创建全国文明城市工作实施方案★ .docx

创建全国文明城市工作方案 XX县区创建全国文明城市工作先进县城 实施方案 一、指导思想 和目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府建设宜居城市、美丽玉山的要求，围绕建设全全国经济强县和全国旅游名城的目标，以创建全国文明城市为契机，积极开展创建全国文明城市工作先进县城、全国卫生县城、全国园林县城、全国双拥模XX县区、全国森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。严格对照全国文明城市测评体系县级城市标准，全面深化创建工作，打造品牌 争创特色、的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保2014年进入全国文明城市行列。 二、工作步骤和任务 （一）宣传发动，主要工作任务 （2014年月-月） 1.召开动员大会。2014年月，成立县创建领导小组和创建办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创建全国文明城市工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创建工作部署会议。 责任单位。县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。 2.大力开展创建全国文明城市工作、全国卫生县城“双城同创”工作，分别制定创建工作方案，成立创建领导小组和相应工作小组，召开创建工作动员会，落实创建工作任务和措施，确保我县入选全国文明城市、全国卫生县城。 责任单位。县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。 3.继续深入开展“建设文明玉山，有我参与更给力”主题实践活动 ，组织开展以“生态、秀美、文明、宜居新玉山”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，激励玉山人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园，组织开展“卫生家族”和“凡人善举”评选活动义核心价值观体系建设 会主 全国文明城市的总目标提供强大的思想道德保障和精神动力。 责任单位。县委宣传部、县创建办。 4.发布告全县人民书。2014年月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城公开信。 责任单位 封5.举办学校、社区创建全国文明城市工作先进县城联署签名活动。2014年月，组织全县各社区、XX县区各镇、村（居）委会、县城中小学校开展万人签名活动。 责任单位。县教育局、县民政局、团县委、玉山各乡镇。 6.做好公益广告。2014年月之前 全国文明城市、建设和谐美好玉山”、公民道德建设实施纲要二十字基本道德规范、市民文明公约、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容 段、公共场所显要位臵设立一批创建大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创建公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创建宣传栏城市的浓厚氛围。责任单位：县教育局、县创建办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。 7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场 曲、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创建宣传演出活动。 责任单位。县文广新局、县文联、县教育局、玉山各乡镇。 8.加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、今日玉山报、XX县区政府网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识现的“不作为”现象以为戒，以推动创建活动顺利开展。 责任单位。县委宣传部、县创建办、县文广新局、县政务信息中心。 9.组织编印包括文明礼仪、文明创建、公民道德规范等内容的创建全国文明城市工作先进县城活动宣传材料。2014年月之前，发行宣传读本，并制作市民行为须知宣传卡，在公共场所散发、宣传。 ，督促引责任单位。县创建办、县文明办、县城管执法局、玉山镇。 10.编辑制作XX县区文明创建形象宣传专题片和宣传画册，2014年月之前完成。 责任单位。县创建办、县文明办、县文广新局。 （二）任务分解，主要工作任务 2012年5月2012年8月1.创建廉洁高效的政务环境 1 习制度及党政领导干部理论学习学分制践 6科学发展观、创先争优以及三抓三促等活动部理想 信念、从政道德教育并形成制度论、 经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质 培训。 责任单位2 推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化 学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求 形成学习型党组织建设长效机制腐 败教育工作经常化、制度化。 责任单位3 项集体决策制度 专家咨询制、社会公示和听证制度。 责任单位 务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。 4责任单位5 开展公共服务常。 责任单位6 的热线电话等联系方式。 诉中心。 责任单位 7门、 执法单位公正、文明执行公务项 90%以上。 责任单位8 政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督 闻舆论和社会公众的监督 90%以上。