关于做好秋冬季农事用火专项治理工作实施方案.docx

关于做好秋冬季农事用火专项治理工作方案
XX省人民政府森林防火指挥部关于印发
《全省秋冬季森林防火区农事用火
专项治理工作方案》的通知
各市（州）人民政府森林防火指挥部，长白山管委会森林防火指挥部，各县（市、区）人民政府森林防火指挥部，各国有林业局、森林经营局、自然保护区管理局，省蛟河林业实验区管理局，省敦化航空护林站，武警XX省森林总队：近几年来，我省林区农田剩余物私烧乱点问题严重，并已成为最主要的森林火灾致发因素，使全省森林火灾发生率大幅上升。为强化对森林防火区内农事用火的监管，确保实现“全省连续30年无重大森林火灾”目标，省人民政府森林防火指挥部决定从今年秋季开始至明年春防期前，针对农事用火管理工作开展一次专项治理活动。并在此活动的基础上建立起森林防火区农事用火规范化管理的长效机制。现将《全省秋冬季森林防火区农事用火专项治理工作方案》印发给你们，请各地、各单位迅速抓好贯彻落实。
二〇〇九年九月十六日
主题词：农事用火△专项治理△方案通知
抄送。国家森林防火指挥部办公室，国家林业局驻长春专员办。
XX省人民政府森林防火指挥部办公室
2009年9月17日印发
—2—全省秋冬季森林防火区农事用火专项治理工作方案
为依法强化对森林防火区内农事用火的监管，有效预防森林火灾发生，根据《森林防火条例》有关规定，从今年秋季开始，在全省范围内组织开展森林防火区农事用火专项治理工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想
和实施原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《森林防火条例》，以有效管控森林防火区内农事用火为核心，以降低违章用火发案率为目标，通过细化监管责任，规范森林防火区内可燃物堆放方式及改变点烧时间等一系列严管措施，对农事用火实施严细管理和整治，大力消除森林防火区农事用火隐患，确保森林防火安全，确保实现“全省连续30年无重大森林火灾”目标。
（二）实施原则
开展森林防火区农事用火专项治理工作要坚持以下实施原则：
1.坚持统一组织，责任细化到人、到户原则。严管森林防火区农事用火涉及林区千家万户，是一项工作量巨大的繁重任务。各级政府一定要像组织季节性农业生产那样来统一部署安排，要把责任层层细化，明确到村组基层组织和负责人头上，
—1—要落到每个农户和每一块地。
2.坚持防火期禁烧、规范堆放方式与科学安排冬季点烧相结合原则。在秋收开始前逐户讲解森林防火期内森林防火区禁火政策，规定攒堆方式，在入冬积雪覆盖后，对确实无利用价值的秸秆等统一规定时段实施烧除，做到疏堵并举。
3.坚持依法行政，分区负责的原则。林区各乡（镇）公安派出所及森林公安机关要从秋收开始加强对林农交错地带的巡查，严格按照《森林防火条例》规定对森林防火期在森林防火区内实施农事用火行为进行严查严管，维护森林防火区野外用火管理秩序。各级林业管理部门和乡（镇）政府要组织干部逐村逐组组织农民对森林防火区内的农田秸秆按规定方式进行堆放，为冬季烧除做好准备。
二、主要工作任务
（一）通过入户讲解，确保秋防期森林防火区用火管理严密有效，无私烧乱点现象。对发生农事用火的乡镇及村屯，要发现一起查处一起，并追究乡（镇）政府、村组负责人及包片干部的责任。
（二）通过统一规定农田剩余物堆放方式，建立起规范化的农事用火管理机制，最终达到既满足农事用火需要，又消除农事用火隐患的目的。
