XX县实施河长制工作方案 .docx

XX县实施河长制工作方案 小孟社区全面推行河长制实施方案 为进一步开展陈亮河环境污染治理，改善南明河上游水体水质，保障园区企业和村民生产生活用水安全，根据经开区生态文明建设委员会工作要求，结合小孟实际情况，特制定本实施方案。 一、总体要求 通过实施小黄河环境保护河长制，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，到2018年底，基本解决河道垃圾和黑臭问题，河道环境面貌显著改观，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标。通过落实乡、村河长制制度，加强河库的日常监管，统筹河库保护管理规划，完善河库保护管理制度等举措，推动河库生态环境保护与修复，全面改善河库水质和水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。 二、基本原则 （一）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持人与自然和谐发展，强化规划约束、科学开发、合理利用，有效保护河库资源，促进河库休养生息，维护河库生态功能。 （二）坚持党政主导、公众参与。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长及相关部门的职责、引导和整合各方力量，协调推进河库管理保护工作。 （三）坚持问题导向、因水施策。立足各个水域的实际，综 合考虑区域经济社会发展要求，因河施策，就库定措，解决好河库管理保护的突出问题，保障治理长效。 （四）坚持统筹兼顾、系统治理。坚持分级负责，统筹城乡发展，推进河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相协调，对山水林田库进行整体保护、系统修复、综合治理，充分发挥河库综合功能。 （五）坚持依法监管、严格考核。用法治思维、法治方式、法制手段推进河库管理保护各项工作，建立健全河库管理保护的监督考核和责任追究制度，科学规划，严格执法，切实发挥河长制的作用。 三、小孟社区水系基本情况 1、陈亮河。陈亮河发源于孟关乡改茂村和花孟社区杨中村，自南向北流经小孟社区付官村、陈亮村、翁岩村、王宽村、红艳村，在三江社区三江口处与花溪河、麻堤河汇入南明河。流经区域位于南明河上游地带约29.68平方公里，河流总长越11.3公里，年平均降雨量1157.6毫米。因流经区域主要土壤为砂红壤，水流颜色浑浊偏黄而得名。 2、胖水牛水库。胖水牛水库位于小孟社区王武村境内，水库总库容28.3万立方米，属小 （二）型水库，主要用途为农业生产。大坝为均质土坝，坝高13.8米，坝长103.5米，开敞式溢洪道，正常水位1002.00米，坝址以上集水面积1.16平方公里。2010年XX县区农水局对水库大坝进行除险加固。 四、实施范围及职责划分 根据小孟社区辖区河库水系及管理体系，实施按河库级别和河库所在地相结合的多级“河长制”，覆盖辖区范围内的所有河库。同时推动社区以及村级组织全面履行河库保护管理责任，创新河库保护管理体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河库保护管理长效机制，加强水管理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，保障河库健康。 （一）实施范围： 小孟社区范围内社区、村居二级河长。 （二）河长设置： 按照属地管理、分级负责的原则，按辖区管理范围分别确定河长。 由社区和各村主要负责人分别担任辖区内河道和水库的乡级河长、村级河长，村级河长向乡级河长负责，乡级河长向流域的区级河长负责，区级各条河流、水库的河长向分管的“副总河长”负责，“副总河长”向总河长负责。小孟社区河长名单如下： 社区河长：田野（社区党委书记） 刘家庆（社区服务中心主任） 社区副河长：李光耀（社区服务中心副主任） 尹华（社区服务中心副主任） 村级河长：周德程（付官村党支部书记、村委会主任，负责小黄河改貌-水关口段） 龙超伦（王武村党支部书记，负责胖水牛水库）龙修平（红艳村党支部书记，负责胖水牛水库）余海（王宽村党支部书记，负责小黄河朱家院-冯家院段） 王礼学（翁岩村党支部书记，负责小黄河铁路桥-课米田段） 唐春喜（陈亮村党支部书记，负责小黄河水关口-奇瑞段） 张勇（王武村委会主任，负责胖水牛水库）龙云刚（红艳村委会主任，负责胖水牛水库）陈建军（王宽村委会主任，负责小黄河朱家院- 冯家院段） 王文松（翁岩村委会主任、负责小黄河铁路桥-课米田段） 陈照松（陈亮村委会主任，负责小黄河水关口-奇瑞段） （三）河长职责： 1、乡级河长。对本条流域内的河长负责。主要负责各自辖区内河流（水库）的日常监管工作，负责辖区内河流（水库）河面和两岸的卫生清洁工作，负责河流（水库）的污染源排查和清除，组织实施辖区河道环境综合整治工作，负责排查农村污染源，对有农村污染源的地方必须加强整治工作，确保农村污染源不下 河。 2、村级河长。原则上村级河长由本流域的村委会支书、主任担任，负责本村范围内流域的河道和水库的日常监管工作，配合好社区河长开展好河长制工作。 五、组织领导 为切实加强河流环境保护，全面完成经开区乌江流域环境保护“河长制”考核目标任务，特成立陈亮河环境保护河长制工作领导小组，具体组成人员名单如下： 组长：田野（社区党委书记） 刘家庆（社区服务中心主任） 副组长：李光耀（社区服务中心副主任） 尹华（社区服务中心副主任） 成员：周亚平（综合办公室负责人） 彭杰（城乡管理部部长） 何红萍（社会服务部负责人） 各村支书、主任 领导小组下设河长办公室在城管部，办公室主要职责。负责对涉及河长制目标任务的文字资料、图表、照片、音像资料等以及项目的支撑材料进行统一收集整理，并按要求归档立卷；负责对各村河流组织督查，对存在问题及时要求整改，确保各项措施落到实处，切实改善园区水环境质量。 六、保障措施 （一）加强组织领导。各村、各部要按照党政同责的要求，牢固树立四个意识，把实施河长制、维护水库安全运行和充分发挥效益、确保河库健康生命、实现河库功能永续利用，作为践行新发展理念，推动生态文明建设的重要工作抓好落实。结合实际，抓紧制定本辖区实施河长制各项工作目标。 （二）提供经费保障。河长办统筹相关资金用于河库巡查保洁、堤防工程和公益性水库工程日常维修养护经费等。多渠道筹集资金加大对水环境整治、水污染治理、水生态修复等项目建设投入，积极探索引导社会资金参与河库环境治理与保护。 （三）严格考核问责。社区综合办公室将全面推行河长制工作纳入年终综合测评考核及最严格水资源管理制度考核和水污染防治计划实施情况考核，考核结果作为考核评价的重要依据。对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏和发生重大安全事故的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。 （四）强化宣传引导。广泛宣传河库管理保护的法律法规。要在河库的显要位置设立“河长”公示牌，公布河流或河段、水库范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。有效发挥媒体的引导和监督作用，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监测河库管理保护的良好氛围。 第7页 共7页