《中小企业服务体系建设试点工作实施方案》.docx

中小企业服务体系建设试点工作方案 关于印发中小企业服务体系建设 试点工作方案的通知 国经贸中小企2000497号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），国务院有关部门： 为贯彻落实党的十届四中全会关于“培育中小企业服务体系，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务”的精神，更好地推动中小企业服务体系建设工作，按照国家经贸委关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见（国经贸中小企2000372号）“选择部分地区开展中小企业服务体系和服务中心进行试点”的要求，我委研究提出了中小企业服务体系建设试点工作方案。现印发你们，请参照执行。 二年五月二十五日 -1- 中小企业服务体系建设试点工作方案 为贯彻落实党的十五届四中全会关于“培育中小企业服务体系”的精神，推动中小企业服务体系建设工作，促进中小企业健康快速发展，国家经贸委最近下发了关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见（国经贸中小企2000372号）。同时，为总结经验，更好地指导这项工作，国家经贸委选择10个城市进行中小企业服务体系建设试点，工作方案如下： 一、试点工作的指导思想 全面贯彻落实党的十五届四中全会和全国经济工作会议的精神，按照全国经贸工作会议和关于培育中小企业社会化服务体系建设若干问题的意见的要求，以城市为依托，以中小企业专门服务机构为核心，利用和优化现有社会资源，积极探索，大胆实践，形成适应中小企业发展需要的多层次、多渠道、多元化、社会化、综合性的中小企业服务体系。 二、试点工作的目的及原则 进行中小企业服务体系建设试点，是在社会主义市场经济条件下扶持中小企业发展的重要举措。其目的在于进一步促进政府转变职能，改善管理方式，探索扶持企业发展的途径和手段；采取措施促进中小企业服务体系建设，在重点难点问题上实现突破；研究中小企业服务体系建设环境及配套政策。总结试点经验，推动面上工作。试点工作要把握以下几个原则： -2- （一）统一规划，分步推进。服务体系建设是一个系统工程，试点城市应对本地企业需求及服务机构现状进行认真分析，明确需要培育、扶持、利用、调整、优化的服务机构，统一规划，制定切实可行的试点方案和分阶段目标，统一协调，分步实施，保证体系各部分能够相互配合，共同作用。 （二）结合实际，突出重点。服务体系内容十分丰富，应从各地实际和中小企业需求出发，因地制宜，选好突破口和实施重点，体现特色和创新。 （三）优化资源，集成优势。要充分利用社会资源，调动各方面的积极性，按照社会化分工的要求，发挥各自的优势，优化社会资源配置。 （四）立足服务，讲究实效。服务体系建设的宗旨是为中小企业服务。应按照中小企业发展的需要，拓展服务领域，提高服务质量和水平，讲求服务效果。服务机构与企业没有直接隶属关系，只有服务的关系。 （五）政府扶持，市场化动作。要对服务机构建设予以必要的扶持，制定配套政策，积极创造良好的外部环境。服务机构的运作要遵循市场经济规律，以服务中小企业为宗旨，实行市场化运作。 三、试点的内容 （一）服务体系建设的总体思路及基本构架。 （二）服务体系建设的切入点、实施重点和各阶段目标。 （三）服务体系建设与现有社会各类服务机构的关系，依托的服务机构及其机构的组建方式、定位、性质、职能、组织构架、运作方式等。 （四）服务体系建设的配套政策，特别是体制、政策、资金等。 -3- （五）服务体系培育、运行和管理机制，政府的作用。 四、组织领导及工作步骤 （一）组织领导。国家经贸委负责试点工作的组织和指导，研究制定配套措施。确定为试点的城市，应由当地经贸委或政府指定的部门牵头，成立试点工作领导小组，组织试点方案制定和实施，跟踪试点进度，了解试点情况，及时协调解决试点工作中出现的问题，并将相应的情况上报国家经贸委。 （二）进度安排。试点工作自确定试点方案起进行两年。大致分三个阶段进行：第一阶段，制定和确定试点方案。试点城市在充分调查研究的基础上，按照本试点工作方案的原则和内容，精心组织制定符合本地实际的试点方案，经国家经贸委确认后组织实施；第二阶段，组织实施。各试点城市根据确认的试点方案，具体组织试点方案的实施，国家经贸委就实施方案中的有关问题进行研究，指导试点工作；同时建立联系制度，互通情况，及时沟通；第三阶段，总结交流经验。