“两节”期间维稳工作实施方案.docx

“两节”期间维稳工作方案
○一二年“两节”期间维稳工作方案
为维护我地区的安定团结，确保我地区在春节期间不发生一起集体聚集和参与其他群体上访等严重群体事件；同时确保度过“安全、文明、祥和、愉快”的春节，结合我地区实际，特制定此方案。
一、指导思想
2012年“两节”期间维稳工作要紧紧围绕党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，按照区委、区政府工作部署，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在“两节”期间维稳工作的同时，进一步加强社会治安防范和管理，真正担负起维护本地区稳定的责任，为我辖区创造良好的节日气氛。
二、维稳工作目标
加强和开展普法教育，增强干部群众的法制观念，提高大家守法意识。密切注视新动向，研究新现象、新问题，妥善处理影响稳定的因素，把不安全不稳定的因素扼杀在萌芽阶段，确保全辖区安定祥和。
三、具体措施
（一）加强组织领导维护社会稳定
1、成立领导组。我地区及时成立以街道党工委书记王文胜为组长，综治主任徐玉鑫同志为副组长，办事处各科室负责人及辖区各单位、各社区、村负责人为成员的“两节”期间维稳工作领导组。
2、建立领导管理网络及责任人，形成一级抓一级，层层落实工作机制，做到看好自家的门，管好自家的人，确保春节期间的稳定。
3、进一步落实领导包保责任制。明确相关工作人员责任，确保工作落到实处。
4、进一步加强重点人群管控工作。根据已制定的重点人群管控工作方案，加强“两节”期间的重点人群的管控工作。
5、加强动态掌握和管理。建立每日零报告制度，春节期间每日下午3时由各值班人员将维稳工作情况上报到区政法委确保第一时间掌握辖区动态情况，矛盾、问题在第一时间处置，异常情况第一时间上报。
（二）工作原则
1、统一领导原则。处置群体性或突发性重大事件必须遵循统一领导原则，领导小组成员听从组长统一指挥。
2、协同作战原则。各工作小组成员必须相互配合，通力协作，不得互相推诿，各行其事。
3、依法处置原则。必须依照相关法律、法规和政策，客观公正地进行处理，慎用强制措施，坚决不留隐患。
4、有情疏导原则。必须遵循“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的要求，做好说服教育和关怀疏导工作，坚决做到“导致矛盾激化的话不说，违反政策的事不做，急于脱身的办法不用”。
（三）处置重大群体性事件程序
1、报告与信息上报。发生可能影响稳定的群体性或突发性重大事件后，由办事处各科室及辖区各单位、各社区、村值班人员首先报办事处综治办工作人员，再由办事处综治办工作人员在第一时间内及时向上级业务部门上报情况。
2、启动应急处置预案。领导小组集体研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。领导小组成员立即进入紧急状态，赶赴现场，进入应急处理程序，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道等工作。
清真巷地区综治委2012年2月8日
第二篇：“两节”期间安全与维稳工作人力资源和社会保障局积极做好“两节”期间安全与维稳工作
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强节日安全与维稳工作的部署和要求，切实做好元旦、春节期间安全与维稳工作，确保广大职工度过一个平安、欢乐、祥和的节日，近日，市人力资源和社会保障局对元旦、春节期间安全与维稳工作进行了全面部署。
一、召开安全稳定工作会议。强调“两节”期间维稳工作的重要性和复杂性，要求各直属单位及各科室加强安全防范意思，增强政治敏锐感和责任感。
二、强化来访接待服务工作，对容易引发群体性上访的纠纷案件，简化程序、快速反应、妥善处理，防止事太扩大。
三、高度重视安全隐患工作。入冬以来，是用电的高发期，局直属单位和各科室要严格做到安全用电，每位党员干部要有人走灯来的理念，落实专人负责，对排查过程中发现的不稳定因素，及时报告有关领导，把不安全隐患消在灭在萌芽状态。
四、开展隐患排查。做到组织到位、措施到位，力争做到四早；即早发现、早报告、早控制、早解决，预防突发事件发生。
五、做好“两节”期间走访慰问工作。各单位要结合实际开展送温暖、献爱心活动，确保将生活物资送到帮扶对象家中。
六、加强值班制度。领导轮流带班，电话24小时开通，确保上下联络畅通，并做好信访信息上报工作。
XX县区人力资源和社会保障局二0一一年是十二月二四日
第三篇：两会期间维稳工作方案南溪街道中心卫生院
2017年“两会”期间信访维稳工作方案
