市残联开展关于创建全国文明城市的工作实施方案.docx

市残联开展关于创建全国文明城市的工作方案 的工作方案 市残联开展关于创建全国文明城市的工作方案 为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、 管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。 二、创建工作重点和要求 完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康 复服务”的权利。 健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。 加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服 务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。 加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高 效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。 做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻中国残疾人保障法和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件的投诉率 加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取；大力开展个性化服务，为社区 残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作；努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。 加强无障碍建设，创造良好环境。无障碍建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本方针，也是社会文明的体现。加强居住环境、公共交通、信息交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。 三、实施步骤 第一阶段。宣传调研、制定计划。根据XX县区创建全国文明城市工作的意见和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定XX县区残疾人联合会开展关于创建全国文 明城市工作实施方案，提交市文明办。 第二阶段。落实措施，努力推进。 1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。 3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。 第三阶段。重点突破，全面创建。 1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。 2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。 3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。 第四阶段。全面动员，整体提高。 1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。 2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。 第五阶段。巩固成果，迎接检查。 1、巩固提高。对已达到市委、市政府的XX县区创建全国文明城市工作意见标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。 2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。 3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检 查。 五、工作机制 组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下： 组长：梁应昌 副组长：叶润芳、陈志忠 成员：黄志良、赵金海、李贤林、李诗亮、陈惠英、李瑜珊、黎炯森 领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成 创建任务。 加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。 完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。 加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“XX县区残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务；加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利；完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。 强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权。 第二篇：市农委创建全国文明城市工作方案为认真落实xx市委、市政府关于印发xx市创建全国文明城市工作方案的通知精神，提高农委系统干部职工的文明素质，实现我市争创全国文明城市的奋斗目标，特制定农委系统创建文明城市工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神及市第五次党代会、市五届一次人代会精神，落实好xx市创建全国文明城市工作方案内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。 二、创建目标 按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标： 1、年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。 2、2010年年底之前，进入国家级文明机关行列。 三、工作重点及任务 结合农委实际，重点抓好以下几项工作： 1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。主要抓好三项教育：一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习公民道德建设实施纲要，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。 开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。 2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善 （1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到年全市农村农民人均纯收入要以每年7%的幅度增加。 （2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85%以上，保存率要达到80%以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到年全市农村清洁能源普及率达到5%。改水改厕到年自来水进户率达到100%，卫生厕所普及率达到50%，无害化厕所进户率达到30%。 （3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。 （4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9+1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。 （5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据xx市开展新型农村合作医疗指导意见的要求，XX县区合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。 （6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“XX县区、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击邪教和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题 第三篇：市农委创建全国文明城市工作方案为认真落实xx市委、市政府关于印发xx市创建全国文明城市工作方案的通知精神，提高农委系统干部职工的文明素质，实现我市争创全国文明城市的奋斗目标，特制定农委系统创建文明城市工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神及市第五次党代会、市五届一次人代会精神，落实好xx市创建全国文明城市工作方案内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。 二、创建目标 按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标： 1、年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。 2、xx年底之前，进入国家级文明机关行列。 三、工作重点及任务 结合农委实际，重点抓好以下几项工作： 1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。主要抓好三项教育：一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习公民道德建设实施纲要，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。 开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。 2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善 （1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到年全市农村农民人均纯收入要以每年7%的幅度增加。 （2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85%以上，保存率要达到80%以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到年全市农村清洁能源普及率达到5%。改水改厕到年自来水进户率达到100%，卫生厕所普及率达到50%，无害化厕所进户率达到30%。 （3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。 （4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9+1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。 （5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据xx市开展新型农村合作医疗指导意见的要求，XX县区合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。 （6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“XX县区、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击xx和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题，控制群体访、越级访和进京访；提倡移风易俗，反对封建迷信，改变陈规陋习，倡导现代文明生活方式。 四、工作措施 1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。 2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。 3.求真务实，把各项任务落到实处。委属各单位要确定责任分工，以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节要采取有力措施进行专项治理。 第四篇：创建全国文明城市工作方案2011年创建全国文明城市暨城乡环境综合 治理工作方案 为进一步巩固和发展我市创建全国文明城市暨城乡环境综合治理（以下简称创建治理）工作成果，增强全体干部职工争先创优、加快发展意识，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，确保我市创建全国第三批文明城市圆满成功，特制定本工作方案： 一、指导思想 和创建目标 按照创建全国文明城市指标测评标准和省委省政府城乡环境综合治理工作要求和市委市政府创建治理工作总体工作部署，认真贯彻落实全市“3.15”创建动员大会精神，强力推进我局各项创建治理工作，实现市委市政府提出的“森林绵阳、畅通绵阳、清洁绵阳、宜居绵阳、和谐绵阳”的总目标。全面增强局系统文明程度、干部职工文明素质和高效的办事能力，提高绵阳城市建设清洁化、秩序化、优美化、制度化水平，改善城市环境，大力提升城市功能，使我市创建文明城市各项指标达到国家a级标准，跨入第三批全国文明城行列。 二、责任分工及时间安排 （一）领导责任分工 局长段扬对创建治理工作全面负责，副局长殷德辉对创建治理工作具体负责，党委成员按职责分工各负其责。 （二）软硬件环境打造 1、局党委委员园林处处长管小红主要负责市政道路、基础设施维护维修等硬件建设工作。6月底完成 2、局党委委员城管办主任申泽主要负责城市建筑立面改造、风貌打造和城市管理软件建设等工作。6月底完成 （三）建立健全督查体系 局党委副书记、副局长殷德辉，局党委委员、纪委书记余跃年，局党委委员、机关党委书记张军主要负责创建治理工作的全面督查和局机关系统各单位创建及资料准备工作。此项工作时间延伸至文明城市考核验收结束。 （四）部门责任划分 系统各单位、机关各科室在做好市委市政府下达的创建治理目标任务的同时，全面抓好本单位的创建治理工作。系统各单位和机关各科室主要负责人为本单位和科室创建工作的第一责任人。（具体任务见附 1、附3） 三、阶段划分及工作重点 （一）3至6月份为创建工作准备阶段 1、依据全国文明城市测评体系（2011年版）和全国未成年人思想道德建设测评体系标准，必须达到或超过a级标准要求。 2、按照“门前三包，门内达标”要求，治理责任区域内的脏、乱、差等突出问题。 3、按照国家省市法律法规和地方规章，认真履行管理职能，教育和处罚各类违规违法者，切实制止“八乱”行为。 4、各责任单位要加强对责任区域内面上工作的指导，确保创建治理工作的标准和要求落实到基层的每一个网格单元和每一个责任人。 5、各单位要根据市委市政府关于未成年人教育的要求，做好未成年人的教育工作。（附2） （二）7至9月份为创建临检阶段 系统各单位和机关各科室针对创建工作重点难点问题和薄弱环节，采取有力措施，强力推进创建工作，务求在短期内取得成效。材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察、汇报材料的指标全面完成，力争各项指标达标。 （三）10月份为创建总结阶段 系统各单位和机关各科室总结前三年创建治理工作的经验做法，对先进单位和个人进行表彰。