及时进行阶段性总结，交流试点经验。 在调研的基础上，结合区域特点，确定上海、深圳、青岛、哈尔滨、成都、兰州、镇江、温州、滁州10个城市为全国中小企业服务体系建设试点城市。 -4- 第二篇：中小企业服务体系建设情况XX县区中小企业服务体系建设情况调研报告 促进中小企业健康发展，是实现我县经济又好又快发展必不可少的重要内容。从经济发达地区情况来看，由政府行政职能和政策法律在内的有助于中小企业生存和发展的整个支持系统即中小企业服务体系，在鼓励、支持和帮助中小企业发展壮大，活跃城乡经济等方面发挥着重要的作用。多年来，我县围绕加快中小企业发展、促进中小企业服务体系的建设，依托工业园区的发展做了许多工作，取得了一定成效。 一、我县中小企业服务体系建设情况 完善信息服务加强中不企业之间的信息沟通。目前，园区内企业先后与XX省大学、华东理工大学生物发酵国家实验室、科技生物工程中心、中科院国家重点分离实验室、中科院化学报纳米研究室等机构建立了技术协作关系，多数企业都具有高科技的研发人才和先进的研发设备，并且不同程度地创建国家级或自治区级的重点实验室、工程技术中心和企业技术中心，更好的为中小企业提供信息服务。 政务服务按照政府主导、资源整合、公益服务、规范运作的思路，以中小企业服务中心为核心，联结相关服务机构，以公益性为主体，商业性服务为补充，构建为中小企业提供技术创新、人才开发、市场拓展和创业辅导等服务的综合性服务体系。鼓励中小企业的发 展，对中小企业实行“一站式”服务，协助办理各项审批手续。举办专项服务活动。由县经贸局牵头，联合相关单位，不定期组织围绕中小企业改革发展过程中的重点、难点问题，提供政策咨询、经营诊断、管理辅导和创业支持等相关服务。 建立信用担保制度。按照“扶助性资金，市场化运作，绩优者扶持，法制化管理”的思路，采取多元办法，积极发展信用担保机构，完善风险分担机制，规范担保行为，扩大担保规范，增加担保品种，提高担保能力。 人力资源在人才发展方面，出台了人才引进方面的优惠的政策，对高学位、高技术等专家学者和管理人才在待遇、职称评定、户口、住房，子女入学等方面给予优惠。 二、我县中小企业服务体系建设存在的困难和问题。 我县中小企业服务体系虽然取得了一定成绩，但还有待进一步健全完善，中小企业融资瓶颈有待进一步解决，中小企业的服务仅局限于政府职能、社会化服务分散、没有形成合力，社会服务资源有待进一步开发等方面。除以上方面外，还存在以下一些问题和困难：一是中小企业办事难、受服务环境差的格局还未得到切实改变。由于对中小企业在国民经济发展中重要性的认识不足，有的部门对中小企业的服务还只是停留在口头上，没有多少实际行动，也由于对中小企业服务的各项职能仍然是分散在政府各职能部门之中，造成服务分散，服务不到位，中小企业办事难的情况没得到根本转变。 二是鼓励支持和帮助中小企业发展壮大的政策法规仍未建立健全。 三是对国家产业政策分析不够，指导不够，超前意识不够；信息服务和政策指导方面仍显不足。由于人才等各方面的因素制约，企业很难做到对国家产业政策的全面理解和把握，这就需要我们的相关部门对企业进行指导和信息提示，但职能部门对这方面的工作并未引起重视。 四是服务机构规模小，服务能力有限。 五是中小企业服务体系建设投入不足。一方面担保和服务机构少、服务能力不强；另一方面向中小企业服务体系建设的投入不足，投入分散。 三、意见和建议 针对我县小企业服务体系建设中存在的困难和问题，提出以下意见和建议： （一）进一步提高对中小企业服务体系建设重要性的认识。中小企业的成立和发展，既需要创业者的努力，也需要政府及相关职能部门的支持和帮助；中小企业的发展壮大，更需要全社会的关注、关心和支持。中小企业不仅仅是需要融资担保服务，企业需要的是能提供全方位的服务，解决企业成立、发展和壮大过程中的各种问题和困难。我们应该整合社会资源，通过中心的龙头带动作用，切实为中小企业提供各类社会化服务，解决我县中小企业发展中面临的主要问题，提高其管理水平和技术创新能力，优化产业结构和组织结构，进一步增 强中小企业的总体竞争力。 （二）制订中小企业服务体系建设发展规划。按照中小企业促进法的要求，切实搞好中小企业服务体系建设的规划工作，规划建立政府扶持的服务机构和社会参与的中介机构，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。结合我市实际，有选择地分期分批建立一批迫切需要的服务机构。