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社区平安创建工作汇报
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社区平安创建工作汇报
XX社区平安创建工作汇报
XX社区位于XX市西南部，现有居民住户1140户，常住人口2140人，流动人口26人，企业3家；社区内设有休闲广场，文化中心、老人活动中心等。
在创建平安社区活动中以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观。以团结协作、开拓进取的精神，脚踏实地、真心诚意地服务社群。我们按照省、市、区平安社区的标准要求，紧紧围绕发展、稳定、和谐主题，与建设文明祥和、管理有序、服务完善、环境优美、文化繁荣等工作相结合，社区“平安”创建工作取得较好成效。现将创建工作汇报如下：
一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识
按照关于平安创建工作的要求，XX社区认真组织学习创建活动的目的和意义，研究工作部署，成立“平安创建”工作领导小组，把创建工作提高到实践“三个代表和科学发展观”的高度。结合普法教育利用多种形式广泛宣传，巩固工作成果。社区治安的好坏，直接影响着社区能否具有和谐、安祥、优美的生活环境。同时，和谐的环境才能让老百姓安居乐业，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。二、加强组织领导
为搞好平安创建工作，将该项工作落到实处，协调社区各单位齐抓共管。社区成立以社区书记、主任为组长、副书记、副主任、治保主任为副组长的维稳及综治领导小组，治安保卫领导小组、人民调解领导小组、社区帮教领导小组、等机构，特别是社区成立综治工作中心，设有站长、副站长、成员，配备综治工作协管员。有专用办公室并配备电脑、电话等设施，重点做好小区的管理、吸毒人员帮教、法制宣传、人民调解等等工作。社区现有专职和兼职治保人员30人，调解人员9人，综治队员14人，帮教人员14人。领导小组经常召开会议研究平安创建工作的总体目标，实施方法，责任机制以及奖惩措施等多方面的问题，并对创建工作中出现的问题及时予以协调帮助，有力地推动了创建活动的深入开展。坚持每月召开一次例会研究治安工作形势，不断提高工作人员的服务意识和工作能力。
三、坚持群众路线，健全群防群治网络
密切联系群众是我党一贯坚持的优良作风和政治优势。建立群防群治网络一是要加强思想教育，努力提高社区居民对平安创建和综治工作重要性和必要性的认识。二是进一步明确目标、任务。“平安创建”的目的在于加强社会治安综合治理，有效地预防和打击各种违法犯罪，扫除“黄、赌、毒、邪”等社会丑恶现象，保护广大人民群众的生命财产安全，努力营造和谐、优美、安定的生活环境。
XX社区根据自身的特点，结合创建的要求，在街道综治办的统一部署下制定了相应的工作机制。巡逻队24小时在辖区范围内流动巡查，并在几个进出大门口设专人值班，对陌生人和携物外出者都认真询问，仔细盘查。社区组建了一支由志愿者和部分低保人员组成的义务巡防队，他们除流动巡防外还在住户外出上班时在重点区域蹲守，有效地配合了社区的工作。另外，我们还将辖区内的居民楼长动员起来，组成联防互动安全防范网络。正是有了这样多层次的防范网络，从而构筑了一道铜墙铁壁，初步形成了和谐、安全、稳定，一家有难大家帮的生动局面。四、全面推进，重点突出
平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。特别在今年的夏季治安专项活动中社区紧紧围绕工作的要求，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分别包干，保证重点、难点问题的解决，在国庆安保期间，充分发挥志愿者、居民组长主力军的作用，以严防死守的态势，有效地遏制了各类群体事件的发生，至今辖区内无刑事、经济案件的发生，无群体性事件，无“法轮功”等邪教组织的活动，无重大交通、火灾、安全事故，无“黄、赌、毒”案件的发生，无重新犯罪。
五、加大对“两劳”人员的帮教工作。社区有两牢释解人员5人。我们对他们建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，我们还尽力帮助他们解决一些生活上的困难。
六、加强了对流动人员的管理。社区工作人员包楼包院利用晚间和休息日进行入户登记，并录入微机，实行动态管理。形成了派出所、社区齐抓共管的工作机制。同时，对外来人口的管理有效遏制了违法犯罪。
七、强化矛盾纠纷排查工作，完善了防范组织建设。建立了矛盾排查预警机制，卓有成效地化解了民事纠纷2件。在201*年度，无越级事件，无上访问题，各种纠纷调解率达100%，成功率达100%。
八、加强普法和创建知识的培训和学习。全年共计出普法知识专栏12期，发放各种宣传册和普法资料500多份，举办法律、法规培训、创建知识培训班6次。
九、加强禁毒教育，落实安置帮教工作。社区曾有吸毒人员1人。为了加强禁毒工作，我社区充分发挥文化广场、宣传栏的作用，在“626”国际禁毒日在文化广场举行禁吸、禁贩毒宣传活动，不定期在社区的六个宣传栏张贴禁吸、禁贩毒宣传图片，使广大群众认识毒品危害性，教育、引导群众远离毒品，对有吸毒史人员加强监督，完善吸毒史档案管理，分别进行造册、建档、分类，真正做到规范化管理。
十、高准标，严要求，创出特色
在“平安创建”过程中我们着重从三个方面创新工作。首先，在加强巡逻队的管理充分利用他们这支队伍战斗力，定期召开会议。其次，着力强化人民调解，整合各方资源，齐抓共管，健全调解网络，加强培训，提高调解员的综合素质。从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合。充分发挥调解网络的作用，真正做到了小矛盾不出家，较大矛盾不出社区。最后，强化民主建设，推进社区自治，引导社区居民自党遵守“文明公约”，学习贯彻“公民道德实施纲要和八荣八耻社会主义道德观”等，从而奠定了社区稳定，切实加大了“平安创建”工作的力度。
“创建平安社区”是构建社会主义和谐社会的内在要求，只有全民动员共同提高，强化思想道德，提高法志意识，才会有真正意义上的稳定。

目录
第一章某某社区概况...............................3
一、社区内基本情况...............................................................................................................3二、安全社区理念引入与启动...............................................................................................5三、工作荣誉...........................................................................................................................5