（三）通过秋冬季农事用火专项治理，全面细化落实林区村民委员会及村民小组的森林防火责任，营造出林区用火文明—2—氛围，建立起群众性防火的长效机制。
三、实施步骤
（一）研究制定实施方案，安排包片蹲点人员阶段（9月20日至9月28日）。各县（市、区）政府森林防火指挥部要根据当地实际情况，组织力量研究制定出详细的农事用火专项治理工作方案，自上而下层层落实包保责任人和工作人员，并通过由县（市、区）和乡（镇）政府召开专项会议动员部署的方式做好组织动员的基础准备工作，确定实施步骤，明确规定攒堆方式、实施时间、区域范围、责任人和保障措施。每一项工作、每一个环节都要明确具体负责人和监管人，切实做到责任到人、责任到地块。
（二）入户宣传发动和明确责任阶段（10月1日至10月10日）。组织动员所有包片干部深入到各个农户或村民小组实施森林防火期内森林防火区禁火法规宣传教育，面对面讲解和动员农民群众改变农田剩余物堆放和点烧方式。做好思想教育和发动工作，并逐户确认地块和落实责任。在此期间，要把森林防火区农事用火管理的相关规定作为森林防火宣传工作的重要任务，充分利用广播、电视、报刊、宣传车、宣传单、条幅、标语和“十户联防”公约等宣传手段，把这项制度宣传到户、到人，把工作做到细微之处，要在林区广大群众中形成广泛共识。
（三）实施全面督查和进行秸秆攒堆阶段（10月11日至
—3—10月25日）。秋收开始后，各地要立即转入全面巡查防火区用火工作状态。在收割后，要采取组织“战役”的方式全面组织发动农民集中时段进行秸秆攒堆，并逐级检查验收。10月25日前，全省森林防火区内的农田要全部完成秸秆集中攒堆和田间杂物清理任务。秸秆堆集区域与林地之间要预留出隔离带，防止因点烧跑火引发森林火灾。能够利用的要及早组织运出。在此期间，各地要加派人员进行晚间巡查督导，坚决扼制住晚间偷点乱烧现象。各市（州）、县（市、区）和国有林业局都要组织力量逐个地块对秸秆堆放方式进行检查和验收，发现问题责令立即整改和追查责任。
（四）冬季秸秆计划烧除阶段（2009年12月15日至2010年2月底）。秋防期结束后到春防期以前这段时间，作为农事用火疏导期。各地要抓住积雪覆盖耕地的有利时机，统一规定时段做好森林防火区内农田秸秆烧除工作，最大限度地减轻明年春防的火源管理压力。组织实施秸秆烧除要由县（市、区）政府森林防火指挥部统一以乡（镇）为单位组织实施。在实施烧除以前，各村社要提前逐户进行通知，明确具体的烧除时间、烧除区域。对危险度较大的针叶林区域，要实施禁烧措施，组织农户将秸秆运出。
（五）检查验收阶段（2010年2月）。秸秆烧除或外运工作完成后，各县（市、区）、乡（镇）政府要以森林防火区内农田剩余物外运干净或点烧干净为标准，在明年春防期前的2—4—月份全面组织开展检查验收活动。对烧除或外运措施不落实或落实不好的单位在严肃追查相关单位和人员责任的同时，要严格监督立即落实好整改措施。森林防火区农事用火疏导工作完成后，各县（市、区）政府要对农事用火管理工作进行全面总结，报市（州）政府备案。
四、组织领导
（一）提高思想认识。此次对农事用火实施专项治理，是对农民多年来形成的农事用火习惯的一次重大转变，是一项控制森林火灾发生源头的重要措施。各地、各单位要克服畏难情绪，明确目标，坚定信心，加大工作部署和落实力度，要站在全面贯彻执行《森林防火条例》和实现全省连续30年无重大森林火灾目标的高度，全面抓好措施落实，确保农事用火专项治理工作取得全胜。