进一步规范服务机构的服务行为，扶持服务机构的发展壮大，推进服务领域的产业化和服务业的标准化建设，增强中小企业服务机构在市场经济条件下的竞争力。 （三）制定促进中小企业发展及服务体系建设的政策意见。一是尽快制定我县中小企业发展规划。将中小企业服务体系建设作为规划的重要内容尽早落实，以完善政府、各服务机构相互关系及其管理、监督、激励机制，为推动全县中小企业服务体系建设创造宽松的政策环境。二是加大对服务体系建设的指导力度。对服务体系建设中出现的问题进行研究，统一认识，集思广益，不断总结提炼工作中的做法和经验，推动我市中小企业服务体系建设工作。继续支持发展各类中小企业服务组织，坚持突出特色，强化专业。扶持具有带动力的服务机构加快发展，推进服务专业领域提高服务水平。三是在提供信用担保、融资等“硬”服务的同时，大力发展信息、教育培训、管理咨询、技术支持、创业辅导、市场开拓、政策法律等“软”服务。 （六）建立健全中小企业信用体系。首先，要引导中小企业树立 增强诚信意识，努力提高自身素质和经营管理水平，争做诚信企业。其次，引导中小企业主动加强与银行等融资机构的联系、沟通，了解现有融资政策，增加企业资信程度，增进银企双方的了解，建立良好的银企关系，使银企双方相互信任，形成互利双赢的良好局面。另外，逐步建立和完善统一规范、统分结合、互联共享的中小企业信用工作平台，早日实现对企业信用信息的整合利用，提高中小企业信用监督管理服务的社会化水平。 第三篇：诚信体系建设试点工作方案XX市、XX市，XX县区、XX县区、XX县区、西安高新技术产业开发区，省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅： 为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室会同工业与信息化部，召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议精神，加快推进我省试点工作会议精神，加快推进我省试点工作，现将XX省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。 二一年四月二十日 XX省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案 为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室会同工业与信息化部联合召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议精神，按照中治办的统一部署和要求，我省于3月25日召开相关部门试点工作会议，对试点工作进行安排部署，确保在2010年6月底前完成各项试点工作。 一、工作目标 3月至6月为试点工作时间。要求到2010年6月底前，制定和发布适用于XX省的工程建设领域项目信息公开目录和信用信息公开目录，依托XX省人民政府网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”或相对集中地开展信息公开工作；加强行业信用信息的公开共享，重点做好从业单位和从业人员不良行为信息的公开，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。总结试点单位的有效做法和成功经验，为全面推广实施项目信息公开和诚信体系建设提供实践依据。 二、工作原则 （一）统筹规划，整合资源，防止重复建设。试点单位要从自身实际出发，因地制宜，充分利用互联网络和各级政府网站，统筹规划，积极推进工程建设领域项目信息公开和共享，避免盲目投资、重复建设和浪费。 （二）统一规范，突出重点，务求服务实效。试点单位按照统一的信息公开共享规范和基本指导目录要求，建设“工程建设领域项目信息公开专栏”，及时、准确、完整地发布公开信息，提供信息公开共享服务。 （三）点面结合，分级实施，注重总结经验。采取点面结合的方式，选择不同发展水平的市县区和部门，开展覆盖省、市、县三级行政部门的试点实施工作，积极探索适用于不同地区特点的成功做法和建设经验，为整体推进信息公开和诚信体系建设实施工作奠定基础。 三、试点工作机构和试点单位 （一）工作机构 按照中央专项治理领导小组安排部署，为更好地组织开展试点工作，建立省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作协调小组。其主要职责是：组织协调全省试点工作。