义 成 员。新庄村、大椿村、大港村、大杨村4个村的村干部和打火队员。 二队队长：吴良福 副队长：卢金山、陈东风、卢新年、叶林书 成 员。杨津村、茶坑村、坪地村、九曲村4个村的村干部和打火队员。 三队队长：冷红云 副队长：王正球、卢作佳、卢大正 成 员。船舱村、柏树村、大湖村3个村的村干部和打火队员。 四、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展森林法、森林防火条例和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。 2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。 3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。乡政府与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。 4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火： 禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。 五、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或乡森林防火机构报告（电话：7565099）。 2、乡、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。 5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。 六、注意事项 1、坚持“二不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡干部到一线火场指挥打火。“一报备”火场清理和守护实行指挥员姓名报乡政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。 2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。 七、扑火器具的储备 各村应储备柴刀、灭火拖把、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。 八、灾后事宜 1、灾后报告森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处案件查处工作由林业站配合林业派出所处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。 3、扑灭经费扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。 4、奖惩办法灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由乡党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。 九、本预案自发布之日起生效。 附件：国庆期间防火值班安排表 二0一四年九月三十日 第二篇：乡镇森林防火预案乡镇森林防火预案 各村民委员会、镇直镇办各单位： 为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据森林防火条例、*森林防火管理规定，结合我镇实际，特制定防火预案如下： 一、森林防火期 我镇森林防火期为每年9月1日至翌年4月30日。 二、森林防火指挥系统 （一）森林防火指挥部组成 镇里成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，成员由包片的两委成员、林业站站长、派出所所长组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。森林防火指挥部办公室设在镇政府，由武装部长任主任。各村也要成立相应的森林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。 （二）森林防火指挥部职责 1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。 2、统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作。 3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。 三、森林火灾预防 （一）强化宣传教育 要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。要把*人 民政府森林防火指挥部禁火令及镇政府下发的通告作为重点内容进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓。各村委会要与村民签订防火责任书。 （二）加强队伍建设 （1）森林队伍建设。各村都要配备专职护林员，县林业局发放工资。特别是森林防火戒严期，各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。 （2）扑火专业队建设。镇里成立由机关干部为主的50人的扑火半专业队，及相关部门100人的扑火预备队。各村也要成立30一50人的扑火预备队。要按照*森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。 （3）巡逻队的建设。镇及各村的森林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。 （三）做好森林防火器材的维护保养工作，进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。 （四）值班制度 防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。 （五）严格火源管理，消除火险隐患 防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林 的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内，森林防火指挥部、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。 四、森林火灾的扑救 （一）报告制度 各级森林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇报告（电话：*），不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。镇森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。 （二）扑救工作 1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向镇森林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。 2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火 灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早，打小、打了”；对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑火队、预备队增援的森林火灾，镇森林防火指挥部办公室经镇森林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相临村，镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。 3、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导、及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成，如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场，全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。 4，安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。 5、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的叉路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。 6、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锨、扫帚、斧头等必要的灭火工具。 7、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。 五、火场清理及善后工作 1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。 2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为23天，经镇森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。 3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。 *镇森林防火指挥部2012年1月10日 第三篇。乡镇森林防火应急预案为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据xx省森林防火条例结合本镇实际，特制定本应急预案。 一、组织落实，建立机构 扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长xx担任组长，镇党委委员，人武部部长xx、副镇长xx为副组长，xx、xx、xx为成员。指挥所下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。 二、分片负责，明确任务 各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，xx村主要是杨家岭山头；xx村南至宝塔xx村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；xx村从xx至xx山脚xxxx村林场全长3公里，主要险段在xx山脚和xx林场；xx村从xx至xx到xx，全长4公里，主要险情在xx和xx。 三、落实扑救队伍，备足扑救器械 为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。 1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。 2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。 3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。 4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。 四、扑火预案，抢险措施 1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，xx、xx、xx三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。 2、重要节假日，如冬至、大年三 十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。 3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。 4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。 - 第四篇：清明期间森林防火工作预案*保字2017 号 *山国家级自然保护区管理处 关于做好2017年清明节期间森林防火工作通知 各股室： 清明节临近，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，防止森林火灾发生，结合保护区实际，特制定清明节期间森林防火工作方案如下： 一、强化组织领导，责任落实到位 为确保森林防火各项工作落到实处，成立清明节期间森林防火工作领导小组，建立上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火领导指挥机制。 组长： 副组长：成员： 二、明确职责分工，确保森防安全 -1元，计币2500元。 *国家级自然保护区管理处 2017年3月28日 第五篇。中秋国庆期间森林防火工作汇报9月28日在县里参加了森林防火工作会之后，我乡党委、政府高度重视，立即向全干部传达了会议精神，并落实了工作责任。一是切实加强值班调度制度，在中秋和国庆期间安排了班子领导带班值班制度，坚持24小时值班。二是强化巡查力度，组织安排护林员每天对全乡进行巡查，一旦发现火警，立即上报。三是抓好宣传教育，组织村干部向农户宣传森林防火的法律法规，增强农户的森林防火意识。四是整理和保养我乡的森林防火器具，对新购置的扑火工具进行了整理和保养，确保能够随时使用，同时调配了专用灭火车辆，一旦发生火险可随时出动。 由于我乡的周密安排和精心部署，中秋国庆期间我乡无森林火灾事故发生。第16页 共16页