XX公司隐患排查治理体系建设实施方案..docx

XX公司隐患排查治理体系建设方案. 为认真贯彻落实国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20121号精神，进一步强化隐患排查治理工作，有效防范和控制各类生产安全事故，根据xx集团2012年安全生产工作部署和关于建立安全隐患排查治理体系的指导意见（xx安委20128号，现就公司安全隐患排查治理体系建设方案明确如下： 一、指导思想 认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号和国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号精神，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，探索创新安全监管机制，强化和落实公司安全生产主体责任，切实做好安全隐患排查治理工作，促进公司安全生产形势持续稳定好转。 二、总体目标 在2年时间内，建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础，以电力生产管理信息系统和工程建设信息管理系统中隐患自查自报系统为核心，以完善隐患排查治理责任、监督机制和考核机制为抓手，以安全生产标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的安全隐患排查治理工作体系，实现安全工作从被动管理向主动预防转变，从管理人员排查隐患向全员排查隐患转变，从治标隐患排查向治本隐 患排查转变，最终形成完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容，实现安全隐患排查治理常态化、科学化、规范化。2012年上半年公司及各单位要初步建立隐患排查治理体系，并进一步完善隐患排查治理各项工作制度，制定电力生产隐患排查治理制度，明确隐患排查治理责任制;2013年完成隐患排查治理信息系统建设。2013年末形成制度完善、责任明确、全员参与、运行有效的隐患排查治理工作体系。 三、具体措施 （一严格落实隐患排查治理工作，确保责任到位 公司隐患排查治理工作分为电力生产、工程建设和后勤服务三个业务版块。公司和各电力生产单位应结合政府、股东方隐患排查管理要求，制定、完善电力生产隐患排查管理制度，明确单位、部门、班组的各自隐患排查责任，明确外委项目管理部门、安全管理部门和承包商的隐患排查责任，定期组织排查各类安全隐患，落实整改措施，建立隐患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等全过程、闭环管理体系。 工程建设单位要严格落实安全生产隐患“业主单位全面负责、监理单位监督整改、施工单位主体负责”的隐患排查治理理念。公司各单位及参建单位主要负责人对隐患排查治理工作全面负责，事故隐患管理的责任主体是施工单位，事故隐患排查与分级由施工单位负责，并落实排查整改责任，监理单位负责监督整改。 后勤服务单位（xx实业、新华物业要主动开展食堂、交通、消防等隐患排查治理工作，并接受公司相关职能部门的督促指导，具体操作可参照公司有关隐患排查治理制度执行。 工程建设按照公司安全生产事故隐患排查分级及报送规定（xx安2010441号，各单位要认真开展隐患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等各项工作。后勤服务要按照各自主体责任单位有关隐患排查制度治理制度执行。 各单位安全监督管理部门负责安全生产事故隐患的监督管理工作。各单位要遵循“管生产（项目必须管安全”的原则，进一步明确各部门和项目负责人的安全管理责任，各单位的项目管理部门或业务主管部门是安全隐患排查的责任部门，业主项目负责人是所管项目的安全管理直接责任人，负责所管理合同项目的施工安全、用电安全、消防与交通等安全隐患排查工作，加强本项目的安全生产工作监督与协调，督促本项目的监理、承包商排查各类安全隐患，落实整改措施，并及时整改，确保所管理合同项目的安全生产。 （二严格按照隐患排查标准，实行分类分级管理 按照安全生产事故隐患排查暂行规定（国家安监总局16号令和安全生产标准化达标评级的要求，结合公司安全生产事故隐患排查分级及报送规定（xx安2010441号，公司工程建设一般事故隐患为级、级事故隐患，重大事故隐患为级事故隐患，凡判别为一般事故隐患（级、级的事故隐患，根据现场情况立即整改和立即制定整改措施或停工整改，由各单位责任部门负责监督管 理，指令相关监理单位督促施工单位（或直接督促施工单位整改并实行闭合管理。凡判别为重大事故隐患（级的事故隐患，必须停工整改。由各单位责任部门负责管理及督促整改，各单位安全监督管理部门实施监督，并形成闭合管理;各单位认为部分级事故隐患需报公司协调解决的，可上报公司安全监察部;公司安全监察部负责管理，协调公司责任部门与各单位、相关参建单位等共同制定整改措施，指令各单位监督整改并实行闭合管理。 电力生产隐患排查管理制度也应参考工程建设隐患分级管理规定，明确隐患分级标准，实行分级和闭环管理。 （三依托公司信息化管理平台建设，建立隐患排查治理信息系统公司已于2011年启动信息化管理平台建设，逐步建立完善安全管理子系统，计划于2013年上半年完成电力生产管理信息系统，2013年底完成工程建设信息管理系统。公司已在工程建设信息管理系统和电力生产管理信息系统安全生产模块布置隐患排查治理子系统。