XX县政务服务工作规范化建设实施方案.docx

XX县政务服务工作规范化建设方案 三、拓展服务功能，延伸服务网络7.拓展政务中心服务功能。县政务中心要在巩固现有功能的基础上，努力拓展政务服务中心在资源配置及社会服务方面的功能，扩大政务服务中心的服务范围，更好地服务人民群众。房产登记、政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”、住房公积金、水电气和有线电视初始上户、销户等与群众生活息息相关或群众关注的热点难点事项必须进驻政务大厅集中办公，与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项，包括土地评估、房屋评估等也应纳入政务服务中心集中办理。 8.规范管理招投标工作。按照省政府关于严格规范国家投资工程建设项目招投标工作的意见（川府发200714号）“建设工程场所必须与行政主管部门脱钩，纳入同级政务服务中心管理”的要求，县政务中心要具体负责制订开标评标活动的现场管理制度；负责对进入政务服务中心的招标投标活动提供服务并实施现场秩序管理，评标专家抽取终端的操作人员应为政务服务中心正式在编人员；记录、制止和纠正违反现场管理制度的问题或及时移送有关监督部门处理。同时，县政务服务中心不得参与招标投标活动的其他工作，不得代行监督职责和干预招投标活动。 9.延伸政务服务网络。各乡镇要根据县委、县政府的统一安排，加快便民服务中心和村（社区）便民服务室建设；要建立落实以“三项制度”为核心的各项内部管理制度，积极拓展服务领域和服务对象，开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡；县政务中心要加强对各乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设的业务指导和建设进度监管；在乡镇设立延伸机构的县级部门要积极组织、引导本部门延伸机构进驻乡镇便民服务中心集中办公。 四、加强组织领导，强化监督保障10.成立政务服务建设机构。为进一步加强全县政务服务工作建设组织领导，具体研究政务服务工作建设过程中遇到的困难和解决方案，经县委、县政府研究，决定成立县政务服务工作建设领导小组。由县委副书记、县长陈科任组长，县委副书记黎明，县委常委、常务副县长任明，县委常委、县纪委书记胡文骥，县委常委、副县长张凤武任副组长；县政府办主任罗兴武，县纪委副书记、监察局局长肖光贵，县委办副主任、县目标督查办主任陈槟，县政府办副主任、政务中心主任苟小军为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县政务中心，由肖光贵同志任办公室主任，陈槟、苟小军同志任副主任，由苟小军同志具体负责日常工作。 11.加大行政审批过程监管。县纪委、监察局要加大对行政审批过程中“吃、拿、卡、要”和“推诿”等违纪违规行为查处力度；县政务服务中心要对在政务大厅办理的各类行政审批（许可）事项进行跟踪服务和过程监管，成立专门督查小组加大对全县行政审批（许可）事项办理全过程的监管力度，严查项目“明进实不进”、“两头受理”和“体外循环”等违规行为，真正做到一个“窗口”对外，实现“公开、公平、公正”的目的，避免政务中心、乡镇便民服务中心成为“收发室”、“二传手”。 12.强化政务服务队伍建设。按照精干、高效原则，加强窗口工作人员队伍建设；教育引导政务服务工作人员牢固树立服务办事群众、服务部门窗口、服务发展大局的意识，发挥表率和示范作用；对窗口工作人员实行统一抽调、统一培训、统一管理、统一考核，加强制度管理；广泛开展“五心服务”活动和“优秀示范岗”、“红旗窗口”评选活动，规范工作人员言行举止，着力打造政务服务文明示范窗口。窗口工作人员在政务服务中心的工作表现要作为其考核奖惩和晋职、晋级的重要依据。 13.建立行政效能考评机制。把政务服务建设工作纳入政府目标管理，将推行“两集中、两到位”落实情况、并联审批实施情况、窗口工作情况和行政效能考评情况实行定期挂牌督查，并与政府对部门年度目标考核挂钩。对政务服务工作年度考核优秀的，县委、县政府将予以表彰；对政务服务考核不合格的，将实现“一票否决”。建立政务服务工作评价机制，规范使用行政审批办件评价器，公布投诉咨询电话，设置办事群众留言薄和意见箱，聘请人大代表、政协委员、企业法人、社区群众担任政务服务义务监督员，广泛接受社会各界和人民群众的监督。建立政务服务工作通报制度和公示制度，监察部门要加强对政务中心窗口的电子监控，每月要对综合评价和效能排位，对项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标进行通报。 14.加大行政效能督查和问责力度。对政务服务建设工作中，工作不落实、服务不到位、群众有投诉及存在其他违纪违规行为的，一经查实，将按照有关规定，对相关责任人逗硬问责，严肃查处，形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。第4页 共4页