“双结对、双服务”工作实施方案.docx

“双结对、双服务”工作方案 关于“双结对、双服务”活动的工作方案 根据张组发20072号文件关于在全市党组织中深入开展“双结对、双服务”活动的意见安排，我院党总支充分认识此项活动的重大意义，认真分析我院与结对、服务对象的优劣势，领会活动的主要任务，明确如下工作思路： 一、到XX县区北新屯乡温北沟村的工作目标 1、协助乡镇党委抓好该村党组织班子建设，选配好政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型书记，建设“五个好”领导班子。 2、协助村党组织落实“三级联创”各项任务，做好党员培养发展工作，建设以党团员致富能手为骨干的农村人才队伍。 3、协助村党组织和所联系的党员、群众，根据当地优势，确定符合实际、特色鲜明的致富路子，协调提供信息、技术、市场、管理等方面的帮助和支持，带动该村和党员户加快发展，增收致富。 4、根据我院和党员个人实际，提供力所能及的资金、物资帮助，为该村、党员解决生产生活中存在的实际问题。 5、协助该村党组织开展各种文化教育活动，教育党员、群众遵纪守法、热爱科学、家庭和睦、邻里和谐，保持农村 1社会安定，形成健康文明的新风尚。 6、充分发挥我院优势，组织医疗骨干为该村村民义诊，切实解决村民看病难、看病贵问题。 二、到鱼儿山社区的工作目标 1、协助社区党组织抓好楼院党支部、居民党小组建设和驻社区“两新组织”建立党组织工作，加强外来流动党员的教育、管理和服务。 2、协助街道党工委选配好社区党组织书记，组织在职党员开展“党员责任区”、“知荣辱、树新风”、“设岗创星”、“党员承诺”等主题实践活动，在和谐社区建设中发挥先锋模范作用。 3、指导社区党组织为驻区单位搞好服务，协调驻区单位党组织参加社区协调议事机构的工作，为社区工作提供人力、物力、财力支持，落实在职党员年终考核、评优评先、提拔任用时所住社区听取意见相关制度。 4、帮助社区党组织抓好救急帮困、社区低保、就业再就业、健康咨询、宣传教育、文化娱乐等便民利民活动。 5、组织医疗骨干到社区开展义诊活动；发放优惠医疗卡到社区每个家庭，为社区所有居民提供优惠医疗服务。 三、结对领导 XX县区北新屯乡温北沟村：李罡（副院长）鱼儿山社区：刘晓满（副院长） 四、联系人 1、XX县区北新屯乡温北沟村：党建指导员：张军（办公室主任） 2、鱼儿山社区： 党建指导员：张学英（党办室主任） 二零零七年三月三十日3 第二篇：双结对实施方案科右前旗人民法院 开展“城乡党组织结对共建城乡党员结对帮扶”活动实施方案 为落实党的十七大关于建立健全党的基层组织互帮互助机制的要求，支持农村牧区，实现基层组织建设工作的创新与发展，积极构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高和区域协调发展的工作格局，不断加强党的执政能力建设，根据旗委有关要求，院党组决定在我院开展“城乡党组织结对共建、城乡党员结对帮扶”活动（简称“双结对”活动）。具体方案如下： 一、指导思想 “双结对”活动要以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“结对共建、结对帮扶”为主要形式，实现院党组织和嘎查村党支部全体党员和农村牧区贫困党员、贫困群众的双向互动，互促互助，合力共建，推动嘎查村经济和社会事业的快速发展。同时，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，提高为基层服务、为农牧民群众服务的意识，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力、战斗力和创造力。 二、形式和范围 “双结对”活动采取院党支部与嘎查村支部，全体党员与嘎查村农牧民党员、农牧民群众结对共建、结对帮扶的形式进行，重点对对象是贫困嘎查村及其贫困党员、贫困群众。 三、基本任务 要紧密联系农村基层党组织和党员干部群众的实际，采取切实有效的措施，开展好与嘎查村党组织结对共建，与农牧民党员、群众的结对帮扶活动。 （一）帮助抓好嘎查村党支部建设。