关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的方案.docx

关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的实施方案 实施方案 根据党的十六届四中全会关于“要逐步推行党务公开”的要求，为了认真贯彻落实市县党务公开工作会议精神XX县区委关于在全县各级党组织中推行党务公开工作的意见，进一步扩大党内民主，全面提高各级党组织依法执政、民主执政、科学执政水平，现就我镇开展党务公开工作提出如下实施方案： 一、指导思想 和基本原则 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，以宪法、党章和党内其他法规为依据，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例（试行），有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，增强党务工作透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和选择权、监督权，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇“十一五”规划的顺利实施提供坚强有力的政治保证和组织保证。 1、服务发展原则。紧紧围绕全镇工作大局，充分调动广大党员群众创业的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高基层党组织和基层党员领导干部的执政能力。 2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行公开，逐步走上规范化、制度化轨道。 3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。 4、注重实效原则。把握党务公开的共性要求和个性特点，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一，增强党务公开的针对性和实效性。 5、积极稳妥原则。推行党务公开要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，规范操作，实行长效管理。 二、党务公开的实施范围和主要内容 （一）实施范围。各村、社区、机关、企业党总支、支部。 （二）公开内容。凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。公开内容应紧紧围绕中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及本单位本部门的实际情况等方面进行公开。根据各党支部的职能职责和新农村建设、共驻共建和单位行业特点确定公开的内容。 1、镇党委党务公开内容 固定公开内容：党委任期工作目标；领导班子成员分工和办公电话；领导班子成员包片包村和包重点建设项目；党建工作年度计划、重点任务目标及完成情况；群众性精神文明创建活动实施计划；党务公开监督小组人员组成及监督电话。定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党政主要领导干部述职述廉，领导干部执行廉洁自律各项规定和执行重大事项报告的情况；本镇党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；基层党组织党费收缴情况；经济社会发展的主要经济指标及完成情况，重大决策及执行情况；党委中心组学习计划及落实，党员领导干部学习情况；民主生活会召开及意见建议整改落实情况； 随时公开内容。各类公益事业投资建设项目建设情况，群众关心的其它热点、难点问题的处理情况；贯彻执行干部人事制度改革有关规定的情况，基层站所室负责人竞争上岗及人员调整和后备干部的推荐选拔情况；党内各类先进评选情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；干部群众意见建议落实情况；党员领导干部外出考察、学习、培训情况；上级党组织和镇党委认为需要公开的其他内容。 2、村党支部党务公开内容 固定公开内容。组织设置和人员分工情况；年度党建工作计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；群众性精神文明创建活动实施计划，包括文明社、组、楼院、十星级文明诚信农户（居民）、好婆婆、好媳妇、好邻居、好少年、五好家庭、文明之星榜、思想道德评议评选情况；党务公开监督小组人员组成和镇、村（社区）两级党组织监督电话。上年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等。 定期公开内容。村（社区）党支部年度工作任务进展情况；村（社区）党支部、村（居）委会为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员“双培双带”示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。 随时公开内容。党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；群众性精神文明创建活动计划及落实情况；以“六联六共”为主要内容的社区共驻共建活动开展和落实情况；上级党组织和村党支部认为需要公开的其他内容。 3、机关、企业党支部党务公开内容 固定公开内容：组织设置和党员分布情况；领导班子分工、主要职责和办公电话；党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况，党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，群众性精神文明创建活动实施计划；党务公开监督小组人员组成； 定期公开内容：党政主要领导干部述职述廉，领导干部执行廉洁自律各项规定和执行重大事项报告的情况；党组织为群众办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。