××市第一届社区居委会选举工作实施方案.docx

××市第一届社区居委会选举工作方案
为了认真做好我市社区居委会选举工作，顺利组建第一届社区居民委员会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和XX省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法的规定及我市有关居委会选举工作的指导意见，结合我市社区居委会的实际情况，特制定本方案。
指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，积极探索实行社区直接选举的新路子，加快推进基层民主政治建设，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升社区建设工作水平，为建设群众满意的现代化新新型社区奠定工作基础。
二、选举原则
⒈坚持党的领导，确保选举工作在各级党组织领导下开展：
⒉坚持依法选举，切实保障居民群众民主权利：
⒊坚持公开、公平、公正，严格规范选举程序。
三、选举方式
本次社区居民委员会选举方式为全体居民直接投票选举的一人一票制：即由周岁以上有选举权的全体居民选举产生社区居民委员会成员。
四、工作步骤
这次居委会选举工作自月初开始，月底前全部完成。整个选举工作步骤大致分为以下六个阶段：
组织准备阶段
⒈建立选举组织。各镇成立居民委员会换届选举工作领导小组，在镇党委、政府的领导下，在市民政局的指导下开展工作，各居民委员会成立选举委员会。
⒉制定选举工作方案。根据我市居委会选举工作要求，结合街道实际情况制订街道、社区选举工作意见，制订选举工作日程安排。
⒊进行工作部署。街道于月日召开选举工作会议进行动员和部署，成立社区选举工作办公室，指定专人联系各社区，工作人员落实责任，明确分工。
⒋组织选举工作人员培训。培训选举工作人员，印发有关资料，使其掌握选举工作各个环节的具体操作方法。
⒌招考选聘试用阶段。招考选聘居民委员会主任，通过笔试、面试、竟职演说，合格者上岗试用。
二宣传发动阶段（更多精彩文章来自“秘书不求人”）⒈宣传内容。主要包括：党的十六大报告有关推进基层居委会工作建设，增强社区成员民主权利意识的内容：居委会组织法和中央有关加强社区建没的文件精神：市委、市政府有关选举工作的文件精神。同时要针对各个选举阶段的特点，突出不同的宣传重点。
⒉宣传方法。印发宣传资料，张贴或发到居民手中。发动社区党员、社区居民代表、居民小组（楼道）长进行宣传；召开社区居民代表扩大会议、居民小组楼道长会议进行宣传；利用黑板报、宣传栏、标语、横幅等方式进行宣传。
⒊注重宣传效果。通过宣传教育，使社区居民了解和掌握关于民主选举的具体规定，依法行使自己的民主权利，增强法制观念和依法办事的自觉性。
三选民登记、核对阶段
⒈选民登记的条件。
一年龄条件。必须年满周岁。计算年龄的时间，以选举日为准；出生日期的确认，以身份证为准；新满周岁未办理身份证的，以户口簿为准。
二政治条件：以下两种人不能享有选举权和被选举权：
⒈依照法律被剥夺政治权利的人。确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律文书为准。
⒉因各种严重刑事犯罪案羁押，正在接受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
三居住条件。必须是在XX县区辖区有户籍的居民。
⒉登记方法和程序。一是由社区居民选举委员会负责培训各选民登记员，设立选民登记站，使他们了解和掌握选民登记的法律、政策、任务、时间、方法等：二是选民登记员要在规定的时间内按户进行登记；三是选举委员会要对已登记的选民资格进行审查，要根据户籍资料与社区物业公司等进行核对。经审核合格的选民名单应张榜公布，登记工作要求做到不漏、不重、不错。
⒊统计有效选民数，详细造册，按户、居住地址等选民登记要求列出清单.保证后续工作的顺利开展。
四提名推荐社区居委会成员候选人阶段
⒈推荐产生第一届社区居委会成员候选人
候选人的提名方式有两种。
一选民联名提名。即由人以上选民联名提名。填写“联名提名候选人表”。
二居民小组或居民代表会议提名。
在候选人提名工作中，这两种方法的采用应由社区居委会选举委员会结合实际情况而定。提名候选人，应按社区居民委员会主任、副主任和委员的不同职务提名，坚决杜绝把三个职务混在一起提名。
社区居委会候选人的基本条件：
一能够认真执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；
二遵纪守法、廉洁公道、作风正派、联系群众、热爱居民工作；
三工作认真负责，有组织和办事能力，能独立完成任务；
四政治素质高、热爱社区工作；
五有开拓创新精神、具有相应的社区管理知识。
六年龄原则上不超过周岁，高中以上文化程度。
⒉公布正式候选人名单；
社区居民委员会主任、副主任、委员正式候选人确定后，社区居委会选举委员会应在投票选举前天张榜公布正式候选人名单，告示选民。在公布正式候选人名单时，要按姓氏笔划顺序排列名单。
五投票选举居委会成员阶段
⒈选举前的准备工作。一落实好选举工作人员；二印制选票、落实票箱以及其他必需的物品：三布置好选举大会会场和投票站；四向选民公告投票时间、地点、要求等工作；五进步核实选民人数。
⒉投票程序。
一公布候选人简历；
二公布选举办法；
三提名产生总监票人、监票人、计票人、唱票人；
四介绍选票和投票方式；
五检查、密封票箱；
六选民依次领取选票；
七选民独立划票；
八选民投票；
九集中票箱；
十开箱验票；
整理选票；
唱票、计票；
宣布选举结果；
封存选票和填写选举结果报告单；
六总结完善阶段
⒈召开不同类型群众座谈会，听取各方面意见。检查选举各程序是否合法。
⒉建章立制。社区居委会换届选举结果公布后的日内，第一届社区居委会应当召开全体成员会议，讨论、研究社区事业发展三年规划和年度计划及措施：制定工作制度、居务公开制度、居民自治章程、居民公约等。制定社区自治章程和居民公约不得违反《宪法》、《居委会组织法》等有关法律法规。
⒊做好各种与选举有关的文件、讲话、资料、报表、选票、制度等的整理归档工作。
⒋妥善处理选举工作的来信、来访和其他遗留问题。
五、工作要求
此次换届选举工作涉及我市全部社区，各社区选举委员会要进行认真调查摸底，把握本社区的特点和情况，制定详细周密的工作计划，切实做好各个环节的组织工作。坚持把握四项工作原则：
一、遇到问题及时报告的原则。各社区选举委员会对于选举中遇到的问题和情况要及时向街道换届选举指导小组报告。
二、宣传工作家喻户晓原则。要让每个有选举权的居民了解并运用自己的民主权利，充分表达自己的意愿，积极主动地参与到选举工作中来。
三、民主和规范原则。要确保选举制度和选举程序的民主规范，实行代表选举制的社区，要充分发挥居民的民主权力，重点保证推选居民代表的民主性；直选社区要尽可能多地发动选民，保证参选率。选举过程要规范合法，确保不出差错。
四、落实指导和责任制原则。在街道建立社区换届选举工作指导小组的基础上，指导小组要建立与各社区选举委员会的蹲点联系制度，责任到组、到人。选举工作人员要认真学习、充分领会有关选举政策、法规、文件要求，做好社区换届选举工作的指导员、宣传员、监督员。
五、选聘居民委员会干部，要实行招考、试用、选举制度。坚持“公平竞争，择优录用”的原则，以原有居民委员会干部未基础，面向社会公开招聘，重点在下岗职工及大、中专毕业生中选拔优秀人才，充实居民委员会工作。
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