为确保全国“两会”期间我院信访维稳工作落到实处，根据上级信访维稳工作要求，2017年3月5日-3月17日为“两会”特别防护期。根据区卫计局部署安排，结合我院实际情况，经院管会研究决定，特制定南溪街道中心卫生院2017年“两会”期间信访维稳工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实上级维稳工作指示精神，强化矛盾纠纷排查化解，积极化解不稳定因素，为确保“两会”期间社会稳定营造和谐稳定的氛围。
二、任务目标
实现“两个确保”。确保“两会”期间单位稳定，确保“两会”期间不发生赴省进京上访，不发生群体性上访事件，不发生医疗安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。
三、组织领导
成立“两会”期间信访维稳工作领导小组。组长。徐京
成员：孙先涛赵明福何强左青
四、工作措施
（一）认真梳理，提前应对。3月1日前对本院和本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查和梳理，尤其是对上访比较突出的下列人员和群体，要高度重视。
一是本院职工蔡浒医疗纠纷上访。
二是本院集体所有制在职和退休人员关于“身份待遇”上访。
三是南溪街道社区卫生服务中心人员要求发放目标奖的问题。
对上述有可能进京进省上访的上述群体和个人，要做到知晓其动态，掌握其行踪，杜绝“两会”期间发生到区去市赴省进京上访、闹访的现象。
（二）落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。包案小组组长：徐京，成员：孙先涛、赵明福、何强、左青、吕小强组成。蔡浒医疗纠纷上访由徐京牵头，何强、吕小强包案负责；集体所有制人员上访由孙先涛牵头，赵明福、左青包案负责；按照“谁主管、谁负责”的原则，一旦发生人员到区去市赴省进京上访，对应包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。
（三）突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到区去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到区去市赴省进京上访；对在“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，采取“人盯人”措施，坚决将人员控制在当地，如蔡浒医疗纠纷案，包案小组成员何强时刻把握其动态，每天报告在南情况及上班在岗情况，下班后要与其所居住社区对接，了解情况，确保重点人员不失控。
南溪街道中心卫生院
二0一七年二月二十七日
第四篇：亚运期间维稳工作方案广东xxxx有限公司
广州亚运会期间信访维稳工作方案
第16届亚运会和第10届亚残运会（以下统称“亚运会”）于11月12日至27日和12月12日至19日在XX市主赛区和佛山、东莞、汕尾分赛区举行，从2010年11月1日至12月20日为亚运会信访维稳特别防护期。为做好亚运会期间信访维稳工作，根据省委、省国资委有关要求，结合集团公司信访维稳工作的实际，制定本工作方案。
一、目标任务
广州亚运会期间集团公司信访维稳工作目标是：确保不因责任不到位导致突发异常情况和极端事件，确保不因处臵不到位对亚运会造成干扰，为广州亚运会的成功举办创造良好的社会环境。要按照“分级管理”、“谁主管、谁负责”的原则，周密部署，落实责任，以源头防范为前提，以矛盾化解为基础，以解决突出问题为重点，以落实“第一责任”为保证，确保不发生群体性事件，确保不发生安全责任事故，确保亚运会期间不发生到省进京集体上访和非正常上访事件。要突出抓好三个重点：一是落实信访维稳工作主体责任，从源头上预防问题的发生。要认真开展排查，积极化解矛盾，努力把矛盾化解在萌芽中、把问题解决在企业。二是做好重点群体和重点人员的稳控工作。要制定预案和各
1种防范措施，严防发生到亚运场馆上访的信访事件。三是要特别做好广州、佛山、东莞和汕尾等地的信访维稳工作，把握工作的主动权。凡有工地或施工任务在上述地区的企业，要对安全生产、有否拖欠工程款和民工工资等问题进行一次全面排查，发现问题及时整改。
为切实做好亚运会期间至亚运场馆上访人员的分流劝返工作，省有关部门在广州建立上访人员集中分流劝返中心（下称“分流劝返中心”，在佛山、东莞、汕尾分别建立上访人员集中分流劝返工作站（下称“分流劝返工作站”）。对送至分流劝返中心（工作站）的上访人员，统一登记、劝返，并责成上访人员所属单位组织力量及时接回，同时采取稳控措施，防止人员倒流。各企业必须高度重视，积极配合，认真做好稳控工作。
二、组织领导
集团公司成立亚运期间信访维稳工作领导小组，全面负责亚运会期间的信访维稳工作。
组长：集团公司董事、党委副书记xx副组长：集团公司副总经理xx成员：集团公司职能部门主要负责人、属下企业分管信访维稳工作负责人。