要结合共建嘎查村的实际，围绕深化“双链双推”，帮助嘎查村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设、改进工作方式、创新活动载体、丰富活动内容；帮助抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”，推行党员承诺制、“党员家庭联络服务点”、“无职党员设岗定责”，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助嘎查村党支部查找工作差距，理清发展思想，找准发展路子，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力。帮助嘎查村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助嘎查村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，推行村务公开，不断提高村级民主管理水平。 （二）帮助做好对农村牧区党员干部的教育培训。要充分发挥人才、技术、信息优势，通过农村牧区党员干部现代远程教育，举办各种培训班，组织外出参观学习等多种形式，积极引导和帮助基层干部和党员开阔视野，更新观念，学习科学知识，掌握先进技术，提高自主创业能力，成为生产经营能手。要围绕提高嘎查村党支部书记、村委会主任贯彻执 2行党在农村牧区各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力，有针对性地帮助制定嘎查村“两委”成员的培训计划，推进嘎查村干部及后备干部的学历教育；每年要安排2名以上机关党员和外聘专家、专业技术人员，为农村牧区党员干部和农牧业技术骨干讲课；每年要与有关部门配合，组织嘎查村“两委”班子成员和党员集中培训12次，帮助培养23名具有示范带动能力的嘎查村“双培双带”能手。协助推进大学生任村官工作，帮助嘎查村建好村级后备干部人才库，为当地培养过得硬、留得住、能力强的实用人才。 （三）帮助推进农村牧区经济社会发展。遵循依靠嘎查村自我发展的原则，帮助农牧民树立发展现代农牧业的观念，根据当地资源条件，帮助他们收集市场信息，制订发展规划，组建农牧业合作经济组织，提高运用科技的水平和规模化生产的能力，搞好农牧业产业结构调整，大力发展养殖业、林果业和农副产品加工业，走多元化发展经济的路子，帮助农牧民寻找市场潜力大、投资风险相对较小的发展项目，因地制宜选择和培植有特色、有较强辐射能力的产业，量力而行地帮助建设农牧业生产基地，不断拓宽农牧民增收渠道，提高农牧民收入，壮大嘎查村集体经济，帮助组织劳务输出，积极转移农村剩余劳力，在实现转移增收的同时，培养一批有眼光、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。帮助研究新农村建设相关政策，依托部门、行业优势和条件 3多方争取项目和资金，加强生态、公路等基础设施建设，改善文化教育体育卫生条件，提高农牧民群众的生产生活质量。积极协助嘎查村“两委”实施好扶贫开发项目，确保发挥效益。 （四）帮助嘎查村党组织和农牧民党员群众解决实际困难。坚持一切从实际出发、量力而行的原则，根据我院的实际和特点，动员组织机关党员干部职工开展结对帮扶活动，力所能及地为联动的嘎查村党组织和贫困党员、困难群众办一些实事好事，解决实际困难，增强农村牧区基层组织和党员、群众战胜困难的信心。要建立和完善党内关怀机制，组织机关党员定期深入结对帮扶的贫困党员和困难群众的家中，开展交心谈心活动，了解他们的思想、生产和生活现状，想其所想，急其所急，并适当予以信息、学习、生活上的帮助，努力形成上级党组织关心下级党组织，基层党组织关心党员、各级党组织和党员关心群众的良好氛围。 （五）帮助本部门本单位党员干部提高素质改进作风。要把“双结对”活动作为加强自身建设，培养锻炼干部，改进工作作风的有效措施和难得机会，认真组织党员干警学习贯彻马克思主义群众观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立好机关和党员的良好形象。要紧密结合实施“五大工程”，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、 4干部生活作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。