隐患排查治理信息系统将包括隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容，并形成既有侧重又统一衔接的综合监管平台，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。利用隐患排查信息系统，公司将对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理。对各单位自查自报隐患、日常安全检查和安全措施执行到位等情况进行监督和统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。各单位要明确专人负责隐患排查信息系统的维护管理，保证系统正常有效运行。 （四建立完善监督考核机制，促进隐患排查治理工作 各单位要按照公司相关规定建立完善隐患排查治理考核奖惩和责任追究制度，建立自主排查隐患激励机制和举报隐患奖励制度，建立隐患排查治理公示制度，接受广大员工监督。公司将把隐患排查治理工作纳入各单位年度安全生产考核，并逐步建立隐患排查治理定期通报制度（公司为年度通报、季度检查，二级单位为季度通报、月度检查。 四、工作要求（一加强领导，严格实施 各单位要切实加强对深化安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合本单位实际，制定切实可行的安全隐患排查治理体系实施细则，周密安排，科学实施，调动各参建单位积极性，全面推进安全隐患排查治理工作。 （二突出重点，加大整治 各单位要加强高边坡、高排架等高风险部位的隐患排查治理工作，要加强安全培训，不断提高全员风险辨识和排查隐患的能力，在开展风险辨识、风险评估、风险预控过程中，同步落实隐患排查治理工作;对排查的各类隐患要严格按照“五定”（定方案、定资金、定责任人、定时限、定预案原则组织制定并实施治理方案，推广应用先进适用技术装备，保证资金投入，限期整改落实，切实把好隐患整改过程中的事故防范、应急处置、检查验收和逐项销号关。 （三统筹兼顾，建立机制 各单位要以建立安全隐患排查治理体系为契机，将深化安全隐患排查治理工作与日常安全监管、安全专项整治、安全生产标准化达标评级建设、“安全和谐型”班组创建等工作有机结合起来，统一部署，协同推进。进一步完善安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理，并将安全隐患排查治理工作积极纳入年度工作规划中，推动安全隐患排查治理长效机制建设。（四强化监督，严格追责强化监督，严格追责公司将加强隐患排查治理工作的监督检查和指导，采取巡检、抽检、互检等方式，加大督查力 度，对体系不完善、排查整治不到位、信息报送不及的单位要进行通报。还将组织学习交流，推广好的做法和经验。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，严肃追究相关责任人员责任。 第二篇：安全生产隐患排查治理体系建设方案安全生产隐患排查治理体系建设方案 根据国务院安委会办公室关于建立安全生产隐患排查治理体系的通知（安委办【2012】 1号）、安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（安委办【2012】 28号）的要求，围绕贯彻落实XX市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案（柳安委【2012】 22号）的工作部署。全面推进化学工业集团有限公司安全隐患排查治理体系的建设，结合公司安全生产监督管理机制的运行及生产实际情况，制定化学工业集团有限公司安全生产隐患排查治理体系建设实施方案。 一、指导思想 以党的十八大“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为目标，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针及“科学发展、安全发展”的理念，深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义，按照“总体规划、以点带面、分布实施、稳步推进”的原则，以完善公司安全生产责任制、安全生产责任考核制度、安全检查管理制度、隐患整改管理制度和安全生产管理考核制度为抓手，以公司二级安全标准体系运体系为支撑，以广泛开展安全教育培训、职业卫生健康管理为保障，强化和落实公司安全生产主体责任制，为公司生产经营创造良好的安全生产环境。 二、体系建设目标 坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，对公司安全生产隐患排查治理工作进行全过程管理，对生产现场安全隐患和重大 1 危险源隐患排查治理实施有效监管，把公司安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，实现隐患排查治理常态化、规范化，推动公司安全标准化体系的有效稳步运行，建立健全安全生产隐患排查治理长效监管机制。利用3年时间，建立覆盖全公司的安全生产隐患排查治理体系。 三、工作内容 安全生产隐患排查治理体系建设的主要内容包括。成立公司级安全督察小组；细化公司隐患排查的标准；建立健全公司隐患排查治理体系；完善公司隐患排查治理档案管理；明确安全监管职责和监管监察方式；加大隐患排查治理工作的宣传培训力度；完善隐患整改工作的考核机制；完善公司隐患整改上报的具体工作。 （一）成立公司级安全督察小组 为进一步加强公司安全工作的监督检查，促进公司安全生产工作，为公司的生产经营工作创造有利的运营环境，成立公司安全督察组。