为保持和提升创建治理工作成果，各单位要建立创建治理工作长效机制，使创建治理工作保持常态化，为进一步促进住建系统创建治理工作奠定坚实基础。 四、工作要求 1、统一思想，提高认识。创建治理工作是我局的中心工作之一。局领导班子、系统各单位、机关各科室、广大干部职 工一定要从全市发展大局的高度，充分认识争创全国文明城市的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。 2、加强领导，强化责任。局领导班子、机关各科室、各单位要加强领导，在全系统形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，系统各单位、机关各科室齐抓共管”的创建治理工作机制。创建治理工作要坚持“谁主管，谁负责”的原则，局长是创建全国文明城市工作的第一责任人，系统各单位“一把手”为本单位创建治理工作的第一责任人，对影响创建治理工作大局的任何单位和个人，将按照有关规定，严格追究直接责任人和单位负责人的责任。系统各单位、机关各科室负责人一定要明确创建治理工作目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。积极投入创建治理工作，确保创建治理工作的顺利进行。 3、加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建办要加强对整个创建治理活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建治理工作中出现的各类问题。要坚持把创建治理工作纳入目标管理，把文明创建与年终干部考评结合起来，把创建治理成果与物质奖励结合起来，充分调动全体职工的创建治理工作的积极性。局系统成立的七个督察组，3至6月创建准备阶段，每周至少要对本组负责的区域进行1-2次督查，并在周四的下午将督查情况书面报局创建办，必要时召开“碰头 会”，研究处理创建督查中发现的需要协调解决的问题，并提出整改措施，局创建办每周五出简报。7至9月份的临检期间每天进行督查，并于下午4点召开“碰头会”，各督查组将督查情况报局创建办，每天出快报。局创建办负责将督查中发现的不属于我局责任的问题汇总上报市创建治理指挥部。（创建督查组分组情况见附4） 4、要加强宣传，营造良好的创建环境。局创建办要充分利用“信息”、“简报”、标语、板报等不同形式，通过各种途径，积极开展专题创建活动，加大宣传力度。争得上级有关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，虚心学习，查找不足，总结经验，并将好的做法和特色工作及时上报，推动我局创建治理工作的顺利开展。 6 第五篇：创建全国文明城市工作方案XX市汉口江滩管理办公室关于印发开展全国文明城市创建活动工作方案 的通知 各区、各部门： 为进一步提升江滩文化品位与市民生活品质，打造文明和谐新江滩，根据市水务局创建全国文明城市工作部署，现将XX市汉口江滩管理办公室开展全国文明城市创建活动工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 二一年三月二十四日 XX市汉口江滩管理办公室开展全国文明 城市创建活动工作方案 按照市文明办开展“为民创建、共建和谐”主题文明创建活动要求和市水务局创建全国文明城市工作部署，为打造“文明江滩”、“和谐江滩”，创建武汉人民乐园和城市名片，经办公会研究，制定本工作方案。 一、工作目标 按照“为民创建、共建和谐”的活动要求，围绕江滩“两区一园”建设，以提升江滩文化品位与市民生活品质为目标，着力创新园区景观，倾心打造文明游园环境，实现江滩景观有新亮点、文明游园有新突破、服务民生有新举措，打造文明江滩、和谐江滩。 二、组织领导 成立江滩办“为民创建，共建和谐”主题文明创建活动工作专班，由江滩办主任胡志军为组长，副主任高艳芳为副组长，主任助理喻正茂及各区、部负责人为工作专班成员。工作专班办公室设在综合部，负责日常工作。 三、重点工作 按照创建“文明江滩”、“和谐江滩”的活动目标，结合江滩实际，着力抓好以下四个方面的重点工作： （一）加强宣传引导，大力营造创建氛围 做好文明城市创建的宣传动员工作，在三地江滩设置文 明游园宣传横幅、提示标语，通过广播、大屏幕等多种形式大张旗鼓地宣传创建文明城市的重要性，充分调动市民群众参与创建的积极性，倡导游客爱护园区设施，美化游园环境；向高校、中小学校特别是周边社区公开招募一批志愿者，设立生态环境宣传展示栏，鼓励、引导志愿者在江滩长年开展生态宣传，定期举办两型知识课堂等公益活动，有组织地共同参与江滩维护，劝阻不文明游园行为，营造文明的游园环境，形成全面动员、全社会积极参与的良好局面。 （二）加大维护保养力度，着力美化园区环境 完成石材维修面积达到2000平方米，鹅卵石面积达到200平方米，适量地引进石景，新增一批板凳、垃圾筒、游园提示牌，实现公共设施完好率达95以上，配供电设施运转率达100，进一步提升临江亮化效果，利用沿江植物、建筑物等对临江亮化进行统一规划，营造多层次、立体化、动感化的亮化效果；以XX市创建“国家森林城市”为契机，在汉口江滩内建造友好城市林景观，进一步扩大江滩公共绿化面积，提升绿化景观，引进一批特色树种，在原有基础上新种、补栽树木1500株，绿篱面积达到2000平方米，自育花卉6000盆；完成卫生间化粪池改造，建设垃圾转运台，减少移动式垃圾桶，增加固定、美观垃圾桶，充分发挥污渍清除机等先进设备作用，提高环境保洁机械化水平。 （三）严格规范管理，维护和谐游园秩序 1、加强对经营秩序管理。进一步规范停车场及风筝摊 位、观光游览车租赁点、商亭等经营门点的经营秩序，确保无违规搭建、无证经营、乱张乱贴现象，加大对机动车及非机动车停放的管理力度，车辆停放规范有序。 2、加强工程施工现场管理。严格规范程序，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度，充分发挥监理单位的作用，督促施工单位安全、文明施工，确保无污染园区环境现象发生。 3、加强对员工的教育培训。规范语言和举止，坚持文明管理，做到“管事不出事”；针对讲解员开展有特色的培训模式，争创“文明服务班组”、“金牌讲解员队伍建设”，形成独具特色的服务品牌，提高广大人民群众对江滩服务的满意度。 （四）坚持为民创建，着力服务社会民生 以构建“和谐江滩”为目标，浓墨重彩地服务民生，推广江滩文化品牌，丰富江滩文化内涵，充分利用“江滩大舞台”、文艺亭、广场等活动场所，联系文艺团体和单位举办文化内涵丰富、独具江滩特色的活动，丰富市民文化生活；加强与洞庭、大智等社区共建，关爱孤寡老人、残疾人等弱势群体，走访慰问社区困难群众，力所能及地帮助弱势群体解决实际困难，主动联系福利院，组织残疾人、孤寡老人、孤儿等特殊群体游览江滩；更新一批休闲座椅、休闲长廊健身器材等市民群众喜闻乐见的休闲健身设施，完善残疾人坡道、残疾人卫生间等服务设施；在广播室设立便民服务点， 免费为游客提供茶水和防暑药品，在园区设立流动“112救护站”，及时为游客提供医疗救助。 四、实施步骤 （一）创建启动阶段（2010年3月）。制定工作方案，下发至各责任部门，全面启动创建活动； （二）全面实施阶段（2010年4月2010年10月）：各责任部门根据方案认真抓好各项工作的落实，确保各项任务完成； （三）自查总结阶段（2010年11月）：对照完成的工作认真进行总结，做好查漏补缺工作； （四）验收准备阶段（2010年12月）。迎接局创建活动领导小组检查验收。 五、工作要求 （一）加强领导，提高认识。各责任部门要提高“为民创建、共建和谐”主题文明创建活动重要性的认识，切实加强对活动的组织领导，周密部署、务求实效。 （二）广泛发动，营造氛围。运用大屏幕、宣传横幅等多种形式，广泛宣传创建全国文明城市工作的重要意义、工作目标和任务，提高参与意识，营造浓厚的舆论氛围。 （三）健全机制，狠抓落实。建立创建工作目标责任制度，量化目标，分解任务，落实责任；同时，加强监督检查，确保方案提出的各项具体工作有落实、有行动、有成效。第27页 共27页