要通过“双结对”活动，进一步树立服务意识，坚持求实、务实、落实，深入群众、深入基层、深入实际，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，真正在作风建设上取得实实在在的效果。 四、主要措施 1、制定工作计划。要根据各自的实际情况，签定“双结对”工作协议书，制定“双结对”工作目标，明确各自的工作任务和采取的措施。 2、确定“双结对”工作方案。要制定切实可行的工作方案，采取灵活多样、行之有效的方式加强“双结对”工作，“双结对”工作要注重实际，切实为基层、为农牧民群众办实事、做好事、解难题。 3、发挥党组织负责人的的作用。结对双方的党组织书记为“双结对”工作的主要责任人，要建立党组织书记定期碰头、沟通制度，亲自抓“双结对”工作，并指派专人负责联络，经常通报各自的工作情况，加强工作的联系和沟通。 4、实行联系卡制度。由结对共建的城乡党组织、结对帮扶的城乡党员分别持有使用，记录开展活动的时间、地点、形式、内容、效果等方面的情况，促进“双结对”工作的规范化和制度化。 5、“双结对”工作要与机关定点扶贫工作相结合，使加强嘎查村党支部建设与推进扶贫帮困工作有机统一，相互促进，相得益彰。 五、加强组织领导 开展“双结对”活动时间暂定为3年，院党组要高度重视，把“双结对”活动工作摆上重要议事日程，切实加强领导和指导。要建立工作责任制，明确分管领导和承办科室及人员，把“双结对”工作落实到党员干部，保证帮扶到户，责任到人，措施到位。 要把“双结对”工作作为密切党群干群关系，促进机关作风转变的一件大事，主动深入嘎查村进行调研，掌握嘎查村党组织和村党员队伍的具体情况，帮助分析存在问题，帮助找出解决办法。各级领导要带头作表率，广大党员干部要带着感情、带着责任投身到“双结对”工作中去，对结对帮扶对象做到政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问，真正重视、真情关怀和真心爱护基层干部、党员和农牧民群众。院党组原则上每年至少要组织党员下到结对共建嘎查村开展帮扶工作23次。 二oo八年四月二十八日 第三篇：双创双服务方案XX县区商务局 “双创双服务”主题实践活动实施方案 为深入贯彻落实县委县政府关于在全县开展双创双服务主题实践活动的会议及文件精神，经我局党组会研究决定，开展创建一流队伍、创造一流业绩，服务人民群众、服务经济发展主题实践活动（以下简称双创双服务活动），为确保活动取得实效，特制定本实施方案。 一、活动目的 要通过开展双创双服务活动，进一步增强我局党员干部为民服务的意识，提高为民服务的本领，提升为民服务的水平，打造公正廉洁、高效成事的干部队伍，营造唯旗是夺争第 一、不甘平庸创唯一的工作局面，进一步发挥好领导班子的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，为加快建设经济强县、和谐XX县区提供有力保证。 二、主要任务 （一）抓执法，确保公平公正 1、清权明责。全面梳理我局行政执法项目，明确法律依据和处罚权限，汇编成册。进一步规范行政自由裁量权，建立自由裁量说明制度、审核制度、集体研究制度和过错责任追究制度。 2、规范管理。严格执行备案制度，建立执法工作台账，对每次执法的对象、内容、时限、结果、当事人意见等，进行详细记录。 3、文明执法。严格遵循公平、公正、公开原则，平等对待相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决杜绝执法不严、办事不公、以权谋私、办人情案、关系案等现象，不断提高执法服务水平。 （二）抓效能，提升服务水平 1、严格执行公开制度。把我局办事项目、依据、条件、程序、时限、收费标准、服务承诺、办事结果以及需要提交的材料目录、申请示范本等内容在显著位置公示于众，方便企业和群众办事。 2、进一步清理审批项目、流程、费用。对涉企行政许可、审批服务等办件情况进行联查倒追，严查超时办理、擅自增加审批环节、认为设置障碍、吃拿卡要、强制提供服务等行为。 3、纠正肃纪提效能。要严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，恪守职业道德，自觉维护良好形象和正面舆论环境 （三）抓亮点，干成特色工作。 