第二章安全社区创建机构与职责.....................6
一、安全社区建设组织机构...................................................................................................6二、创建机构工作职责.........................................................................................................10三、创建工作总体目标和工作思路.....................................................................................12四、安全社区管理保障.........................................................................................................13五、资金保障.........................................................................................................................14
第三章信息交流与全员参与........................15
一、建立信息交流平台.........................................................................................................15二、志愿者队伍建设.............................................................................................................16
第四章事故与伤害风险辨识及其评价................18
一、事故与人员伤亡情况统计分析.....................................................................................18二、居民伤害调查分析.........................................................................................................21三、危险源识别.....................................................................................................................29四、生产经营单位管理.........................................................................................................30五、重点人群、重点场所、重点问题的确定.....................................................................30
第五章事故与伤害预防目标及计划..................32第六章安全促进项目..............................33
一、交通安全促进项目.........................................................................................................33二、社会治安促进项目.........................................................................................................38三、生产安全促进项目.........................................................................................................43四、家居安全促进项目.........................................................................................................48五、学校安全促进项目.........................................................................................................53六、老年人残疾人安全促进项目.........................................................................................60七、农家乐安全促进项目.....................................................................................................66八、涉水安全促进项目.........................................................................................................71
九、消防安全促进项目............................74
（一）项目背景.....................................................................................................................74（二）干预目标.....................................................................................................................75（三）干预计划.....................................................................................................................75（四）促进措施.....................................................................................................................75（五）项目评估.....................................................................................................................77（六）持续改进.....................................................................................................................78