班子民主生活会召开及意见建议整改落实情况；党员党费收缴情况；随时公开内容：党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；评先树优表彰情况；党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；贯彻执行干部人事制度改革有关规定的情况，中层干部调整和任免，本单位内部干部公开竞争上岗情况；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；党员和干部群众提出意见建议落实情况；上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。 以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。 三、党务公开的主要形式、程序和时限 （一）公开形式。本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。主要采取以下形式： 、公开栏。镇上和各村都要设立党务公开栏，党务公开栏应以固定的公开栏形式为主和已有的政务公开栏形成两大版块，也可合并称“党务政务公开栏”。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，要结合实际，注重实效，并设计出能够随时更换内容的版块，便于党员、群众了解和监督。对内公开栏设在机关内部，对外公开栏设在机关门口、村委等比较醒目的地方。各机关、企业要根据各自的条件和内容设立公开栏。 2、会议、文件公开。通过召开党员大会、群众大会、情况通报会、组织生活会、干部会、征求意见会、座谈会等会议形式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。 3、媒体公开。充分利用广播、电视等形式，公开涉及范围广，时限性强，需要社会周知的事项。 （二）工作程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策和结果公开、接受监督”的基本程序。一是集中审核，党务公开的项目、范围、内容和形式由相应党总支、支部结合实际研究提出，报镇党务公开办公室审核。二是适时公开，对于党内重大决策、干部任免、岗位调整和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。党务内容须经党务公开监督小组审议认可，由监督小组组长签字，然后向党员群众公开。党务公开要设立党务公开登记簿，将公开的内容、时间、形式、审核人逐项登记，归档备案。三是落实反馈，每次党务公开后，党组织要及时以适当方式听取党员群众的反映和意见，对党员群众提出的疑问，要及时作出解释；对党员群众提出的要求要及时予以答复。对重大问题整改后再次公开，切实做到群众监督的事项件件有着落，事事有结果。 （三）公开时限。公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开 四、实施步骤和目标要求 全镇党务公开工作从2006年7月开始，分四个阶段进行，具体步骤和目标要求是： （一）宣传发动阶段（7月15日至8月10日）。 1、党委召开全镇党务公开工作动员大会，部署全镇党务公开工作，下发中共沙河镇委员会关于在全镇各级党组织中推行党务公开工作的实施方案，并组建党务公开工作领导小组和工作机构。各村、社区、镇属各单位、企业支部要分别召开支委会、党员会和全体干部会，传达党委会议精神，并成立相应的领导小组和工作机构； 2、各总支、支部要按照党委的统一部署，采用各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开顺利开展营造良好的舆论氛围。 （二）方案制定阶段（8月11日至8月15日）。 1、各党总支、支部要结合各自实际，自下而上提出党务公开的初步方案（包括公开的内容、形式、程序及时限等），在党内外广泛征求意见； 2、8月15日前，各村、社区，镇属单位将党务公开方案报镇党务公开领导小组办公室审核； 3、经镇党务公开领导小组办公室审核批准后，各村社区、镇属各单位以本总支、支部文件正式下发执行，并报镇党委备案； 4、镇党政办要制定推行党务公开工作宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围； 5、由镇党委党务公开工作领导小组办公室统一组织培训各村社区、镇属各单位有关工作人员。 （三）方案实施阶段（8月16日至10月31日）。 1、根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、党务公开栏等； 2、按照镇党务公开领导小组办公室的统一要求，对有关党务公开的内容制作后公开； 3、设置党务公开意见箱，聘请党务公开监督员，有条件的公布党务公开电子邮箱和电话； 4、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化； 5、镇党务公开领导小组对各党总支、支部工作进展情况进行督促检查，总结典型，推广经验； 6、10月上旬，各党总支、支部对推行党务公开工作进行自查总结，10月25日前将书面总结报镇党务公开工作领导小组办公室。 （四）完善提高和检查验收阶段（11月1日至11月30日）。 1、镇党务公开领导小组办公室统一组织对各党总支、支部交叉观摩、进行交流和座谈研究，学习借鉴、取长补短，进而对各自的党务公开工作进行补充完善； 2、镇党务公开工作领导小组对各党总支、支部党务公开工作进行检查验收并召开座谈会，总结交流全镇党务公开工作。