7 度达 责任单位 县纪委、县文广新局。 2.创建民主公正的法治环境 9 施普法教育 乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 及率达80%以上正、 文明执法 人民调解委员会责任单位 民普法教育普 10调机制重 大侵害劳动者合法权益的违法案件发生人 民基本文化权益满意度达85%以上挥 作用工 8同酬认可度、满意度达70%以上。 责任单位妇联。 70%以上 立维护未成年人合法权益的专职部门救 助保护机构和儿童福利机构定 落实孤儿供养标准女、 不赡养老人案件的发生率低于2起/万户 权益事件投诉率低于1.5起/万户。 责任单位 委、玉山镇。 12得力 责任单位13 组织等基层党团组织和企业工会建设挥 党、团员的模范带头作用责任单位 育局、县工商联、县总工会。 务的民主决策、民主管理和民主监督制度 选民参选率达80%以上。 责任单位 3.创建规范守信的市场环境 9承 诺的监督网络 严守契约 展集中性的诚信主题教育和实践活动和 规范意识。 责任单位16等 90%以上。每年开15 着力提升企业信用 引导企业履行社会责任 “重合同、守信用企业”等评选活动。 责任单位 务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税 局、有关金融机构。 上全国“百城万店无假货”示范街 范单位”评选活动 支诚实守信、文明经营的销售队伍 积极开展企业社会责任宣传教育活动 的经营行为。 责任单位18 治市场秩序击 走私贩私主 义 10机制 对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。 责任单位 县机关效能投诉中心、县烟草局、县卫生局。 务标准和程序公开行 为责任单位 85%。 县工商局、县国税局、县地税局、县供电公司、县自来水公 司、县交警大队、县邮政局、县电信公司、县文明办、县机 关效能投诉中心。 4.创建健康向上的人文环境 20 和普及社会主义荣辱观 节日”主题系列文化活动。建立形势政策报告会制度 多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育 形势政策和国情教育有师资队伍、有活动阵地。 责任单位 新局、县妇联、县教育局。 21 友善等社会基本道德规范 庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。提炼城市精 神极 发挥作用展 11革命传统教育新阵地责任单位 办、县文广新局、县教育局、县旅游局、有关乡镇。 22规则民 学校等 活动 80%以上的乡镇均建立市 游责任单位23 年思想道德领导机制和工作机制 立专门的协调机构。进 一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网 络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动 人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。 责任单位 文广新局、县关工委。 24 优秀传统文化并形成制度动华 经典诵读活动。 责任单位25 臵公共教育资源教 育阶段择校管理责任单位 12 定期开展教育收费专项检查和26 400元。 校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和 进城务工人员子女入学长效机制轻 学生课业负担 展和谐校园创建活动专、 兼职教师。 责任单位 障局、县人寿保险公司。 27 场所或科普场馆开 展活动 80%以上的乡镇有科普活动场所 生在校每天1小时体育锻炼时间 有 科普网页 科普教育活动责任单位 县科协、县财政局、各乡镇。 28 保护管理制度完善 物保护纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、 体制改革、各级领导责任制 保存完好率达95%以上。 责任单位 保护。文化遗产、非物质文化遗产 心、 3次 县住建局、县财政局。 29 13盲人有声读物阅览室 各乡镇基层服务点覆盖率达100%。县文化馆为二级馆 全群众文化辅导员进社区、包片辅导制度 合性多功能室内文化活动场所 正常开展活动。 责任单位30 责任单位31 随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为 的禁烟标识 静、文明、秩序良好。 责任单位 住建局。 32 有实施方案和年度计划市 民交通遵章率达标 县城管执法局、县文广新局、县总工会、县 96%、非机动 车道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道违章 停车率2辆/5公里 乱穿马路现象下车。 责任单位33 动人数比例大于50% 141.08m2。 责任单位。县政府办、县教体局、县住建局。 34 椅、等公共设施保护完好 责任单位 信公司。 35 及怀抱婴儿者主动让座睦、 单位劳动关系和谐 关系融洽。 责任单位36 表彰见义勇为先进集体和个人持 率高于90% 见义勇为者利益。宣传 100% 责任单位37活动赠 和慈善捐助活动责任单位38 机构和专门工作机构 建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。 责任单位39 文明办、县教育局、玉山镇。 15市民广泛参与的各类志愿服务组织登记制 度 愿者服务先进集体和个人率 高于90% 率高于60%责任单位 溪中学。 40 市民种绿、护绿活动参与率大于70% 80% 8% 血量比例大于80% 于50%。 责任单位41 闻媒体、文艺创作、公益广告等多形式、多渠道大力宣传道 德模范先进事迹 对道德模范知晓率达85%以上作 用。道德模范评选表彰活动规范化、制度化 选表彰结果认同率大于80%制 度 范 模范的榜样示范 责任单位 5.