主要针对公司各单位、部门安全规章制度的执行、生产作业场所的各类施工作业、生产现场的“三违”现象等公司安全隐患排查的具体工作落实，采用计划检查、日常巡查、重点区域检查、生产单位抽查、专项督察、隐患整改追查、投诉调查等其中的一种或其组合的方式进行安全督察工作，为公司安全生产隐患排查治理体系建设、稳步运行打下基础。 （二）细化公司隐患排查的标准 以公司安全类各项指标及公司适用法律法规的合规性评价为核心，依据公司二级安全标准化评审标准的各项要求，完善公司安全检查管理制度，细化公司各类隐患排查的具体内容，做到检查有据可依、有规可 2 循，在隐患排查的运行中不断完善、细化公司隐患排查的标准。 （三）建立健全公司隐患排查治理体系 依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，围绕XX市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案（柳安委【2012】 22号）的工作部署，以公司二级安全生产标准化评审标准、安全生产基础管理和现场管理为基础，明确公司各单位开展隐患排查治理的工作标准和要求，知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 （四）完善公司隐患排查治理档案管理 建立公司安全隐患排查治理电子档案，完善原公司隐患排查治理档案的管理，主要包括公司各单位、部门对各自单位的隐患自查自报自改的隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行电子录档，并开展相关的统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效的监管，定期公布隐患整改治理相关工作的考核情况及整改项完成情况，做到依规考核，有效长周期管理。 （五）明确安全监管职责和监管监察方式 依据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法的通知（桂政办发【2008】 206号）和XX市关于贯彻的实施意见（柳政办【2010】 12号），成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，明确安全隐患排查治理体系建设工作领导小组、公司安全督察组、各单位安全监管组织机构职责及监管监察方式，并以柳化oa网、内部刊物 3 等形式进行公告。 （六）加大隐患排查治理工作的宣传力度 通过公司内部报刊、led显示屏、日常安全培训教育、张贴横幅等宣传形式，向员工积极宣传公司的安全生产隐患排查治理体系工作方案及实时的运行情况。加强对员工的安全培训，增强其工作的主动性和自觉性，提高基层员工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励员工结合本职工作查找事故隐患。 （七）完善隐患整改工作的考核机制 依据公司安全生产管理考核制度、安全检查管理制度、隐患整改管理制度，结合公司的工效工资考核管理规定要求，针对公司安全生产隐患排查治理工作，做到月月有考核；通过实行年度安全风险承包金制度，用于奖励在隐患排查治理工作中取得显著成绩的各基层单位，对未按要求开展隐患排查治理工作的单位，要按规定予以处罚，并将其作为重点监管对象进行监督。为公司隐患排查治理工作的有效运行保驾。 （八）完善公司隐患整改上报的具体工作 及时落实开展好国家、自治区、XX市各类有关安全生产检查的隐患汇报工作，做到“不瞒报、不漏报、及时上报”，对治理不了的各类隐患及时上报有关部门进行备案，同时落实好各项防范措施。 四、工作步骤 公司安全生产隐患排查治理体系建设主要分为重点推进、全面推广、巩固提高三个阶段： （一）、2013年，重点推进阶段，在全公司范围开展安全隐患排查治理体系建设的宣传、发动、标准规范的制定、明细监管责任和摸底调查工作。将 4 以公司内各重大危险源所在单位为重点建设单位，全面建立安全隐患自查自报、实施电子档案网络化管理、实时监控和动态化的考核机制。 （二）2014年，全面推广阶段，总结完善试点经验，以点带面，将试点工作扩大到全公司，细化各项隐患排查的标准，加强各有关隐患排查治理的宣传工作。 （三）2015年，巩固提高阶段，进一步规范完善，建立起适用公司安全生产运行的安全隐患排查治理体系。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。 （二）稳步推进，统一部署。认真研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作，按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大到各单位，扩大覆盖面，最终形成全公司内健全完善的安全隐患排查治理体系。 （三）突出重点，典型示范。加强对公司内重点单位进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准细化、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。 （四）完善标准，强化培训。结合推进公司二级安全生产标准化工作，完善、细化公司安全隐患排查治理标准，开展好公司适用法律、法规、标准的合规性评价，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、评价、上报、统计、检查和考核等工作，组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列的培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准 5 等进行全面的培训，同时加强培训检查，保证各项工作的顺利推进。 （五）加大投入，强化考核。完善考核机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的，实行处罚及考核。将安全隐患排查治理体系建设与评先评优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对各单位年度安全生产目标责任考核的重要内容。 化学工业集团有限公司 二一三年一月二十八日 第三篇：安全隐患排查治理体系建设实施方案白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设 实施方案 根据区卫生局江卫通【2012】 9号关于印发XX县区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。 二、主要内容 全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治： （一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。 （二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。 （三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。 （四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。 （五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。 （六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。 （七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超 速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。 （八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。 三、工作步骤 （一）摸底调查阶段（2012年6月至年底）。 各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。 （二）建设阶段（2013年）。 完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。 （三）巩固提高阶段（2014年）。 开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。 四、工作要求 （一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完 善的安全隐患排查治理体系。 （二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。 （三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。 （四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院年度安全生产目标责任考核的重要内容。 （五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体 系建设工作领导小组： 组长：范xx 成员：陈xx张xx敖xx关xx杨xx谢xx黄xx刘xx蔡xx关xx郭xx 领导小组下设办公室，关xx同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。 白沙社区卫生服务中心 二一二年八月二日 第四篇：镇安全隐患排查治理体系建设实施方案xx镇安全隐患排查治理体系建设实施方案 按照国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20121号）和xx省人民政府安全生产委员会办公室关于印发xx省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知（x委办2012xx号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，加强和改进政府和部门安全监管，建立xx镇安全隐患排查治理体系，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，创新安全生产管理理念、监管机制和监管手段，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。 二、建设目标 从2012年起，在我镇推广XX省XX县区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法，力争用3年的时间，在全镇基本建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府行政执法排查隐患为主向企业日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权，逐步建立安全隐患排查治理长效机制。 三、主要内容 （一）掌握企业底数，建立基本单位名录库和基础数据库。