之后，整个党务公开工作转入经常化、制度化。 五、组织实施和保障机制 1、坚持党委统一领导。实行党务公开是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容。党委成立“沙河镇党务公开工作领导小组”，由镇党委主要领导担任组长，相关负责人为成员。领导小组办公室设在镇党政办。各党总支、支部要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，及时成立相应的领导小组和工作机构，按要求开展工作。 2、加强监督，完善机制。党务公开制度能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。要重点建立健全以下制度：一是聘请监督员制度。各党总支、支部要根据实际情况，聘请党务公开监督员。监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。在党务公开监督员中，民主党派和其他非党人士要占一定比例。二是意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人搜集整理，认真研究处理，特别是对署名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。三是实行党务公开责任制。各总支、支部书记对党务公开工作负总责，党务公开工作办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对党务公开的形式、内容以及实施情况进行督查。镇党委要成立监督检查小组，定期或不定期地开展检查，把经常性的检查和专项检查结合起来，及时发现和解决存在的问题，对不公开、假公开、半公开的党总支、支部和有关责任人，要视情节轻重，做出相应处理。同时，要把处理结果作为干部任免、奖惩和年终考核的重要依据。 3、正确处理好几个关系。推行党务公开必须正确处理好以下几个关系：一是正确处理好党务公开与政务、村务、居务、厂务、校务公开的关系。在具体工作中，既不能以政务、村务、居务、厂务、校务公开代替党务公开，更不能使党务公开削弱政务、村务、居务、厂务、校务公开，努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。二是正确处理好党内公开与党外公开的关系。党务公开第一层面是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、发展党内民主创造条件；第二层面是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外群众和整个社会公开。因此要把握其层次性，适宜在党内公开的，要通过会议、文件等形式公开；适宜向社会公开的，要通过广播、电视等形式公开。三是正确处理好上级组织与下级组织公开的关系。在公开内容、方式方法等方面，不能照搬照抄，避实就虚或避重就轻。镇党委要加强对各党总支、支部工作的指导，抓好规定范围内的党务公开。同时，各总支、支部都要充分发挥主观能动性，特别是要紧密结合实际，抓住党员群众普遍关心的热点和焦点问题进行公开。要注意上下左右之间的信息反馈和互动互促，及时发现和解决问题，提高整体水平。党员个人，尤其是党员领导干部，要按照要求，及时准确地提供个人重大事项，特别是廉洁自律方面的有关情况。四是正确处理好遵守党内法规与其他法律法规的关系。既要严格按照党章和党内监督条例（试行）等党内法规的有关规定进行，又要在宪法和有关法律法规的范围内开展工作。各总支、支部在推进党务公开工作中，一定要坚持发扬社会主义民主与严格依法办事的有机统一，坚持全面落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权与保持社会稳定、综合考虑经济政治社会效果的有机统一，坚持最大限度地增强党的工作的透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一，确保党务公开各项工作依纪依法、规范有序进行。五是正确处理好公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容，注意克服重形式轻内容和假、大、空的形式主义问题。就内容来讲，凡是党委要求公开的，各总支、支部和个人必须不折不扣地执行；对党委没有统一要求，但干部群众比较关心、本支部和个人应该公开的内容，也应全面公开。就形式来讲，各党总支、支部要根据实际情况，特别是根据公开的具体内容和对象的特点，选择适当的形式。六是正确处理好组织推动与依靠群众的关系。全镇各级党组织要高度重视、积极推进，切实把党务公开工作摆上重要位置，长期坚持，抓紧抓好。同时，要十分注重调动和发挥广大党员和人民群众参与的积极性，注意反映党内外群众普遍关注的热点和难点问题，对他们提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈。 沙河镇党务公开工作领导小组名单 组长：曹天斌 镇政府镇长副组长：张军 镇党委副书记 贾兴宏 镇党委委员武装部长 成员：宋发龙 镇政府镇长助理 陈建军 镇财税所所长安天基 镇党委秘书邢学龙 镇政府文书 鲁光财 镇纪委委员、审计站站长 领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，安天基同志兼任办公室主任，郭香兰、李伟为办公室工作人员。 组长：张成员：安天基沙河镇党务公开监督小组名单军镇党委副书记、纪委书记 镇党委秘书 鲁光财镇纪委委员、审计站站长 第二篇：推行党务公开工作实施方案全面推行党务公开工作实施方案 为了充分尊重党员主体地位，切实加强党内监督和保障党员民主权利，大力营造党内民主政治环境，根据党的十七大和十七届四中、五中全会关于加强党内民主建设、推进党务公开的部署和要求，切实推进党务公开，依照中共中央办公厅印发关于党的基层组织实行党务公开的意见（中办发201029号）及中共XX县区委员会关于印发XX县区全面推行基层党务公开工作实施方案的通知（德发2011号）的通知精神，现结合我院实际，特制定本方案。 