有利于青少年健康成长的社会文化环境方面 42构行 为供 16必要经费支持发挥监管 作用 情等违法有害信息在网吧传播 实信息安全保护技术措施达到100% 责任单位43量登 记制度 纳未成年人进入网吧 取缔“黑网吧”责任单位44 业和网络服务企业的管理媒 公安局、县工商局。 70%。 体淫秽色情和低俗之风专项整治行动内 媚俗容生 和药品信息服务网站的监督信 息的网站。 责任单位 生局、县广电网络公司。 45 文明上网活动 组织志愿者队伍 社区大力推广绿色上网软件。 网络监督 责任单位 玉山镇。 17全严 格的节目审查制度和节目播出程序人 员队伍 拔类、谈话类节目的管理46 视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动 画片和纪实电视专题节目。 责任单位 47 明确具体的广告审查细则不 良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目 纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未 成年人身心健康的广告。 责任单位 县广电网络公司、县电信公司、县文广新局、县政务信息中 心、县文联。 48 刊等出版物以及印刷、复制企业的管理 营出版物的行为 出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。 责任单位安局。 49 环境专项检查场 所、娱乐场所和商业网点的管理 18指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。 责任单位50 园周边环境整治。定期组织开展校园周边 歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文 艺产品的创作生产 促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网 络化传播。 责任单位 联、县新华书店。 51 和公益性文化设施免费向未成年人开放动 场所坚持公益性原则成 年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入 同级政府财政预算予以保障中 小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室坚 持规范管理责任单位52 全国级电视台少儿频道落地工作 电视台在人力、资金、技术等方面积极扶持少儿节目的生产 制作。 责任单位 强少儿频道建设。做好中央电视台少儿频道和 6.创建舒适便利的生活环境 53 19济总量指标位臵前移入高于 本全国同类县城平均水平控制目 标责任单位54责任单位55 32%以上。 府办、县统计局。 gdp增长率。 gdp能耗低于本全国年度gdp、城镇居民可支配收 主要经及新建住宅设有无障碍设施情 况良好。 责任单位56国家标准积水 用现象。 责任单位57 路灯无破损功 共图形标志规范 能完好责任单位溪镇。 58公交车局 和交通便捷程度的满意率超过60%人/万车 20客源现象责任单位 警大队、玉山镇。 县住建局、县公安局、县交 2% 59 占道经营、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象 客、盯人散发小广告现象良好。 责任单位60务中心构 之列责任单位61 80%。 1个卫生服 。 持证上岗。“五病”调离率100% 毒制度。集中式饮用水水源地水质达标率96%以上 单位管理规范对 水质检测结果合格。 责任单位 县住建局、县供水公司、县卫生监督所。 62责任单位63责任单位6 438%。 74岁。 95%。 局、县水务局、 21责任单位65 险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项内容 城镇登记失业率和零就业家庭占家庭总数比例低于全国年 度控制目标。 责任单位66 救助制度、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。 责任单位 100% 生局。 67 快推进保障性安居工程建议 改建、政府购臵等方式增加廉租住房及经济适用房房源 力解决低收入家庭住房困难租赁住房责任单位 7.创建安全稳定的社会环境 68 装电子视频监控系统达 到国家标准 100% 县房管局。 物防、技防、人防、消防水平符合安全要求室责任单位69 22点等均纳入监管范围品卫生监 督量化分级管理制度 食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品 食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动全 95% 事故及时查处 中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 责任单位70 范药店经营行为药 知识宣传采 取综合措施式 兜售“健康产品”冒充药品的情况 配有药品安全协管信息员及 时查处。 责任单位71 灾综合协调机制和灾害应急管理机构难 场所案 通报和信息发布制度制责任单位72 75%。 信建设和安全文化建设 23安全生产的制度环境 实安全生产各项任务达 的控制考核指标以内亡 率控制在政府下达的控制考核指标以内。 责任单位73 犯罪成效明显防、 打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著 吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制 时、有效打击处臵。 责任单位74 设纳入经济社会发展总体规划责 任制任 期目标责任单位 治工作和平安建设的实绩纳入干部 县检察院、县法院。 75 人民法庭等基层组织健全 委会等群防群治队伍纷 排查调处工作题责任单位76 24案件和事件 将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系思第24页 共24页