第七章宣传教育与培训............................78
一、宣传教育培训设施和资源.............................................................................................78二、宣传教育与培训计划.....................................................................................................79
三、安全教育活动地点与宣传形式.....................................................................................80四、对从业人员的安全培训教育.........................................................................................80五、加强安全文化建设.........................................................................................................80
第八章应急预案与响应............................82
一、应急组织指挥体.............................................................................................................82二、预警、预测.....................................................................................................................84三、应急预案体系.................................................................................................................84四、应急培训和演练.............................................................................................................88
第九章监测与监督................................88
一、监测与监督对象.............................................................................................................89二、监测方法.........................................................................................................................89三、监督形式.........................................................................................................................89四、安全检查.........................................................................................................................90
第十章事故与伤害记录............................91
一、伤害监测的目的.............................................................................................................92二、事故与伤害记录内容.....................................................................................................92三、事故与伤害监测方法.....................................................................................................92四、各职能人员共同协作填写记录表.................................................................................93五、根据统计数据资料制定和调整安全促进项目.............................................................93六、事故与伤害记录管理.....................................................................................................93
第十一章安全社区创建档案........................95
一、档案保存.........................................................................................................................95二、安全社区建设档案管理.................................................................................................96
第十二章预防与纠正措施..........................97
一、预防与纠正措施管理.....................................................................................................97二、预防与纠正措施具体举例.............................................................................................98
第十三章评估与持续改进..........................99
一、评估方法.........................................................................................................................99二、安全评估.......................................................................................................................100三、评估结果和居民满意度...............................................................................................100四、持续改进计划...............................................................................................................103
结束语.........................................105
第一章某某社区概况
一、社区内基本情况
1、区域概况
成都市锦江区某某街道位于成都市东南部，东与龙泉驿接壤，南与双流县交接，西连某某街道办事处，北邻某某街道办事处。某某街道辖区面积16.31平方公里，辖6个社区（分别为1社区、2社区、3社区、4社区、5社区、6社区），27个联合组，总人口201*0人，其中农业人口16000人。辖区耕地面积11000亩，人均耕地面积0.7亩。201*年初，某某街道在区委、区政府的领导下，成功打造了以大型花卉种植、交易、观赏以及“农家乐”旅游为主导产业、“五朵金花”（“花乡农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”）为特色的全国首个ＡＡＡＡ级乡村旅游风景区某某花乡。目前，某某花乡景区内“农家乐”已初步形成了具备满足游客的“食、住、行、游、购、娱”六种功能的农业旅游文化园区，因地处城市边缘，
到此来休闲娱乐的本地市民占了70%，某某花乡日均客流量在201*0人（周末35000人以上）左右。
因辖区为国家级4A风景名胜区，幅员面积广，除1社区外，人口居住分散，除当地农民和部分经商打工人员，还有大量游客往来于此，人员构成复杂，素质差异大，流动性大。按国家安监总局的标准要求建设安全社区，为社区内居民和社会单位提供良好的生活和工作环境，努力实现某某辖区协调、可持续发展具有重大意义。
2、人口分布特征及人口构成（1）常住人口年龄构成
年龄人数男性女性合计占总人口比例014岁3884848724.3%1528岁25311612414320.5%2935岁26802835551527.3%36-59岁24382734517225.6%60-79岁18051974377918.7%80岁以上2754327073.5%合计1011710071201*8100%（2）常住人口学历构成
高中、中大专、本专及以下总计占总人口比例9654.8%1295664.2%科340716.9%硕士其他及以上16938.3%11675.8%201*8100%合计学历人数学龄前（3）不同类别的残疾人办证残疾人342肢体残疾182视力残疾61视力残疾34智力残疾41精神残疾253、社会单位结构驻街单位
锦江区第九地税所、中国农业银行。辖区学校
某某小学、驸马小学、大安桥小学、七中育才某某分校。医疗机构
锦江区某某卫生院、大安桥卫生服务站、红砂卫生服务站。企业情况
主要以大型花卉集中交易市场和农家乐为主，现已拥有农家乐287家，其中星级农家乐255家，高档会所及高、中、低档乡村客栈40余家。另有高店子花卉交易市场、鸿鑫花卉交易市场等花卉市场5家，成都传化种植基地、绿道花卉
种植基地等8家种植基地。
4、社区主要特征和安全现状
某某街道是国家AAAA级旅游景区，农家乐多，流动人口多，人员混杂，交通密集，56路、343路、541路等公交车的终点站设立在本辖区，成龙大道也是龙泉通往成都市中心和上下绕城高速的必经之路。另外，60岁以上老年人残疾人多，居民安全意识薄弱。因此，农家乐食品卫生安全，社会治安管理、交通疏导与管理、
老年人残疾人防滑、防跌倒，居民安全用电用气等是辖区内安全状况不容忽视的重点和难点。
二、安全社区理念引入与启动
从201*年开始，成都市就在锦江区率先开展了创建“全国安全社区”的试点工作，某某辖区成为了成都市首批全面开展创建全国安全社区工作的示范社区。
两年来，某某街道办事处结合辖区特点，从自身安全社区的需要出发，统筹兼顾，以人为本，建立健全安全组织网络，整合社区共享资源，广泛动员发动，积极构建社区安全大格局，促进了安全社区的深入持续开展。
某某街道在“创安”活动中形成的以街道办事处为主导，凝聚各经营单位、农家乐、景区管委会、中小学、派出所、交警支队、消防支队等社会各方面职能部门构建上下贯通、条块结合的社区安全“网络”体系的大格局模式；以点带面，打破城市“安全社区”项目设立的模式，建立创建安全社区促进委员会，同时竭力围绕社会治安安全、交通安全、生产安全、消防安全、家居安全、学校安全、老年人残疾人安全、涉水安全、农家乐安全等九个安全促进项目组织创建工作，确立了工作项目，明确了工作职责，确定了工作目标，由街道办事处主任牵头负责，各小组相互协作。安全社区创建活动在201*年12月某某街道办事处创建“全国安全社区”启动仪式后即全面铺开。
三、工作荣誉
某某街道自安全社区创建以来，安全社区工作得到各级领导的密切关注以及个部门的努力使整个某某辖区形成了家家齐参与，户户创平安的可喜局面，营造了一个文明安宁的平安环境，打造了一个安居乐业的“和谐天地”。某某街道先后
获得201*年度二星级平安单位、201*年度全区维稳信访工作先进单位。
201*年9月28日，中国职业安全健康协会理事长，省政府副秘书长、省政府安委会副主任，省政府安委会副主任、省安监局局长等参加了在某某街道举办的四川省推进“安全社区”创建工作现场会，中国职业安全健康协会副理事长到某某街道大安桥社区参观和考察，高度肯定了某某街道的创安工作，并和街道领导以及创安人员交流创安工作经验。
第二章安全社区创建机构与职责
一、安全社区建设组织机构
1、建立某某街道安全社区促进委员会
某某街道于201*年12月全面开展安全社区创建工作，成立由街道办事处各科室、地区职能部门、机关单位、教育机构、医疗机构、社会团体以及志愿者等广泛参与的跨界组织，即某某街道安全社区促进委员会，全面负责某某街道安全社区建设工作。