研究讨论我省项目信息公开目录和信用信息公开目录，制定试点工作实施方案，协调相关部门建立工程建设领域项目信息公开专栏和统一项目信息公开共享整合服务平台；上报试点工作信息；总结好的经验做法，为全面开展项目信息公开和诚信体系建设打好基础。工作机构组成如下： 组长：杨朝宁省监察厅执法监察室主任、省专项治理办公室副主任 副组长：司良涛省工信厅总工程师 刘也安省监察厅执法监察室副主任、省专项治理办公室综合组组长 常保平省发改委重大项目处处长 成员。省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅相关处室具体承办人员。 （二）试点单位 1、省直部门：省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅； 2、市县（区）：XX市、XX市，XX县区、XX县区、XX县区和西安高新技术开发区； 3、市县（区）部门。上述参与试点的市县（区）政府办公室、发改、建设、交通、水利和国土资源等部门。 四、试点工作任务 （一）编制和发布工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录。按照工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）和工程建设信用信息基本指导目录（试行）的要求，结合陕西实际，制定和公布XX省工程建设领域项目信息公开目录和信用信息公开目录，明确信息公开的内容、范围、形式和责任主体，规范有序地推进项目信息和信用信息公开共享的实施。 （二）建立“工程建设领域项目信息公开专栏”。按照工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）的要求，依托省、市、县（区）各级政府网站，建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能，大力推进信息公开。为全省各市区、各部门政府投资或使用国有资金的工程建设项目，做好信息公开和共享服务。 （三）构建统一项目信息公开服务平台。依托互联网和各级政府部门“工程建设领域 项目信息公开专栏”，统筹规划、统一规范、分级实施、联合共建，建设由省市县信息公开共享服务平台组成的全省统一的项目信息公开共享整合服务平台框架，实现各级部门公开信息的整合发布。实现试点部门和市、县（区）参与试点的部门“工程建设领域项目信息公开专栏”的链接，初步构建起全省范围内项目公开信息整合发布的服务体系 第四篇：2010年基本养老服务体系建设试点方案2010年基本养老服务体系建设试点方案 一、试点目标 积极探索养老服务设施建设模式，完善建设标准，积累项目组织和实施管理经验。创新各类养老服务机构运营机制，大力吸引社会力量参与，建立健全服务标准和管理、监督体系。加快编制和实施基本养老服务体系建设规划，研究试点养老服务业扶持政策，进而推动发展多层次的社会化服务。 二、基本原则 （一）地方为主、分级负责。地方承担自己要建设任务，探索可行的建设方式和运行模式，落实相关优惠政策，保障试点项目发挥作用、持续运营，并及时总结和报告试点经验。中央统筹试点建设工作，以补助投资形式支持试点项目建设，负责项目的监督和检查。 （二）政府主导，多方参与。试点地区各级政府及相关部门要在制度建设、统筹规划、资金投入、服务监管等方面认真履行职责，确保试点任务顺利完成。既要充分利用现有各类社会资源，盘活存量资产，又要根据实际需要，适量新建，以利于运行模式的创新。充分调动社会各方面力量，打破行业界限，共同建设和运行养老服务设施。 （三）创新机制，保障运营。探索分类管理方法，选择不同区域、相关部门和行业、各种建设方式、多种运营模式进行试点，尽可能覆盖各种类型。要认真研究和配套出台相关扶持政策，重点探索“公建民营”、“民办公助”等建设运营模式，搞活经营机制，避免政府包办，确保健康发展，持续运营。 （四）明晰产权、规范建设。所有新建、改扩建项目，均需满足物权法要求，明确产权性质，确保国有资产不流失。在建设过程中，严格执行基本建设各项规章制度和老年人社会福利机构基本规范、老年人建筑设计规范等。 三、试点内容 （一）服务对象。试点项目应面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和社会参与等服务。在床位有限的情况下，重点保障优抚对象、城市“三无”老年人、农村五保老年人和中低收入失能、半失能老年人的基本服务需求。 （二）建设内容。试点项目应涵盖不同层次、不同功能的设施。机构类型以综合福利院、老年护理院、老年公寓等为重点，兼具培训和示范功能。社区类型以城市社区日间照料中心、农村乡镇中心敬老院为重点，提供养护、照料等综合性服务，探索建设公益性的社区养老服务资源中心。 （三）建设方式。包括整体新建，利用现有设施改建和扩建，在缺乏建设用地和公共设施的社区适当购置改造。设施的建设水平要与当地经济社会发展相适应，充分考虑未来老龄人口的消费需求。 （四）运营模式。2010年中央补助试点项目必须坚持公益性质，鼓励通过招标方式选择非营利机构负责运营。试点地区在工作过程中，要尽可能实现管办分离。探索和完善以政府购买方式提供基本养老服务，对公办和民办非营利养老服务机构一视同仁、平等对待。有关部门要加强监管，确保规范进行。 四、项目遴选 （一）试点范围 1、在区域选择上，应具有典型性和代表性，覆盖不同发展水平的地区。但不在全省铺开，不按地区平均分配标准。 2、在城乡分布上，应统筹考虑城乡不同的服务需求，结合城镇化发展布局试点项目。 3、在工作基础上，应优先考虑有配套能力，积极性高，执行能力强的地区。 （二）中央补助投资优先安排以下类型的项目建设： 1、以长期护理床位为主要建设内容； 2、跨行业对医院、学校、企业以及各类公办培训中心、活动中心等设施资源进行整合和改造，盘活存量资产； 3、对机构类项目，明确采取公开招标形式选择非营利机构运营，或在创新运营模式等方面有典型经验； 4、对社区类项目，探索建立公益性社区养老服务资源中心，鼓励发展新型社区养老服务业态和组织形式； 5、公办机构探索改革运营机制、努力实现管办分离。 申请优先安排的上述类型项目需单独提交说明，供遴选项目参考。 五、资金安排 中央投资补助试点项目建设。原则上，暂以床均建筑面积3550平方米为基准，参考当地社会福利机构的建设造价，根据项目的实际 情况予以适当补助。总体上，中央补助东部地区投资部超过总投资的30%，中部地区不超过50%、西部地区不超过70%。鼓励有条件的地方加大投资力度，调动社会力量，安排更多投资。 六、工作安排和要求 1、加强组织领导。各地成立由发展改革、民政部门（含老龄）牵头、有关方面参加的试点工作领导小组，制定专门人员，明确责任分工，协同工作，并共同遴选项目，提出建议方案，按基建程序审批后，上报国家发改委和民政部，由两部委共同审核后，由国家发改委下达中央补助投资。 2、研究标准和制度。在实施过程中，各试点省份民政部门牵头，发展改革等相关部门配合，继续开展本地区的养老设施建设标准、老年护理服务标准、入住老人甄别标准、机构运行管理制度研究，并分别形成建议方案报送国家发展改革委和民政部，供制定国家标准和指导意见参考。此外，各地还应认真总结不同类型养老服务机构的建设和运营经验，及时报送国家发展改革委和民政部。 3、出台配套政策。试点项目所在地，可结合当地情况出台支持养老服务体系建设、运营可持续发展的政策措施。由领导小组负责对项目加强管理和督察，跟踪项目实施情况，按要求提交试点项目实施进度报告和最总总结报告。 4、及时总结经验。各地要同步开展制度研究，认真总结经验，分析出现的问题，将有关情况及时上报。 第五篇：XX市中小企业信息网络服务体系建设实施方案XX市中小企业信息网络服务体系建设实施方案 为尽快适应经济全球化、信息化的总趋势，提高信息网络技术的利用率，以信息化带动工业化、产业化和市场化，发挥后发优势，实现我市中小企业持续、快速、协调、健康发展，根据XX市人民政府办公室转发市企业服务局关于建立健全全市中小企业社会化服务体系指导意见的通知（濮政办200596号）文件精神，特制定本方案。 一、指导思想 针对我市信息化建设现状，综合运用现代信息技术，构建一个覆盖全市、功能齐全的企业信息服务网络，培养一支专业化的信息服务队伍。通过建立高效快捷的信息沟通渠道，使企业能够把握市场发展的脉搏，及时获取准确的经济信息，熟悉国内外环境以及市场准入制度，在全球范围内实现资源优化配置，从而推动我市经济的可持续发展。 二、建设原则 （一）统筹规划，各负其责 信息服务体系建设是一项长期工作，需要统一规划目标、标准、制度，分步骤、分阶段实施落实。市、县（区）、乡三级明确职责，各负其责，共同做好我市企业信息服务体系建设工作。 （二）整合资源，共建共享 充分利用已有设施、人员、软件及技术资源，进行资源整合共享，避免重复建设；协调有关部门积极参与，相互配合，各展所长，建立不同类型的信息网站，实现网络信息、数据库共建共享。 （三）政府支持，市场运作 积极协调各方关系，争取财政支持，加大资金投入，确保我市企业信息网络服务体系建设的顺利实施；运用市场机制，整合社会资源，逐步培育专业化的信息人才队伍和社会中介服务机构。 （四）服务企业，发展经济 服务本地经济发展，强化服务意识，提高服务质量，是信息网络服务体系建设的根本目标。在建立健全本单位和企业信息网络的同时，还要通过电视台、电台、报纸刊物等公共媒体，定期发布与企业需求相关的信息，使信息能有效服务于本地经济发展。 三、建设目标 第一阶段（2005年）重点加强信息网络基础设施建设。建立工作机构，县（区）企业主管部门要有主管领导并配备网站专职维护人员，县（区）网站要按照省中小企业服务局关于建设中国中小企业信息网市县分网（站）的通知豫中小企2004118号文件要求配备微机及相关设备。制定出本单位信息工作制度和奖励措施，对网站管理人员进行技术培训；年底前县（区）网站要全部建成开通运行，并且要确保网站信息传递准确、及时，每日更新。 第二阶段（2006年）加强县（区）、乡镇及企业信息采集和网络技术人员培训。争取地方政府支持，完善网站基础设施，按照省局要求配齐3台微机及其它配套硬件，提高设备和维护人员的技术水平和信息服务能力；全市50强企业要率先建立企业网站，全市30以上乡镇（办）、50规模以上企业要建立自己的信息网站；市局网站进一步完善网站功能，完成网站改版工作，规模以上企业要全部入数据库；逐步培育专业化的中小企业信息服务人才队伍和社会化信息服务机构。 第三阶段（2007年）强化信息服务。力争全市60的乡镇（办）建立信息网站，规模以上企业要全部建站；不断完善网站服务功能，开展电子政务和商务服务等各类服务项目；加大财政投入，整合社会资源，逐步形成以市、县、乡及企业信息平台为载体，以专业化的中介服务机构为依托的社会化信息服务体系。 各县（区）以网站服务为平台，紧紧围绕企业所关注的信息，收集整理有关资料，从政策、 资金、技术、人才、管理、咨询、供求、市场等方面为企业提供服务；切实加强与大专院校、科研院所的合作，定期发布科技含量高、市场前景好的项目，基本实现信息资源的共享。 四、内容和方法 （一）搭建信息服务平台，构建企业信息服务体系。 一是建立健全信息服务机构，搭建信息服务平台。这是信息服务体系建设的基础，各县（区）、有条件的乡镇及规模以上都要建立自己的网站，充分利用网络功能，实现信息网络化。二是开发多元化的信息采集和发布渠道，搞好信息资源的开发应用。要尽可能利用网站、报纸、刊物等媒介采集和发布信息，多渠道获取网络信息和适用技术。三是培养专业化的信息服务队伍。采取定期或不定期的培训方式，加强对网络人员的素质培养，逐步提高他们的计算机应用水平和对企业信息资源的开发与利用，更好地为企业服务；组织高科技人才，组建一支能为中小企业提供高水平信息服务的专家队伍。四是健全网站信息管理机制。各县（区）信息服务机构，要建立一整套的工作制度，形成规范化的管理模式，确保网络系统得到正常的维护，信息资源得到合理的开发利用，网站性能得到不断提高。 （二）争取政府扶持，实现市场化运作。 要认真落实中小企业促进法和国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的有关规定，利用“中小企业发展专项资金”，以市场为导向，推动公益性和商业性服务的有机结合，鼓励专业机构参与中小企业的信息化建设以及中小企业信息化的软硬件开发。政府全额扶持的服务机构原则上实行无偿服务，其他服务机构按照企业自愿、规范行为、有偿服务、合理收费的原则，实行市场化运作。 （三）加强与企业的联系，利用网络为企业提供服务。 积极引导企业应用计算机网络技术，获取网络信息和适用技术，提高企业的信息化水平，推进企业管理现代化。通过召开会议、举办培训班、帮助企业开展电子商务等方式，强化企业应用网络意识，把计算机应用、网络信息开发和应用引入企业的生产和经营领域中去，使企业能随时捕捉市场信息，及时调整发展战略，进而提高市场竞争力。 企业服务部门要了解企业需求，建立联络和信息反馈渠道，及时为企业提供所需信息，帮助企业进行网上查询、主页制作、网上商城、虚拟主机等综合性信息服务。同时积极利用“企业网校”对企业人员进行培训，提高管理水平。 （四）加强宣传，提高中国中小企业信息网站的实用性。 加强与其它网站的联系，尽可能多的与其它政府网站和各大商业网站实现链接。通过报纸、电视台、电台、网站链接等多种形式宣传网站，提高网站点击率，扩大我市企业信息覆盖面。第23页 共23页