（二）强化实施管理。省政府森林防火指挥部和各市（州）政府森林防火指挥部要围绕农事用火专项治理各阶段重点工作做好督促检查，严密监控治理工作进展情况。各县（市、区）政府和森林防火指挥部要把森林防火区农事用火专项治理作为重点任务，积极做好协调和调度工作。要制定专项检查方案，逐个阶段、逐个环节督促基层抓好落实，发现问题立即责令整改。各地要全面整合林区乡（镇）政府、村社组织、林场等多方力量，以乡（镇）政府和村社组织为主导，实行乡（镇）、村、社和林场多方联管、联动，责任共担，共同组织农户规范
—5—有序地开展秸秆等农田剩余物的烧除工作。
（三）完善奖惩机制。各级政府和森林防火指挥部要将森林防火区农事用火疏导管理工作的成效列入年度绩效考核体系，作为各级政府领导班子、领导干部任期内森林防火业绩的重要考核内容。对森林防火区野外用火管理措施不落实或落实不到位的单位和个人，要严肃追查相关人员的责任；对工作措施落实好的单位和个人，各地应给予相应表彰奖励。
—6—
第二篇：做好秋冬季防火工作做好秋冬季防火工作，防患于未然
2011年10月18日星期二，我院15栋宿舍楼一学生在一楼晒被子，后发现被子竟失火，原是由于楼上以通讯和往下扔烟头引起的。由此提醒我们必须要提高冬季安全防火意识。
秋冬季风高物燥，是火灾多发期，学校管理人员在操作时一定要严格遵守消防规则，对校内易燃易爆物品要及时检查清理，发现火灾隐患要立即汇报，将隐患消除在萌芽阶段。学生公寓也是重点需加强管理的地方，尤其是针对学生使用大功率电器、违规用电的现象和抽烟等问题要有切实可行的管理方法。同时，学校各建筑楼宇的消火栓、自动喷淋系统、自动报警系统、消防控制室、灭火器、应急照明灯、指示标志、防火门、电气线路、电器设备设施和易燃易爆物品必须立即进行一次全面细致的检查，落到实处。
防火安全工作是学校安全工作的重中之重，必须反复强调、反复督促、反复检查，将各类消防演习演练常态化，才能有效预防火灾事故的发生，确保师生生命和学校财产安全，创建平安和谐宿迁学院。
五系团总支华庆霞
第三篇：安全用电专项治理方案承德瑞丰盛业建设集团有限公司电气安全专项整治实施方案
进入雨季，涉电安全生产事故进入高发期，为深入解决各部门、各单位用电安全存在的问题，保证用电设备、设施、装置安全保障能力，提高电气作业现场管理水平，坚决防止触电、火灾等涉电安全事故发生，特制定本方案，请各单位执行。
一、整治时间
2018年4月20日至2018年5月20日
二、整治范围
集团公司所属各单位涉电设施、设备、线路。
三、整治内容
整治范围。所有变配电、电线电缆、用电设备、临时用电等电气安全设施、电工作业以及消防设施等方面进行全面排查整改，凡是发现安全防护设施不符合要求的，要求各部门立即进行治理；凡是发现作业人员存在“三违”行为的，要严厉处罚。
四、整治目标
通过此次专项整治活动，达到电气安全设施符合相关专业标准、“三违”行为得到消除的治理目标，能够明显提升电气安全本质水平和电工作业人员安全作业水平，形成电气安全管理长效机制。
五、职责分工及时间步骤
—1—
1、自查自纠阶段（4月30日前）。由集团所属各单位主管负责人带队对本单位用电开展隐患自查、自纠、自改工作，要求不留死角，确保专项行动取得实效。
2、检查整改阶段（5月10日前）。由集团安全处牵头，相关集团领导和处室负责人参加进行全集团范围电气安全专项检查，对未进行自查自纠的进行处罚，对达不到整改标准的下达限期整改。综合检查要求有相关电气专业人员参加，必要时聘请专家进行指导。