一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现党内决策的民主化和科学化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动检察工作科学发展，建设富裕、文明、和谐新德保提供坚强有力的政治保证和组织保证。 （二）基本原则 1、必须发挥党员主体作用。以落实党员的知情权、参与 1 权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 2、必须注重工作实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。公开的党务要讲求实际效果，内容要真实、具体，形式要多样、便捷，防止形式主义。既要充分发扬党内民主，又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致。 3、必须坚持统筹兼顾。把党务公开与检务公开有机结合起来，相互促进，协调运转。要积极适应党内民主建设的新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党务公开工作的新途径和新办法。 4、必须把准推进步骤。党务公开要从实际出发，立足当前、着眼长远，理顺向党内公开和向党外公开的关系，有组织、有步骤地循序渐进，不能脱离实际，超越阶段。 5、实行“四固定一目录”，即固定内容、固定形式、固定时限、固定程序；在实施党务公开时，应当按照规定目录进行。目录之外如有应当或必须公开的内容，由院党务公开领导小组集体研究决定，并报上一级党组织备案。未经审批，不得随意增减公开的内容。 （三）目标任务 通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党 2 的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。 二、基层党务公开的主体和主要内容 （一）基层党务公开的主体 我院党组。 （二）基层党务公开的主要内容 1、党组决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我院的决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 2、党的思想建设情况。我院党组开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。 3、党的组织管理情况我院党组的设臵、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费的管理和使用，党员权利保障等情况。 4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子年度考核评价等情况。 5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。 6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、 3 群众意见和建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。 8、其他应当公开的事项。 三、党务公开的程序、方法、方式和时效 （一）党务公开的程序 1、制定目录。根据上级党组织的要求，制定党务公开目录，进一步规范公开的内容、范围、方式和时限等。 2、确定内容。党务公开内容按照目录进行确定。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报经县委审核同意后予以确定。 3、实施公开。党组对确定的内容予以公开，公开的时限应与公开的内容和范围相适应。 4、收集意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，及时收集党员、群众对公开情况的意见和建议。 5、处理反馈。对收集到的意见和建议作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈。 6、归档管理。对公开的党务信息、资料及时登记、归档备查，并做好管理利用工作。 （二）党务公开的基本方法 1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适 4 当范围内以适当方式予以公开。 2、主动公开。对我院党组制定的、不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。 3、依申请公开。对党员、群众要求公开的事项，经党组研究认为可以公开的，向申请人或一定范围内以适当方式予以公开。 （三）党务公开的主要方式 1、党内公开。（1）召开党内有关会议；（2）印发党务公开通报、简报、文件；（3）在我院局域网上公开。 2、社会公开。（1）通过公开栏公开、服务窗口公开。（2）通过媒体公开，充分利用好县有线电视台、县政府网站等平台开展公开。（3）通过电话公开、短信公开等方式公开。 公开的具体形式可根据不同的公开内容灵活确定。 （四）公开时效 党务公开的时限要与公开的内容相适应。具体分为以下四种： 1、固定内容长期公开。包括有关政策、规章制度、组织机构、组织设臵、领导班子任期及其成员分工、工作职责及联系方式、党组织年度或任期工作目标任务、党员民主评议等内容。遇到修订或调整的，应当及时更新。 2、常规工作定期公开。党组根据实际情况每季度或半年更换一次。如发展党员情况、党费收缴管理情况等。 3、阶段性工作分期公开。主要公开动态性、阶段性的工作。如民主生活会、党员参加党内主题实践活动、党组织活 5 动情况、年度工作目标进展情况等。