要围绕我局重点工作，做好亮点工作的谋划工作。一是立足长远发展，加大招商引资力度，2012全年力争实现利用外资1220万美元，引进内资35亿元。二是多措并举，加快对外贸易发展步伐。2012年力争全县实现进出口总额22200万美元。 （四）抓进位，争先提档升级 召开抓亮点、抓进位专题党委会，广泛征求意见，确定提档进位的目标，力争高位求进，实现提档升级。 三、方法步骤 为加强活动的组织领导，我局成立双创双服务活动领导小组。局长刘春雨任组长，各位副局长任副组长，成员为各股室股长组成。 领导小组下设办公室，办公室主任由马永全同志兼任，地点设在局办公室。 根据县委、县政府要求，我局双创双服务活动从2012年3月6日起实施，分三个阶段进行。 第一阶段。宣传动员（2012年3月6日到3月17日）召开局党组会议，研究落实县委、县政府动员大会和相关文件精神，成立领导小组，制定实施方案，确定我局亮点工作及提档进位的目标。召开局机关双创双服务动员大会，宣布局实施方案，刘局长作动员报告。 第二阶段：组织实施（2012年3月18日到12月19日）各股室要按照既定的目标，精心组织，严密实施，全力推进各项工作落实。局简报要设立专刊，及时反馈活动开展及亮点工作进展情况。第三阶段：活动总结（2012年12月19日到12月20日）对我局一年来双创双服务活动的开展情况进行认真总结，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进的措施。 2012年3月6日 第四篇：双联双服务实施方案doc关于建立完善“双联双服务”活动的实施方案 为丰富党的群众路线教育实践活动内涵，搭建联系服务群众的载体和平台，根据关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的实施意见关于建立完善“双联服务”工作机制的实施方案等要求，建立完善“双联双服务”工作机制，即党员干部联户促和谐，部门班子成员联居民区促发展。现提出如下实施方案。 一、目标要求 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出“接地气、受教育、解难题、改作风”主题，进一步组织引导广大党员干部深入基层一线，联系服务群众，转变工作作风，形成长效机制。要通过开展联系困难家庭工作，使党员干部切身体验困难群众疾苦，准确掌握党委、政府各项民生政策落实情况，发现和解决问题，反思和整改工作，进一步增进同群众的感情；要通过开展区直部门单位班子成员联居民区工作，着力推动机关和企事业单位各类服务资源向基层倾斜，帮助一批后进居民区摆脱落后面貌，助推一批较好居民区提档升级，进一步树立强化基层、服务群众的良好导向。 二、做好党员干部联系困难家庭工作 本次党员干部联系困难家庭的人员范围与“四位一体”分包相同，包括区级领导、区直各部门（含双管单位）领导干部、各街道（园区）领导干部，以及全体机关干部，区直属事业单位和部门管理的事业单位工作人员，其他部门领导的全额拨款事业单位工作人员。在继续分包“四位一体”帮扶对象的基础上，重点对民政部门确定的城乡低保家庭中的特困家庭以及其他因大病、重残、年老体弱、家庭变故、天灾人祸等原因陷入困境的家庭进行调整分包。 1、本着就近就便原则搞好结对。本着合理分布、降低成本、提高实效的原则，参与的各部门以党组织为单位，由群工办、民政局从“四位一体”、“3+1”联手共建等分包社区（居民区）及周边社区（居民区）合理安排党员干部结对联系困难家庭。党员干部根据实际情况，可采取“一帮一”、“一帮多”和“多帮一”的多种形式联系帮扶，联系对象一般不对外公布。 2、明确联系困难家庭的重点任务。（1）经常联系走访。通过到户走访、电话沟通、发放服务连心卡等方式加强与包帮户联系，了解群众疾苦，掌握社情民意。党员干部特别是领导干部入户时，除一名基层干部引导外，一律不得陪同。（2）开展谈心交流。要通过深入谈心交流，全面了解包帮户的家庭成员基本情况、经济状况、健康状况、致贫原因，以及是否存在信访隐患等，认真做好记录，做到情况清、底子明。同时，要向群众宣传社会保障、困难救助等党委政府的惠民利民举措，安抚群众情绪，帮助化解矛盾，维护社会和谐稳定。（3）听取意见建议。认真听取困难家庭反映的生活、就业、医疗等方面现实问题，全面掌握群众诉求。