县食品药品监督管理局二00八年行政效能监察工作实施方案.docx

县食品药品监督管理局二00八年行政效能监察工作方案 为进一步加强机关作风建设，推进依法行政、不断提高行政效能，树立食药监队伍的良好形象，根据州局、县委、县政府的要求，结合XX县区食品药品监管工作实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神。根据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政监察法实施条例、中华人民共和国公务员法赋予的监察职能，以保障人民群众饮食用药安全为出发点，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等为重点，着力解决本局在机关作风和行政效能建设方面存在的突出问题，提高行政效率，规范行政行为，保障全县人民群众饮食用药安全，促进和谐元谋建设作出积极贡献。 二、基本原则 （一）坚持围绕中心、服务大局的原则 确保中央、省、州、县和本局党组的决策部署落到实处。 （二）坚持程序规范、依法监察的原则 要依据国家机关有关法律法规，按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察活动。 （三）坚持依法监察、纠建并举、标本兼治的原则 要立足事前防范，加强事中监察，严格事后评价处理，切实查纠效能方面存在的突出问题，建立健全效能监察的长效机制。 （四）坚持公开透明、民主监督原则 要把行政效能监察与政务公开、政风行风建设等工作有机结合起来，把行政效能监察工作置于群众监督之下，更好地发挥本局职能作用。 三、行政效能监察的对象和内容 （一）行政效能监察的对象 全局干部职工。 （二）行政效能监察的主要内容 1.贯彻落实工作部署情况。一是认真贯彻落实州局、县委、县政府重要改革措施、重大决策和工作部署情况；二是贯彻落实“行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的情况；三是药品、医疗器械市场监管工作开展情况；四是与州局XX县区政府签订的各项工作目标任务落实情况。 2.政务公开情况。一是实行办事依据、办事程序、办事条件、办理结果以及药品经营许可证、医疗器械经营企业许可证申请、换发证材料受理和初审、收费项目、收费标准以及其它不涉密事项公开情况；二是各项便民承诺服务措施的建立和落实情况；三是畅通信访举报渠道的情况；四是规范化管理，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、务实机关形象的情况。 3.依法行政情况。一是严格执行行政执法责任制度、行政执法监督管理制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议工作制度等制度的情况；二是对行政处罚案件实行查、审、定及执行（收缴）四分离制度的落实情况；三是与州局XX县区政府签订的行政执法责任书落实情况。 4.工作作风、工作效率情况。一是工作中是否存在管理不严格，制度不健全，监督不到位，查处不得力的情况；二是执法过程中是否有不作为、乱作为的行为；三是有无利用职权之便乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；四是开展效能建设，加强内部管理，用制度管人管事，提高工作效率的情况。 5.信访举报处理情况。一是对人民群众反映比较集中的热点、难点问题处理情况；二是对来信、来访、举报、投诉案件的处理情况。 四、主要工作任务 紧紧围绕以人民群众饮食用药安全这个中心任务，加强对行政权力决策和运行的监督检查，加强对行政机关公务员履行职责情况的监督检查，以及对完成工作目标、提供高效便民服务情况的监督检查，认真抓好行政效能制度建设、机关作风建设和干部队伍建设，打造一支为民、务实、清廉、高效的食品药品监管队伍，为构建和谐元谋，确保广大人民群众饮食用药安全提供有力的政治和纪律保障。重点抓好以下三项工作： 领导小组下设办公室在本局纪检监察室，李迎春兼任办公室主任，陶蕾、宋菲菲为办公室工作人员，负责日常工作。 2.制定方案。根据州局、县委、县政府的要求，结合我局工作实际，制定切实可行的工作方案。 （二）学习动员阶段（3月至4月） 认真组织干部职工学习行政监察法、行政监察法实施条例及相关法律法规、楚雄州食品药品监督局关于贯彻落实行政负责人问责办法等四项制度的意见，进一步提高思想认识，增强对开展行政效能监察工作的自觉性和主动性，为开展行政效能监察工作提供良好的舆论氛围。 （二）自查自纠阶段（5月至8月） 自查自纠主要针对单位或个人在工作中存在的不足进行。对查出问题严重而且影响较大的按规定处理，对有错误但不构成违纪违法的干部将按照干管权限进行诫免谈话，限期整改。对群众反映比较集中的热点、难点问题要及时采取措施加以解决，发现有违纪违法的依据党纪政纪有关规定严肃查处。 （三）监督检查阶段（9月至10月） 由领导小组成员组成督查组，将定期或不定期对各科室开展行政效能监察工作情况进行督查，重点督查贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，依法行政、履行职责和落实各项工作制度，完成年度工作目标等情况。 （四）总结上报阶段（11月至12月） 对开展行政效能监察工作进行全面总结，写出书面总结报州局行政效能监察办公室。 六、工作要求 1.加强领导，精心组织。 2.严肃纪律，落实制度。 3.突出重点，抓好监督。 4.规范管理，建立机制。第5页 共5页