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。 4、临时工作即时公开。主要公开临时性、应急性工作。如干部选拔任用、重大事件处臵、党员和群众关注的热点难点问题办理情况等。 此外，对于重大或复杂问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，则根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。 四、基层党务公开的实施步骤 全县基层党务公开工作从2011年6月开始，分四个阶段进行，具体步骤和时间安排如下： （一）组织准备阶段（2011年6月） 1、成立领导机构 成立我院党务公开工作领导小组，党组书记、检察长任组长，副检察长、纪检组长、检察长助理任副组长，成员由各科、局、室、队负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，办公室主任由纪检组长担任，工作人员由党支部各支委组成。办公室具体负责起草工作方案、文件、制定相关制度，并督促检查党务公开工作。 2、制定工作方案。内容一般应包括。指导思想、工作目标、公开的内容、公开形式、程序和时效、基本步骤及时间安排、领导小组及工作机构等。 3、做好宣传发动。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确的舆论导向，发挥典型示范作用，积极营造党务公开的 6 良好氛围。除召开动员大会外，还可通过开会传达、张贴标语、印发文件、制作党务公开栏等多种方式进行宣传动员，明确开展党务公开的目的、意义，使全体干警在思想上对开展此项工作有较高的认识，为开展党务公开工作营造浓厚氛围。 （二）启动实施阶段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各项工作制度，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。 （三）考核评比阶段（2012年3月-4月） 认真做好各项准备工作，迎接县委考评工作队的考核评比。 （四）总结提高阶段（2012年5月） 及时总结开展党务公开的经验做法，挖掘典型，做好经验推广工作，确保党务公开工作取得实效。 五、工作要求 （一）加强组织领导，明确工作责任 院党组是我院实行党务公开的责任主体，党组书记、检察长是实行党务公开的第一责任人，要做好统筹协调和督查落实工作。要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要及时建立领导机构和工作机构，制定基层党务公开实施办法、公开目录，切实加强对党务公开的领导。 （二）加强宣传教育，营造良好氛围 要加强调查研究，把握工作规律，拓宽工作思路，增强 7 工作的主动性和前瞻性。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传我院开展党务公开的重大意义，宣传开展党务公开的做法、经验、成效，为党务公开营造良好的舆论氛围。 （三）建立健全制度，建立长效机制 建立健全例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制度、党务公开审批制度、党务公开材料归档制度、党务预公开制度、党内情况通报制度、重大事项征求意见制度、党务公开责任追究制度、党员信访日制度、实名举报奖励制度等，特别是要制定完善考核评价制度，把党务公开的检查考核结果作为领导干部工作实绩的一项重要指标，把党员、群众是否满意作为检验党务公开工作成效的基本标准，把党务工作列入年度绩效考核内容，与其他工作一并考核。聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表作为党务公开监督员加强对党务公开工作的监督。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，应批评教育，直至实施责任追究。 （四）完善监管机制，强化监督管理 党务公开接受党员和群众的全程监督。设立党务公开监督小组，监督小组由35人组成，从我院党员、离退休干部和群众中推选产生，负责对党组织党务公开的全程监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为他们履行职责创造条件。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并 8 及时公开评议结果。 （五）做好“三个结合”，确保取得实效 党务公开要与检务公开相结合，即要积极借鉴检务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与检务公开有机协调、相互促进；推行党务公开要与解决群众反映的热点难点问题相结合，坚持面向基层、面向群众的工作方针，不回避矛盾和问题，不避重就轻、避实就虚，不做表面文章。反对搞假公开、虚公开，应付群众，走过场；推行党务公开要与贯彻落实党内监督条例相结合，对党务公开存在的问题和薄弱环节，要加大力度监督检查，对公开重点不突出、效果不明显的，要切实采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要给予批评教育，坚决纠正；对搞假公开、虚公开、欺上瞒下的，要坚决制止。用坚决、严肃、认真的态度推行党务公开，维护党的形象，取信于民。 （六）强化日常管理，建立健全公开台账 在推行党务公开过程中，除了认真制定好公开目录、按程序实施公开以外，还应将各种资料做好整理归档，实时建立公开工作台账。除了工作方案及相关制度外，还要及时建立党务公开内容记录簿、党务公开义务监督员工作记录簿、党务公开监督小组工作记录簿、群众意见收集处理反馈记录簿等工作台账，为推行党务公开工作的日常管理积累典型经验。 