注意听取困难家庭对部门单位和党员干部“四风”问题的想法看法，认真分析反思。深入了解各项民生政策在基层实施情况，注意发现政策盲区和落实不到位的问题，及时向有关部门提出改进意见建议，促进政策完善，推动政策落实。（4）帮助解决困难。党员干部可根据自身经济能力对联系户给予帮扶；对包帮户的实际困难，分包人员及所在单位要力所能及的积极予以解决。确实难以解决的，要及时向困难家庭所在社区反映，同时提报区群工办，分包联系人要跟踪办理情况，及时向当事人反馈信息。其中，对问题涉及职能部门指向明确的，由区委教育实践活动办公室、区群工办向有关单位直接交办，跟踪落实；对于隶属不清楚、涉及多个职能部门或全区面上的问题，由区委教育实践活动办公室、区委办、政府办牵头分解交办、跟踪督查，确保群众每个诉求都能落到实处。（5）建立长效机制。要全面把握基层群众的期盼和要求，反思工作中存在的问题，研究本单位本系统改进工作的思路措施，健全转变作风、联系服务群众的长效机制。 3、务实做好入户联系帮扶工作。各部门各单位可采取灵活多样的形式组织党员干部入户联系，走访工作可以与党组织活动、下基层调研、开展业务工作等结合进行，避免时间安排过于集中，给基层和群众添麻烦。要按照“四位一体”走访要求，每季度走访1次，群众路线教育实践活动期间，至少入户走访2次，4月底前要组织1次集中走访。入户时要向群众公开联系方式，做好走访记录，由单位党组织定期收集汇总群众意见建议，及时反馈区群工办。平时也要通过电话等多种方式加强联系，听取意见建议，帮助解决困难，群众家中遇有重大事情应及时到访。对群众的困难和诉求，在现有政策框架内能够解决的，要积极协调有关部门解决；需要完善和出台新政策的，要向有关部门提出意见建议。承担民生保障职责的部门，要注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题，从制度和机制上想办法，做好政策创新和推进落实工作。区群工办要做好情况调度、意见收集工作，民政部门会同教体、财政、人社、住建、卫生等部门，及时调整各项保障政策和救助措施，进一步完善民生保障体系。 三、开展区直部门单位班子成员联居民区工作 根据中央和省、市、区委对开展党的群众路线教育实践活动的要求，党员领导干部要在基层单位建立联系点，加强调查研究、联系服务群众。按照“3+1”联手共建统一部署，安排区直部门单位班子成员结对联系居民区。要把所联系居民区打造成加强调查研究的示范点、联系帮带班子的示范点、解难题促发展的示范点。 1、加强调查研究。要把进居民区入户开展调研作为把握居情民情、促进科学决策、改进工作作风的重要途径，深入走访、广泛调研，了解群众的所思所盼，听取意见建议。在做好结对联系困难家庭工作的同时，要注意拜访居民区中的老党员、老干部、老模范，走访其他困难户、富裕户、上访户。在搞好调研的基础上，要与街道、居民区干部一起分析当地的实际情况，找准居民区加快发展的方向、重点和制约因素，帮助确定科学合理的发展思路和实施规划，建立工作台账。教育实践活动期间，联居民区党员干部至少要到所联居民区开展调查研究2次。 2、联系帮带班子。党员干部要发挥自身优势，加强所联居民区班子队伍建设。要以增进团结为重点，指导落实好“三会一课”等组织生活制度，落实好党内民主建设各项规定，保证居民区“两委”班子协调运转、党员队伍富有战斗力；以民主公开为重点，指导加强居级组织规范化建设，落实好居级事务决策、居务财务公开、经济合同管理、印章代管等制度，靠管用的制度来规范居级各项事务和干部用权行为；以改进作风为重点，教育引导干部和党员严格落实廉洁自律各项规定，清白做人、干净做事。要着眼搞好今年下半年新一轮居民区“两委”换届选举，注意把握干部和党员的思想动态，引导其进一步端正认识、安心工作，通过干事创业赢得民心、树立威信，确保顺利换届。 3、解难题促发展。要把自身专长和居民区需求结合起来，充分发挥政策、资金、信息、思路等方面的优势，帮助解决一些单靠居民区自身力量想办办不了、办不好的难题。要加强基础设施建设，积极协调解决修路、供水等急、难问题，消除居民区发展瓶颈。要积极调结构促发展，因地制宜确定适合居民区产业发展的好路子，下气力抓好产业结构调整，扶持发展符合自身实际的优势产业，形成各具特色的主导产业。要大力发展集体经济，调动居民区“两委”干事创业积极性，充分挖掘发挥当地资源优势，找准增收路子、拓宽增收途径。 