摸清本镇全部生产经营单位基本情况，掌握企业底数，根据企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等条件，建立监管监察对象基本单位名录库和基础数据库，掌握安全生产状况，为分类分级监管提供基础依据。 （二）制定隐患排查标准，开展自查自报。各企业依据有关法律法规、标准规程，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，明确安全生产工作的具体标准和要求，使企业和职工知道“做什么，怎么做”，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。要按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。 （三）明晰安全监管职责。在镇党委、政府的领导下，进一步理顺和细化各职能部门职责，明确“管什么，怎么管”。明确各职能部门的监督、指导、协调和服务职能，行业主管部门承担对有关行业或领域安全生产工作的日常指导、管理职责。 （四）明确安全监管监察方式。根据生产经营单位安全生产特点进行分类分级，创新安全监管监察方式，探索建立有重点有区别的“按类分级、依级监管”模式，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管，提高安全监管工作的针对性和有效性。 （五）完善安全生产工作考核办法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业安全隐患排查治理信息、日常执法检查、日常工作完成情况等过程管理指标作为考核指标，纳入政府部门年度安全生产工作考核，提高安全监管的约束力和公信力。 四、实施步骤 结合全镇安全生产标准化建设、安全社区建设和安全生产重点监管办法，吸取近年来全镇安全生产隐患排查治理成果，坚持“自下而上、统筹兼顾、稳步推进”的原则，分别从行业和村（居）两条线推进，注重横向联系和点面结合，先小范围试点，再逐步全面推开。体系建设分三个阶段推进： 第一阶段（2012年）：摸底调查、启动准备阶段 1、建立建立健全企业信息库，摸清基本情况。在全面完成工矿商贸企业安全生产基本情况统计调查的基础上，扩大范围，开展全部生产经营单位基本情况摸底调查，掌握企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基本情况。 2、镇党委、政府根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定的通知（川办发201120号）精神，细化各部门职责，做好安全隐患排查治理体系建设的责任分工，将安全隐患排查治理体系建设有关要求落到实处。 3、总结近年来全镇隐患排查治理工作经验，借鉴北京顺义等地的做法，研究制定全镇安全隐患排查治理体系建设暂行办法和安全隐患自查自报管理办法等规范性文件。 4、创新监管方式，实施安全生产重点监管。确定安全生产重点监管企业范围，各重点监管企业要率先制定各类隐患排查治理标准，并先行开展隐患排查治理自查自报工作，报送隐患排查治理信息。 第二阶段（2013年）：逐步推动、探索创新阶段 1、全镇推进四分之一以上的企业和村（居）开展安全隐患排查治理体系建设工作。各先期开展企业和村（居）要结合本企业和村（居）实际建立隐患排查治理体系，实施安全隐患动态监管机制。 2、大力推进我镇重点监管企业的安全隐患自查自报工作。各生产经营单位结合安全生产标准化建设内容，制定安全隐患排查治理标准，开展安全隐患排查治理自查自报，建立并完善安全隐患自查自报体系。 3、各先期开展企业和村（居）结合企业安全隐患自查自报和村（居）安全隐患排查治理体系建设情况，建立安全隐患动态监管统计分析评价体系，建立互连互通的隐患排查治理信息系统。 4、结合我镇实际，创新安全监管方式方法，全面实施重点监管，突出安全隐患排查治理，对重大隐患分级确定、挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。 5、积极探索创新安全隐患排查治理工作机制，引导技术专家、中介机构、职工群众、宣传媒体等社会力量广泛参与，共同推进体系建设工作。探索安全隐患举报奖励及重点行业（领域）隐患排查治理工作机制和先进适用的隐患排查方式方法，建立适合本镇特点的安全隐患排查治理体系。 第三阶段（2014年）：全面实施、规范完善阶段 全面推进我镇安全隐患排查治理体系建设工作，建立以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，包涵完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容的安全隐患排查治理体系。实现安全隐患全过程、动态化、重预防的管理，构建安全隐患排查治理“按类分级、依级监管”长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。镇党委、政府大力加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合我镇实际，细化安全隐患排查治理体系建设实施方案，周密安排，科学实施，充分调动各职能部门的积极性，积极推进安全隐患排查治理体系建设。 （二）强化监管职责。镇党委、政府进一步理顺各部门安全监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各尽其责，齐抓共管，积极推动安全隐患排查治理工作的部署和落实。要建立激励考核机制，将安全隐患排查治理工作统一纳入安全生产目标考核制度，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的，要予以通报并严肃处理，对成绩突出的，给予公开表彰和奖励。 （三）落实企业责任。各生产经营单位要严格落实安全隐患排查治理的主体责任，要结合安全生产标准化建设，积极开展安全隐患排查治理工作。要建立安全隐患自查自报系统和排查治理信息台帐，强化监测监控、预报预警，落实安全隐患治理专项资金，主动排查整治隐患，提升安全生产水平，有效防范事故发生。 （四）稳步扎实推进。隐患排查治理涉及技术、管理、资金、人才等方面问题，各单位要积极行动，落实隐患排查治理各项措施，不搞花架子，扎实稳妥推进安全隐患排查治理体系建设工作。要做好企业“分类分级”，指导企业制定安全隐患排查治理标准，加强宣传培训工作，促进安全隐患排查治理能力的不断提高。 第五篇：全安全隐患排查治理体系建设实施方案全市安全隐患排查治理体系建设实施方案 为进一步推进全市安全隐患排查治理体系建设步伐，加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，有效预防和遏制生产安全事故，不断探索积累经验，发挥示范带动作用，确保按时完成阶段性建设目标，根据省安委会办公室2016年XX省安全隐患排查治理体系建设实施方案（安委办发201643号）要求，结合我市安全生产工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照XX省2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案安排和部署，切实树立“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“示范引领、边建边用、创新监管”原则，突出落实企业按照标准清单自查自报自改隐患，突出引用信息系统全过程记录报告隐患排查治理情况，突出绩效考核评估，突出安全监管方式创新，逐步实施差异化安全监管，推进全省安全隐患排查治理体系建设取得初步成效。 二、目标任务 全市安全隐患排查治理体系建设以生产经营单位的分级分类管理为基础，以安全隐患自查自改自报为核心，以广泛开展安全教育培训为抓手，以完善安全生产监督管理机制为保障，构建生产经营单位按照标准自查自报自改各类安全 1隐患、行业部门专业监管跟踪落实、安监部门综合监管的隐患排查治理长效机制。结合我市被省安委办作为全省安全隐患排查治理体系建设试点市，推动企业主体责任、行业监管责任的进一步落实，有效防范和减少各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。 三、主要内容 （一）建立健全制度，构建隐患排查治理体系。各部门、企业依据有关法律法规和安全生产标准化建设的要求，结合工作实际，行业主管部门要制订完善本行业生产安全事故隐患排查制度，建立考核机制，提高绩效考核的科学性和约束力，实现生产安全事故隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。生产经营单位要进一步建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，制定包括生产安全事故隐患排查治理报告、事故隐患排查治理专项资金使用、隐患监控、隐患分级管理和信息档案等制度，实现生产安全隐患排查治理的闭环管理。 （二）落实主体责任，切实履行主要负责人的法定职责。紧紧围绕“生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任”和生产经营单位逐级建立并落实主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理及监控责任的要求，突出主要负责人职责，主要负责人要牵头建立健全生产安全事故隐患排查治理责任制和规章制度，保证隐患排查治理费用的有效实施，定期督促、检查隐患排查治理工作，监理内部监督机制，确保企业安全生产 2主体责任落实到位。 （三）加强教育培训，提高隐患排查辨识能力。在三级安全教育培训和日常培训的基础上，加大专业性和事故隐患排查治理技术培训，整合培训资源，加大培训力度，提高培训质量。有针对性的对工作岗位的危险因素辨识、危害程度、预防措施及处置方法等内容进行培训，使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程，着力提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力，解决不知道查什么，怎么查，如何改的问题。 （四）保障安全投入，保证隐患治理专项资金落实到位。建立健全安全生产隐患排查治理保证体系，建立完善企业提取安全费用和事故隐患排查治理专项资金使用制度，有效保证安全生产、隐患治理所需资金投入。要从安全费用中划拨一定资金专项用于安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出，做到专款专用，对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效合理使用，形成安全生产投入和资金保障长效机制。 （五）开展安全检查，确保隐患排查治理工作持续开展。建立隐患排查治理体系，企业是否开展了安全检查等情况可做到心中有数，调度上报数据真实准确，现场执法有的放矢，做到只要企业不抓隐患治理，就有人员上门监管执法，消除了监管盲区。各行业监管部门要加大安全检查力度，对企业 3隐患排查治理体系建设情况进行经常性检查，对隐患排查治理工作落实不到位的企业依据安全生产法严格处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。市