关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动的方案.docx

关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案 各党支部： 中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。按照xx市委的统一部署，现就我镇创先争优活动开展情况制定如下实施方案。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发扬当代愚公精神，创建科学发展示范镇为总揽，紧紧围绕建设“经济强镇、教育强镇、宜居靓镇”奋斗目标，提高党的建设科学化水平的要求，发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为实现“镇村干部管理正规化、镇区功能完备化、经济发展科学化、结构调整规模化、社会保障常态化”工作目标提供强有力的组织保证。 二、目标要求 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。 通过开展创先争优活动，努力实现以下目标： 围绕创先争优活动，以科学发展为理念，加快镇域经济持续健康发展。坚持科学发展、合理规划，促进全镇经济科学化、规范化发展。一是开展以“服务企业、规范行为”的主题实践活动，转变思维方式，以服务代替管理，使其在规范中经营，在环保达标中生存，在竞争中获胜，使我镇传统产业富有活力。二是以科技为先导，以辐射带动为基础，规范工业园区建设。加大招商引资力度，吸引具有一定科技含量、符合国家产业政策的高新技术项目落户我镇，并以此带动我镇工业园区建设向科技型、高附加值型的转变，不断积聚经济发展后劲。 围绕创先争优活动，以社会和谐为根基，努力打造安定团结的社会局面。充分发挥农村广大党员模范带头作用，自觉维护村情稳定，认真及时排查化解矛盾纠纷。开展以“维护稳定、共创和谐”为主题的实践活动。从自我做起，和睦邻里，调节矛盾，成为维护社会稳定的骨干力量。 围绕创先争优活动，以系民情、解民忧为根本，密切党群干群关系。结合“一挂双定”党员责任区活动和党员形象展示台，要求广大党员深入到所包户中，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助解决生产生活中的实际困难，发挥党员先锋模范作用，维护人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系。 围绕创先争优活动，以加强基层组织建设为着力点，巩固党的执政基础。各村党支部要从自身实际出发，剖析查摆自身存在问题，明确整改方向，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。特别是支部书记要加强学习、自我加压、自我约束，不断提高工作能力和综合素质，在带头致富、带头领富和维护村情稳定，发展农村经济中发挥重要作用。 三、活动内容 在创先争优活动中，全镇统一实施“四项工程”： （一）以“争创科学发展示范镇、村，争当优秀共产党员”为主要内容的“双争”工程。突出发展第一要务，紧紧围绕建设“经济强镇、教育强镇、宜居靓镇”的奋斗目标，在全镇党支部、广大党员中开展以“科学规划、科学建设、科学在我身边”为主题的实践活动，争当科学发展标兵。同时积极组织广大党员开展“爱岗奉献，争当科学发展时代先锋”活动，引导广大党员围绕支部工作、监督两委承诺，在广大党员中形成比干劲、比贡献的良好氛围。 （二）坚持党性教育为主，技能教育为辅，不断深化以“双育”为主要内容的“塑型”教育工程。根据年初各村上报50周岁以下的党员技能需求，按区域、技能重点举办“绿化苗木培育与销售、核桃的嫁接与管理、蔬菜的管理与销售”三期党员塑型教育培训班，培训采取集中授课、县域内对口重点基地拉练观摩等形式进行，培训党员在200名左右。在机关干部党员中，采取党性教育与业务素质教育相结合的方式，进行党章、党史和党的基本理论、基本政策、基本法纪和基本知识为主要内容的党性教育，进行以业务知识为主要内容的能力素质教育，着力培养一支既有坚定的党性观念，又有较高业务水平的在职党员干部队伍。 （三）以制度建设为抓手，积极开展以增强基层党组织功能和党员队伍活力为主要内容的“双增”工程。在全镇党支部和党员中，积极开展制度化建设，进一步强化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 一是推进以“五化”为主要内容的农村干部正规化建设：即两委班子团结化：两委班子的团结协作是本村发展至关重要的因素，今年将把两委班子是否团结作为农村两委干部考核的重要依据。日常办公机关化：严格落实农村干部座班值班、请销假等制度，确保每天有村干部在岗处理日常事务。每月对44个村座班制办公情况督导一次，并将督导结果纳入年底考核范畴；工作程序规范化：村任何工作要在党支部的领导下进行，大小工作要遵循支委会、两委会、党员会、代表会的议事程序，并按形成决议执行。任职目标承诺化：年初按照议事程序村两委班子制定年内任职承诺，并公布于众。镇党委、政府将根据中心工作和各村具体情况制定共性和个性任务目标，分解到村，各村两委班子要按照任职承诺和镇党委、政府制定的个性和共性任务，不折不扣的完成。考核奖惩业绩化：镇党委、政府将在年中和年底分两次对农村两委班子进行考核，考核结果来源于党员代表测评、任职承诺目标完成情况、镇党委综合评定，根据上述三项核算村干部职务工资，并按年初制定的各项工作奖励办法，核算村干部绩效工资。年内将评选出5位优秀支部书记和村主任，作为农村干部的榜样进行表彰，给予每人2000元奖励；年底将筛选实绩突出、连续任职9年至15年和连续任职15年以上的优秀村党支部书记和村委会主任，分别给予1000和2000元奖励；年内将分批次对村党支部书记和村委会主任进行一次健康体检。 