四、加强对“双联双服务”工作的组织指导 1、坚持配套联动。“双联双促”工作在区委、区政府的统一领导下开展。区选派“第一书记”工作领导小组办公室、区委组织部、区群工办、区民政局、区新居办、区直机关工委、区财政局、区教体局、区人社局、区住建局、区卫生局等部门单位要按照区委意见要求抓好组织实施。组织部门要重点加强联困难户联居民区工作的统筹协调，强化督导调度；区群工办要负责做好联系困难家庭的日常工作，重点做好工作调度、意见收集、完善政策、调整分包等工作；区民政局要负责做好联系困难家庭的对上沟通、情况摸底、动态更新、完善政策等工作；区新居办要负责做好区直部门班子成员联系居民区工作；财政、教体、人社、住建、卫生等部门要统筹做好民生政策的完善和落实工作；区直机关工委要做好所属区直党组织联系帮扶工作的协调调度。上述责任部门单位要明确分管领导、责任科室、工作人员，便于加强日常沟通协作。 2、发挥好领导的带头作用。各级各部门各单位要把“双联双促”工作作为教育实践活动的重要内容，认真制定工作方案，加强督促检查，确保扎实有效开展。主要负责同志要带头参与，亲自抓部署、抓推动、抓落实。要按照区委意见中的要求，从区级领导班子和区直部门做起，各级领导干部带头联系困难家庭、帮助解决实际困难，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，充分调动起党员干部整体的积极性。 3、做好参与人员的管理服务。做好“双联双促”工作，要求参与人员既要掌握民生政策，又要讲究工作方法，还要注意自我约束、保持形象。各部门各单位要组织参与联系帮扶的党员干部学习各项民生政策，掌握入户注意事项，明确工作纪律要求。对干部在联户、联居民区工作中遇到的难题，所在单位要及时帮助解决，保护好他们的热情。要教育引导参与人员严格执行中央八项规定和省、市、区委有关要求，遵守群众工作纪律和廉政纪律，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层和群众负担；注重实效，不搞形式，不走过场。组织部门和民政局要协调好社区居民区，为参与“双联双促”工作的单位和干部搞好配套服务。 4、加强督导考核。各级各部门各单位要采取集中督查、随机抽查、定期自查等方式，搞好日常督促检查。组织部、群工办、民政局、新居办要采取实地走访了解、调阅工作台账、电话抽查等方式，对“双联双促”工作情况进行检查。对联户工作，区群工办要定期统计、调度，通报相关情况；对联居民区工作，组织部要与“3+1”联手共建和选派“第一书记”工作一并考虑，实行季度调度、年度考评。对推进有力、工作扎实、群众反响好的单位和个人，及时总结宣传；对行动拖沓、进展不力的，及时督促整改。党员干部参与联户、联居民区工作情况，要纳入个人年度考核；单位整体的组织落实情况，将作为教育实践活动考核的重要内容。 教育实践活动领导小组 2015年10月 第五篇：xx村结对共建双百双千双建活动实施方案魏家梁子村结对共建双百双千双建活动实施方案 为认真落实巴办文200928号文件精神，切实抓好结对共建双百双千双建工作，扎实开展学习实践科学发展观活动，全面推进党的基层组织建设，努力提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，推动农村改革发展，促进社会和谐。结合实地调查了解共建村的基本情况，经广泛征求乡镇领导及村干部的意见，为明确帮扶责任及目标任务，现制定魏家梁子村结对共建双百双千双建活动实施方案。 一、指导思想 坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，突出以人为本，科学发展的新理念，以结对共建双百双千双建活动增强党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变党员干部的思想作风和工作作风，进一步提高农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的能力为目的，实现强基固本，强村富民，全面推进社会主义新农村建设。 