基层农村道路建设工作实施方案三篇.docx

基层农村道路建设工作方案三篇 小编寄语。要致富，先修路。道路建设关系着一个地区的经济发展速度。下面是我们文秘网的小编为大家整理的基层农村道路建设工作方案三篇，请大家参阅。 （篇一） 一、项目区基本情况 *村位于*镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含*、*寨、*寨、*坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。*村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。 二、项目建设规模 水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。 三、项目投资概算 项目总投资15万元，其中申请*对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下： 四、技术标准 由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。 五、项目实施进度安排 （一）进度安排工期6个月 *年10月1日至*年11月31日，项目申报。*年12月1日至*年3月31日，全面完成。 （二）资金安排 1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。 2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。 3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。 六、组织管理和管护措施 （一）组织管理 1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：* 成员：* 领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。 1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。 2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，*组长，成员有*、*，由*任出纳。 （二）管护措施 1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。 2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。 3、以*村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。 （篇二） 为加快我县农村公路建设步伐，使之为我县新农村建设及乡村经济的发展提供更加坚实的交通保障，根据省、市有关文件精神要求，结合我县实际，现就我县*年农村公路建设工作提出如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的*大精神为指导，以科学发展观统领全局，按照全面建设和谐、小康社会的总体目标，围绕中央、省、市、县建设社会主义新农村的战略部署和交通基础设施建设项目计划的安排，遵循“统筹规划、分级负责、量力而行、突出重点、注重环保，确保质量”的原则，大力推进农村公路建设全面、协调、可持续发展，构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，进一步提升我县交通服务水平。 二、组织实施 （一）加强组织领导 为切实加强对我县农村公路建设工作的组织领导，成立XX县区农村公路建设工作领导小组，组长为县政府分管领导，成员单位由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局、县林业局、县水利局、县交通局组成，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。县农村公路建设工作领导小组具体负责全县农村公路建设工作的组织协调、重大事项决策及指导项目业主单位开展工作。领导小组各成员单位要积极配合、主动服务，做好项目核准、资金安排、征地拆迁等服务性工作。各有关乡镇（场）要成立相应的组织领导机构，负责本辖区内农村公路建设的实施与组织协调工作，积极筹措资金，确保项目保质、保量如期完成。 （二）明确责任主体 列入省级以上计划的农村公路建设项目原则上由项目所在乡镇（场）作为业主单位，列入市单补计划的项目原则上由主管单位为业主。项目业主单位负责工程前期准备工作、工程招投标、施工质量、进度、安全管理及工程竣工决算等工作。 （三）严格计划管理 市级单补农村公路建设项目由乡镇编报；通往重点水库、堤坝公路建设项目由主管单位进行编报，县交通局具体负责核实汇总，并报县政府及省、市有关部门批准，项目计划一经批准，任何单位和个人不得随意变更，凡未列入年度建设计划内的项目将不予以安排相关补助资金。 （四）强化项目管理 各乡镇（场）、各有关部门必须认真按照国家、省、市有关文件，严格遵守项目申报和基本建设程序，不得边勘察、边设计、边施工，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和安全生产责任制；严格按照批准的设计文件施工；禁止转包和违法分包，做到一个项目一个档案，项目资料必须齐全。 （五）严格资金管理 各乡镇（场）、各有关部门必须严格按照国家有关规定，建立项目资金专帐，项目资金使用应自觉接受县审计、财政及上级财务审计部门检查。不得增加农民负担，不得向单位和个人强行集资，不得强行让农民备工、备料。 （六）加强质量管理 坚持“质量第一”的方针，建立健全“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。县农村公路建设工作领导小组具体负责对农村公路建设工作的质量监管。各乡镇（场）、各有关部门必须严格执行工程建设标准和质量要求，做到设计要细、监理要严、施工要实、检查要硬，确保工程质量。 三、建设标准 （一）列入省级以上公路建设标准 列入省级以上公路建设项目原则上要求应达到四级公路标准，其各项技术指标应符合交通部公路工程技术标准的有关规定;断头路及受地形、地质等自然条件限制的路段，可按照*省农村公路建设技术标准（暂行）执行；工程质量必须达到合格标准。具体各项技术指标为： 1、路基宽度不低于4.5米，路面宽度不小于3.5米； 2、水泥砂砾稳定土基层厚度不小于18厘米水泥含量不少于5%;砼面板厚度不小于18厘米，抗折强度不小于5mpa; 3、路面宽度小于4.5米（不含4.5米）的公路必须设置错车道，错车道路基宽度不小于6.5米、长度不短于15米，每公里设置错车道不少于2处; 4、及时完善路肩土方及灌缝，公路每侧路肩宽度不小于0.5米。 （二）市级单补计划建设标准 1、通重点自然村公路水泥路面板宽度在3.5米以上，厚度不小于18厘米，线路连续长度不少于200米； 2、结合森林防火隔离带林区公路必须连接农村公路路网，中部砂石路面宽度在4米以上，路面厚度不小于10厘米，基层厚度不小于15厘米，两侧防火隔离带宽度各10米以上， 3、通重点水库、堤坝公路路面宽度在4米以上，路面厚度不小于10厘米，基层厚度不小于15厘米，路面类型为简易碎石路面； 4、新建桥梁必须是在农村公路上且桥梁长度在8米以上。 以上项目竣工后，由县交通局牵头组织相关单位初验，初验合格后，报市交通局验收，以上建设项目必须在当年的11月底之前完成。 （三）村级公路桥梁建设标准 村级公路桥梁建设在执行公路工程技术标准的同时，按照*省农村公路建设技术标准（暂行）的有关规定，桥梁设计荷载可采用公路级车道荷载效应的0.8倍，车辆荷载效应的0.7倍，桥面宽度不能小于3.5米，桥梁长度单孔跨径不能小于5米、多孔跨径总长不能小于8米，工程质量应达到合格标准。 （四）工程质量监督程序 农村公路建设项目在开工前必须向县交通局公路管理部门提出工程质量监督的申请，县交通局公路管理部门审核后，再上报市交通工程质量监督站，竣工后申报质量检测，未取得质量检测合格的项目不得上报验收。 四、资金筹措及补贴标准 农村公路建设是国民经济的基础性、先导性、公益性、服务性产业。按照“政府主导、多方融资”的原则，在争取国家、省、市政策资金扶持的同时，坚持县、乡镇主体投资，社会各界共同参与，积极鼓励企业赞助、个人捐资，创新筹资办法和措施，努力拓宽融资渠道。 （一）列入省级计划以上的建设项目，依据省交通厅验收里程，除省级补助外，市级资金配套补助每公里3万元，县财政补贴每公里5万元的补助标准予以补助。 （二）未列入省级以上计划，列入市级单补计划并通过市、县竣工验收的，市级资金每公里按3万元的补助标准予以补助。 （三）新建8米以上农村公路桥梁，市级补助按每米2000元补助标准，县级补助按每米2000元补助标准。 （篇三） 为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成*年度农村公路建设目标任务，特制度本实施方案。 一、指导思想 和基本原则 （一）指导思想以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻*和*总理关于加快我县交通建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。 （二）基本原则1.坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设和扶贫开发紧密结合起来。 2.坚持政府主导、分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，构建起政府主导、部门推动、乡村干部加强组织、农民群众投工投劳四级联动的农村公路建设体系。 3.坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜采取沥青表处或水泥路砼路面。 4.坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与管理的各个环节。 5.坚持积极性高优先的原则。农村公路建设涉及的具体问题很多，难度很大，要充分调动群众参与的积极性，办群众自己愿意办的事。哪里的积极性高，哪里的具体问题处理得好，就先修哪里的路。 二、建设目标、技术标准 （一）建设目标 1.建成11条98公里县通乡公路2.建成10个村75公里乡通村公路 （二）建设技术标准农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。 1、县通乡公路按照四级公路建设标准，路面宽度力争达到4.5米，个别地段受条件限制，可适当降低标准，但必须按照相关规定，设计安装安全防护设施，保证车辆行车安全。穿越场镇地段要结合城镇规划同步设计，有效路面宽度不得低于5米，同时要疏通水系。 2、乡通村公路按四级公路标准建设，路面宽度力争达到4.5米，每隔100200米建一处错车台。 三、施工组织形式和工期安排 （一）施工组织形式1.县委、县政府组建农村公路建设指挥部，根据工作需要，下设办公室、工程管理组、计划财务组和安全协调组，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、管理、考核和奖惩。 2.各项目乡镇成立相应的农村公路建设领导小组，充分发动群众投工投劳，搞好路基工程，做好沿线土地调整和拆迁安置工作。协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。各项目乡镇要迅速着手准备开采片石，务必在规定的时间内保质保量完成片石开采任务。 3.县交通局负责组建具备公路建设法人资质的农村公路建设项目法人，作为县通乡公路建设业主，具体承担建设任务。乡通村公路建设项目由项目村民委员会作业主，具体承担乡通村公路建设任务。 4.所有的农村公路建设项目除使用群众投工投劳的路基工程外，均应按照基本建设管理程序，通过招投标确定施工队伍，签订规范完善的施工合同。 （二）工期安排*年11月底，完成工程立项和施工设计；*年12月至1月，完成工程招标，施工队伍组织入场；*年8月底完成路面工程；*年10月底完成全部附属工程，竣工通车。 四、工程投资和资金管理 （一）投资估算和来源*年全县县通乡公路投资总额控制在5500万元，其中上级补助资金3920万元，群众自筹资金1580万元，乡通村公路投资总额控制在3000万元以内，县中上级补助资金750万元，群众自筹资金2250万元。 （二）资金管理农村公路建设资金由农村公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。要严格遵循交通部农村公路建设资金使用监督管理办法规定，按照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。 五、施工监理与建设监督农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。乡通村公路可由交通主管部门抽调或聘请有资质、有经验的专业技术人员同业主质量管理人员或现场代表组成监理组开展监理工作，加强对重要环节、重点部位的监理控制，严防重大质量，安全事故。农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。要充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建设成人民群众的“放心工程”和“满意工程”。第12页 共12页