3、工作总结阶段（5月20日前）。安全处针对此次专项整治工作好的经验做法和工作中存在的问题进行全面总结，提出长效治理办法，通报全集团，整治情况报董事长办公室。
六、有关要求
（一）明确落实责任。
本次治理行动严格按照“谁主管、谁负责”，“谁检查，谁负责”的原则严格落实责任，各单位要以对公司、对董事长负责的态度扎实组织开展工作，彻底查清各方面的问题，各部门单位的主要负责人必须亲自参加，全程参与，保证专项治理行动做到全覆盖，不留死角、不留盲区，确保所有电气安全隐患整改到位。
（二）严格验收标准。
按照“谁验收，谁签字，谁负责”的要求，逐一进行检查验收。对未按整改要求进行整改的单位要进行严格处理，提出考核意—2—见，对工作开展不到位的部门进行批评教育。
（三）形成长效机制
通过此次活动，通过各单位安全管理水平，形成长效机制，在今后的工作中积极改进，安全处对此次专项整治中存在问题重复出现的加倍考核。
七、电气安全专项整治工作领导小组组
长：刘凤玉副组长：王建东
成
员：唐仕林
张建莉
王铁善
孔
望
孙
俭
刘凤林
刘利华
张秀贵
王海龙
孙
华
—3—
第四篇：关于做好火工品专项整治的工作总结关于做好火工品专项整治的工作总结
山西阳城皇城煤业有限公司
为进一步加强民爆器材的安全管理，按照晋市煤局安字（2011）397号文件，经矿委会研究决定，在我矿开展民爆器材专项大检查。
一、组织机构
为确保民爆器材专项整治工作顺利开展，扎实抓好矿井安全工作，特成立专项检查领导组。
组
长：王满林常务副组长：栗聪明
副
组
长：刘新善、程为民、张培利、樊进朝、
原志阳、胡国胜、原玉富、马加强成
员：保卫科所有成员
领导组下设办公室，办公室设在保卫科，主要负责专项检查工作，负责相关资料的收集、汇总、上报等工作。
二、检查重点及落实情况
1、组织有关设爆人员进行了认真学习贯彻落实会议精神，保证“不流入社会”“不炸响”；
2、成立了民爆器材专项领导组和建立健全了各项管理制度；
3、对使用民爆器材人员进行了专项学习、培训，并签订承诺书；
4、对检查中发现的问题进行了整改落实。（1）各种台账有涂改现象；（2）火工品库周围环境卫生差；（3）火工品堆放不整齐；对以上问题我矿定人、定时间进行了整改落实。
5、我矿井下的涉爆物品、器材、设施符合国家规定资质；井下爆破作业严格按照规程操作，领、用、退手续齐备完善。
第五篇：关于做好秋冬季防火工作的通知关于做好秋冬季消防安全工作的通知
公司各部门：
秋冬季是火灾多发季节，为做好防火工作，保护广大员工的生命安全及公司的财产安全，现就有关事宜通知如下：
一、高度重视，提高防火安全意识
各部门要充分认识冬季防火安全的重要性，充分贯彻落实总裁办通知精神，加强对员工的消防安全知识教育、宣传和普及，不断提高员工的消防意识和自防、自救能力。
二、加强监管，强化火灾源头管控
各部门对区域内的消防器材进行自查，过期、失效的灭火器材及时申报补充。成立应急小组，做到领导到位、部署到位、措施到位、各项制度落实到位，为公司营造良好的消防安全环境。
三、消除隐患，加大防火检查力度
各部门要定期进行安全防火检查，发现隐患及时整改并上报。加强对设备、线路的检查、维修与管理。克服侥幸心理和麻痹思想，全力维护安全稳定。
四、全面掌控，杜绝外带火灾隐患
外协厂家人员施工前需签订《三方安全协议》，关联部门需对外协人员施工期间的行为进行有效监管，杜绝一切外带的安全隐患。针对外协人员违规行为，一旦发现，必须严厉处罚，保证公司区域内安全环境稳定。
安委会办公室2011年10月31日
第14页 共14页