9 第三篇：关于在全乡各级党组织实行党务公开的实施方案1万发201115号 中共万塘乡委员会 关于在全乡各级党组织实行党务公开的实施方案 各村党支部、机关支部、中心学校支部： 为深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省、市党务公开电视电话会议精神，切实加强党内民主建设，促进乡域经济和社会事业又好又快发展。根据湘办发【2011】 8号贯彻落实中央办公厅（关于党的基层组织实行党务公开的方案）的实施意见及上级党务公开工作部署的要求，结合本乡工作实际，乡党委决定在全乡各级党组织全面实行党务公开。现制定如下实施方案： 一、指导思想 全面推进党的基层组织党务公开工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为开创科学发展、富民强乡新局面提供有力保证。 二、基本原则 （一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。同时，从有利于密切党群关系出发，以适当形式将党务公开范围向非党员群众拓宽。 （二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性；公开形式应规范、严谨、多样、便捷。 （三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，与事务办理有机结合起来，与规范党务工作有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式， 努力探索使党务公开产生良好效应的途径和方式。 （四）区别情况，分类指导。针对不同类型党组织的特点确定相应的公开时限、内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。 三、党务公开内容、程序和方式 （一）党务公开的内容 各级党组织要按照意见要求，结合各自职责、特点和业务工作，采取适当方式公开党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项。乡党委要注重公开事关本地经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切身利益问题的研究和落实情况等。村党支部要注重公开资产、资金、资源管理有关决策及执行情况等，要结合“四议两公开”实行党务公开。 （二）党务公开的程序 1.制定目录。党务公开目录由乡党务公开领导小组办公室按照各工作部门职责制定，经乡党务公开领导小组集体研究，并报县党务公开领导小组办公室审核。 2.实施公开。各级党组织党务公开依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销、终止，由乡党委批准，报县党务公开领导小组办公室审核备案后及时公布。 3.收集反馈。各级党组织要落实人员，定期收集党员、 群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈；对署名意见应将处理结果反馈本人。 4.归档管理。各级党组织要安排专人，负责对公开的党务信息资料进行及时归档。 （三）党务公开的方式 1.公开的范围。除涉及党和国家等依照规定不宜公开或不能公开的外，党内事务都应向党员公开。对于党内重大决策和涉及党员重大问题等党内事务，根据实际情况，采取党内公开或先党内、后党外的顺序向干部群众和社会公开。 2.公开的时限。党内公开时间要与公开内容相适应，对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应激性工作应及时公开。 3.公开的形式。要及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通，适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报、局域网等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办实事服务窗口、板报以及刊物、党建网站等形式进行公开。 四、实事步骤 （一）宣传发动阶段。采取多种形式进行宣传，在全乡形成推进党务公开工作的浓厚氛围。 （二）组织实施阶段。各级党组织认真制定和完善党务公开各项制度，全面实行党务公开工作。乡党委在7月10前全面实行党务公开，并逐步在各基层支部实行党务公开，在10月前全面实行党务公开。 五、工作保障 （一）加强组织领导。经乡党委研究决定成立以党委书记匡丽群为组长，李良安、贾艳宁、钟健康为副组长，张勤为常务副组长，姚娜、唐波、肖丽君、李良勇为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由张勤同志兼任办公室主任。主要负责督促指导，全面推进党务公开工作。 （二）明确职责分工。各级党组织把实行党务公开工作列入重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制和目标管理责任制进行考核。各单位按照谁主管、谁负责的原则，将党务公开工作落实到人，纳入本单位干部考核的内容，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三级联创考核评价内容。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。 中共万塘乡委员会 2011年5月19日 第四篇：江口镇基层党组织推行党务公开工作实施方案江口镇基层党组织推行党务公开工作 实施方案 为全面深入贯彻落实中共中央办公厅印发的通知（中办201029号）和XX市委关于党的基层组织实行党务公开的实施方案等文件精神，切实加强新形势下我镇基层党组织建设和基层民主政治建设，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合我镇实际，在全镇基层党组织全面推行党务公开工作，特制定本实施方案