二、目标任务 紧紧围绕县委提出的共建村应达到有一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，推动农村改革发展的能力显明增强；有一个规范化的办公场所，农村基层组织的基础设施功能明显增强；有一定数量的党员示范户和致富能手，带领群众致富的能力明显增强；有一定规模和标准的党建工作示范村，党在农村的基础地位明显增强，达到五好党组织；有一定的村集体经济收入，村集体经济实力明显增强等五有五增强的目标，结合魏家梁子村实际情况，拟定2009年度目标任务。 1、努力抓好村党建工作，使之达到有党建共建工作牌，有经常性支部 活动，有党务、政务、村务公开栏，有电化教育设备，有规范化办公场所，有完整的村级档案，有致富增收项目。 2、积极引导村党支部开展科学发展观学习实践活动，使之达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。 3、当年将已向村支部递交入党申请书的货物运输个体户宋秀龙、客运个体户陈三元、村卫生室医生宋文报等3名进步青年纳入积极分子培养。 4、与共建村困难党员群众实行一对一结对帮扶5户。分别为：局长田发德结对帮扶许贤骄，副局长张世月结对帮扶胡德斗，支部委员王奔结对帮扶魏长山，支部委员谭发升结对帮扶宋朝龙，支部委员宋文杰结对帮扶蒋传枝。 5、引导共建村党员群众建设以酿酒带动养殖的双建双带基地1个，培养农民党员运输致富、养殖致富、经商致富能手3名，促使他们带动全村党员群众共同发展致富。 6、引导共建村户平转移1个劳动力或培训1个科技带头人。 7、启用共建村现代远程教育设备，使农村党员干部群众受到更好的教育，享用现代信息资源，更好地带动全体村民开展新农村建设。 8、努力实现共建村人均纯收入达到2600元以上，其发展计划为：全村1198人，粮食生产稳定在人均1600斤的基础上；发展经济作物450亩，创产值23.6万元；出栏牲猪700头，创产值84万元；工、商、副业实现纯收入235万元，其中个体工商加工6户，实现纯收入11万元，个体运输30户，实现纯收入120万元，转移劳动力外出务工130人，实现纯收入104万元。 三、主要措施 （一）建立健全组织，专班结对帮扶。局党支部及时成立了以局长田发德为组长，副局长张世月、谭琼为副组长，各股室、站、队负责人为成员的双百双千双建活动领导小组，由张世月、杨启玉、王奔3人组成工作专班，杨启玉为党建工作指导员、联络员，专门负责魏家梁子村共建双百双千双建活动工作。 （二）进村入户调查，制定发展规划。结合共建村实际，结对帮扶工作专班人员将深入共建村与乡、村组干部一道，开展入户调查，广泛听取群众意见，了解群众的意愿和期盼，找准发展方向，拟定发展目标，编制长远发展规划。使共建村在今后的发展中紧紧围绕长远规划进行建设发展。 （三）规范办事程序，完善制度建设。引导共建村规范办事程序，建立党员议事、村民议事决策规则，完善基层民主决策制度，制定村政务、村务和党务公开实施细则，规范公开内容、形式、程序和时间，实行民主监督管理，落实村干部目标管理责任制，完善民主监督制度。 （四）启动远程教育，完善相关设施。启用共建村现有现代远程教育设备，加强村党员干部群众的政治教育，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步完善村卫生室、农家书屋、农村综合服务等配套功能建设。规范村级档案管理，引导共建村组织开展形式多样的文体活动，丰富群众文化生活，大力倡导文明新风，推动社会主义新农村建设。 （五）培植养殖大户，带动周边发展。积极为共建村寻求新信息、新技术，引导该村酿酒企业利用酿酒生产的酒糟进行养猪，通过酿酒带动养猪，通过养猪带动种植，进行循环经济发展，以培植养殖大户，带动周边发展。并结合209国道横贯该村的交通便利条件，大力发展运输业、工、商加工业，加快全村经济发展。 四、工作步骤 （一）2009年4-6月，进村入户开展调研，全面了解该村情况，广泛征求乡村干部和群众意见，找准急需解决的问题，帮助该村制定长远发展规划。 （二）2009年7-9月，引导共建村党员干部群众开展现代远程教育，深入学习科学发展观和加快农村经济发展的相关知识，适时组织开展有益活动，参与村党建工作，完善党务、政务、村务公开及相关制度建设。 （三）2009年10-12月，检查总结。与共建村对照年度目标任务，对薄弱环节进行整改，补充完善，确保年度目标任务全面实现，进行总结验收。第23页 共23页