二是创新以制度建设为主要内容的机关干部管理体制机制。努力提高工作效能和服务质量，促进作风转变，提高机关效能，树立党员干部干事、创业、为民的良好形象。坚持领导干部带班制。每个工作日，按照值班顺序带班领导在大厅带班，负责办公大厅内人员到岗、办公纪律及来人来访接待等项工作；坚持办公大厅座班制。机关干部除在下乡时间外，一律在大厅按标牌座位持证上岗，不得做与工作无关的事，不得随意串岗聊天、玩游戏，不得在宿舍滞留。坚持日常工作考核制。严格落实请销假制度，严格落实岗位责任制，严格落实包村干部每周两天入村制度，严格落实值班制度，对违反上述规章制度的，按照机关干部管理制度有关规定进行处罚 （四）以“一帮一”和党员联系户为切入点，广泛开展“保民生、保稳定”为主要内容的“双保”工程。落实党员结对帮扶、访贫问苦活动，利用“七一”对全镇老党员、困难党员进行走访慰问，并结合党员帮扶深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。同时发挥广大党员做好和谐维护员、矛盾调解员为重要内容的“两员”作用，组织引导基层党组织和广大党员认真开展安全隐患排查，深入做好思想工作，及时化解矛盾纠纷，努力把各类影响社会稳定的突出问题解决在萌芽状态。 四、方法步骤 镇创先争优活动时间为两年半时间，分四个步骤进行。 （一）广泛发动，安排部署（2010年4月上旬5月底）。各党支部主要抓好四项工作：一是制定方案。各村要根据本村实际，在包村干部的协助下，制定切合实际、操作性较强的创先争优活动实施方案，并于5月25日上报镇组织办。二是明确目标。各村党支部要结合“三日一网”党员活动日，根据党员自身实际，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准为每名党员制定出具体的争创目标，增强创先争优活动的针对性。三是广泛动员。召开党员大会，及时传达上级精神，发动广大党员积极投入到创先争优活动中来。四是组织学习。各党支部和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识。 （二）全面争创，扎实推进（2010年6月2011年6月底）。主要抓好四项工作：一是公布方案。各党支部采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施方案，确定党支部和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。二是开展创建活动。结合本村实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。镇党委将对各党支部和党员开展创先争优活动进行适时点评，指出存在问题和努力方向。三是进行党性分析。各村党支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，各村两委成员及有书写能力的党员要撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。四是表彰奖励。镇党委将对先进基层党组织、优秀共产党员进行一次集中表彰，各党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。 （三）对标定位，晋档升级（2011年7月2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。各党支部、广大党员要以受表彰基层党组织和党员为模范，学习他们的先进事迹。二是搞好对标定位。各党支部和党员对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。 （四）系统总结，完善机制（2012年7月党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是成果展示。通过观摩、拉练等形式，形成相互促进，共同提高的良好氛围。二是认真总结。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。镇党委将对各支部开展创先争优活动情况进行考核，各党支部也要对党员开展创先争优活动情况进行总结，并采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 五、组织领导 （一）明确领导责任。为加强对创先争优活动的领导，镇成立以镇党委书记王相为组长、镇长谢德祥为副组长、副职为成员的创先争优活动领导小组，对创先争优活动开展进行指导。领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动开展，办公室主任由组织委员罗宝军兼任，组织办、宣传办工作人员为办公室成员。 （二）加强督导检查。各村党支部要组织召开以解决实际问题，维护村情稳定，为民办实事为主要内容的座谈会。镇党委将采取随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，以保证活动顺利开展。对于创先争优活动思想不重视、工作不得力的村党支部和个人，将提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。 （三）强化舆论宣传。充分发挥手机短信平台的作用，广泛宣传创先争优的政策精神和先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。各村要通过张贴标语、发放明白纸等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。第9页 共9页