地区职能部门医疗机构教育机构社会团体及志愿者某某街道安全社促进委员会某某街道办事处各科室某某街道派出所机关单位成都市交通三分局锦江区某某卫生院七中育才某某分校驸马小学某某小学街道六个社区居委会某某安康协会
2、建立某某街道安全社区创建机构体系
根据某某街道实际情况，某某街道安全社区促进委员会设立安全社区建设办公室和九大安全项目组，既交通安全、社会治安、消防安全、家居安全、学校安全、生产安全、老年人残疾人安全、涉水安全、农家乐安全九大安全项目组，共同形成安全社区创建机构体系。
3、项目组成员构成
某某街道整合社区资源，吸纳社区单位加入到相关工作组，使工作组的成员多元化、多能化，针对性的开展相关项目。工作组成员单位构成如下：
项目组交通安全项目组家居安全项目组社会治安项目组主管科室综治办景区管理办室社区管理科综治办某某街道6个社区居委会、物业公司某某街道派出所、某某街道司法所工作组成员成都市交通三分局家居安全促进项目组交通安全促进项目组学校安全促进项目组社会治安促进项目组生产安全促进项目组农家乐安全促进项目组涉水安全促进项目组消防安全促进项目组老年人残疾人安全项目组某某街道安全社区促进委员会某某街道执行办公室
老年人残疾人安全项目组学校安全项目组生产安全项目组涉水安全项目组社区服务中心社会事业科安监科城管科景区管理办景区管理办公室城管科安监办锦江区第六人民医院、养老助残关爱站、卫生服务站七中育才某某分校、某某小学、驸马小学等统筹办、推改办某某街道6个社区居委会农家乐安全项目组消防安全项目组农家乐协会、刘家花园、蜀仙园叠翠园等锦江区消防大队、某某派出所、各个社区交通安全项目组成员名单组长：街道综治办专职副主任副组长：交通三分局四大队三中队队长
某某派出所副所长
成员：街道综治办副主任
街道综治办直属巡逻队长红砂社区巡逻队队长幸福社区巡逻队队长万福社区巡逻队队长驸马社区巡逻队队长江家堰社区巡逻队队长大安桥社区治保会负责人
社会治安安全项目组成员名单组长：街道综治办专职副主任副组长：某某派出所副所长成员：街道综治办副主任街道综治办直属巡逻队长红砂社区巡逻队队长幸福社区巡逻队队长
万福社区巡逻队队长驸马社区巡逻队队长江家堰社区巡逻队队长大安桥社区治保会负责人农家乐安全项目组成员名单组长：办事处武装部部长副组长：马办事处副调研员成员：
学校安全项目组成员名单组长：田东办事处副主任
副组长：朱晋办事处社会事业科科长
成员：方敏、蒋、曾达荣、任硕、赵万华、周艳蓉、姚晋、王连晋生产安全项目组成员名单组长：张龙刚办事处副主任副组长：黄德权办事处安监办主任成员：任晋川、朱颖、冯清
统筹办、推改办、派出所、成建四公司、传秦公司、各社区主任
老年人残疾人安全项目组成员名单组长：办事处副主任
副组长：办事处服务中心主任成员：
消防安全项目组成员名单组长：刚办事处副主任副组长：荣某某派出所所长成员：派出所民警某某安监办主任各社区主任
居家安全项目组成员名单
组长：办事处副书记
副组长：办事处社区管理科科长成员：社区管理副主任科员锦水花乡项目经理锦水花乡二期项目经理
各社区主任
涉水安全项目组成员名单
职能部门：某某安监办、某某城管科、某某景区管理办社会单位管理人员：大坝管理办公室专业技术人员：水务局社会组织代表：水利研究处社区居民：
二、创建机构工作职责
1、某某街道安全社区促进委员会工作职责
（1）制定某某街道安全社区建设总体规划和年度工作计划。（2）制定安全社区管理规章制度。
（3）组织协调一切可以整合、利用的资源和力量。
（4）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推动安全社区建设工作顺利开展。
（5）协调、指导各工作组有效执行年度工作计划。（6）检查安全社区建设计划执行情况及绩效评估。
（7）协助各工作组获得政府及民间资源，包括人力、物力和财力资源，提供必要的资金、物资和人力保障。
（8）根据社区发展和居民需求变化，不断完善安全社区建设内容。（9）组织参加安全社区各类交流活动。
(10)每年组织召开一次安全社区促进委员会全体会议，落实安全社区建设计划。
2、某某街道安全社区建设办公室工作职责
（1）协调、检查、督导安全促进项目工作组工作开展。（2）负责社区内外各单位的联络和协调。
（3）负责安全社区创建的日常管理工作，包括安全社区创建进度及相关档案管理等。
（4）为维护推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。
（5）负责媒体发布以及同成都市安监局、中国职业安全健康协会和成都安全社区支持中心等联络沟通。
（6）建立评估考核制度，对安全社区工作的开展情况进行细化评估。（7）建立辖区伤害监测制度，对各监测点采集的事故与伤害数据进行统计分析。
（8）结合安全社区工作开展情况与伤害监测结果，对社区安全进行综合评估。
（9）定期上报综合评估考核结果及建议改进方案。
（10）完成某某街道安全社区促进委员会交办的其他工作事项。3、安全项目组工作职责
（1）组织协调九个安全项目组开展交通安全、家居安全、社会治安、消防安全、老年人残疾人安全、学校安全、生产安全、涉水安全、农家乐安全等伤害预防工作，并做好工作记录。
（2）定期收集、整理、上报与项目相关的事故与伤害数据以及社区人群的安全诉求。
（3）根据评估考核工作组上报评估考核结果及建议改进方案，制定或调整项目工作方案，保证安全工作的持续改进。
（4）每月组织召开一次安全项目组交流会议，总结工作经验，明确下一步工作目标及计划。
（5）制定和落实安全健康宣传教育培训计划。
三、创建工作总体目标和工作思路
1、长期工作目标
根据区委、区政府的部署，用两年的时间，通过以安全促进项目为核心，开展安全社区创建工作，实行两个确保（确保社区稳定、确保社会和谐）、三个减少（减少安全隐患，开展安全隐患排查工作，努力减少各个方面的隐患。减少事故发，交通事故在201*年的基础上下降5%；社会治安事故在201*年的基础上下降15%；生产安全事故在201*年的基础上下降10%。减少人员伤害，交通事故死亡人数在201*年的基础上下降10%；社会治安事故死亡人数在201*年的基础上下降5%；生产安全事故受伤人数在201*年的基础上下降5%。）、四个提高（提高社区全体人员的安全素质、提高应对突发事件的能力、提高健康促进的水平、提高城市管理和社区建设的质量），将某某街道建设成为“全国安全社区”，促进辖区经济社会安全、健康、和谐发展。
某某街道创建“安全社区”具体表现为以下四个方面：
（1）营造安全环境：显著提高某某街道社区生态环境和居住环境，继续完善基础设施建设，为居民的健康生活创造良好的条件。
（2）改善社区服务：建立和完善医疗、保健服务网络和公共安全体系，为社区居民，尤其的老年人、残疾人和未成年人，提供多层次、多元化的优质服务。
（3）倡导健康生活：在居民中进一步提高卫生保健知识的普及率，倡导居民进行体育锻炼，并保持心理健康。
（4）创建精神文明：进一步提高居民综合素质、参与意识和社区文明程度，社区人际关系和谐、社区文化氛围健康向上。
2、年度工作目标
为了使安全社区创建工作我们制定了年度工作目标：如201*年重特大交通事故发生率为零；201*年治安事件发生率在201*年的基础上下降5%；201*年生产事故在201*年的基础上下降5%；201