集团公司信访维稳工作领导小组在xx部设立办公室，负责处臵日常事务工作，配备专用车辆和专职司机，
三、职能分工
（一）信息报送。由xx部和属下企业负责。xx部负责各种信息收集综合，加强与上级机关和属下企业的联系；落实上级交办的各项工作任务；每天负责收集报送上访情况，及时向上级报送并通报各企业；实行24小时值班，保证信息畅通。各企业必须明确责任部门，指定专人负责，每天定时向xx部报告本企业信访信息，遇到特殊情况随时报告。
（二）重点稳控。由各企业负责。各企业对重点上访事件和重复上访人员，要做到心中有数，严格落实领导包案制度，指定专人负责稳控工作，及时通报相关情况，确保把人员稳控在当地，杜绝越级到省和到亚运场馆上访事件的发生。
（三）劝返接回。由各企业负责。各企业要明确负责劝返接回工作的责任部门，固定人员和车辆。负责对上访人员的劝返和接回工作；要制定上访人员应急处臵工作预案，规范劝返接回制度和程序，发现上访情况，要立即组织劝返；接到接回上访人员的通知，要在规定时间（上访人是本市内的必须在2小时内接走，是本市外的必须当日晚上12时前接走）内抵达分流劝返中心（工作站）接回上访人员；要加强对负责劝返和接回工作人员的管理教育，确保及时、安全劝返接回上访人，防止倒流。
（四）现场处臵。由集团公司信访维稳工作领导小组负责协调。亚运期间凡发生人员到亚运场馆上访时，所属企业必须派负责人员第一时间到场开展劝返工作；凡发生群体上访事件的，所属企业主要领导要及时亲临现场组织劝返工作。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各企业要站在维护国家形象的高度，进一步统一思想，充分认识做好亚运会期间信访维稳工作的重要性，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感，把亚运会期间的信访维稳工作列为当前的一项重大政治任务提上重要议事日程，抓紧抓实抓好。
（二）制定工作方案。各企业要结合信访维稳工作情况，及时制定信访维稳工作方案，分解细化各项工作任务，做到定岗定位、定职定责，确实把任务落实到人。各企业亚运会期间信访维稳工作方案，9月21日前报集团公司党群工作部。
（三）落实工作责任。各企业在亚运会期间，要严格工作纪律，听从指挥，团结协作，坚守岗位。对失职渎职，工作不到位导致发生大规模到省和到亚运场馆上访、群体性事件，因领导不重视、责任不落实、措施不到位、处臵不及时而导致造成负面影响和影响社会稳定事件的，将追究有关人员及单位领导的责任。
第五篇：两节维稳表态发言关于农民工工资发放及2012年“两节”维稳表态发言
尊敬的局工指领导：
接下来我把合蚌五分部关于农民工工资发放及2012年“两节”维稳的具体措施向各位领导汇报如下。
一农民工工资发放情况
合蚌五分部一直十分重视农民工工资发放工作，严格按照局有关规定执行。工经部按劳务队伍建立劳务人员花名册，并对所有的农民工与劳务公司签订的“一对一”劳动合同留存备案；财务部根据劳务人员花名册和身份证复印件统一办理农民工工资卡，并由农民工一一签收；施工过程中由现场领工员对农民工考勤，经班组长和分管副经理签认作为考勤记录；月末财务部根据考勤记录和工资标准计算劳务人员工资，经班组长签认后财务优先直接打卡发放农民工工资，而后再考虑劳务费的支付。通过严格规范的执行农民工工资发放制度，局指拨付的第一批农民工资已落实发放到位，累计欠付的农民工工资已发放60%，未发生一起群体性讨薪事件。
二“两节”维稳具体措施
（一）“两节”期间存在不稳定因素。
由于本分部工程已接近尾声，处于各项矛盾凸显的阶段，主要存在以下几个方面的不稳定因素。
1、结算及支付尚未支付的农民工工资及劳务费可能引发的不稳定事件。
2、欠付自购材料费需分期支付可能引发的诉讼事件。
3、欠付机械及搅拌站租费可能引发的罢工停产甚至诉讼事件。
4、由土地征用及复耕引发的群体性事件。
（二）采取的具体措施。
针对“两节”期间存在的不稳定因素，具体采取如下措施。
1、加强领导，成立了以分部经理和书记任组长，其他领导班子和各部门负责人任组员的维稳工作小组。
2、全面排查梳理，确定重点维稳对象。
对所有的劳务队伍、材料供应商、机械租赁方等存在不稳定因素进行彻底的排除梳理，清理出具体的不稳定的因素，按难易程度确定重点的维稳对象。
3、根据维护对象的难易程度，实行责任到人，两级协商。
对需要维稳的对象首先由领导班子副职负责沟通协商，积极做工作，协商不成时，分部经理和书记进行再次沟通协调。
4、不同的维稳对象，采取不同的维稳方式。
针对不同的维稳对象，考虑其结算情况、付款率甚至利润率等因素采取不同的谈判方式和内容，确保协商的效果。
5、制定维稳的应急预案。
针对维稳过程中可能存在的突发事件，事先准备相应的应急预案，做到有理有节，防止事态扩大。
在局指的大力支持和坚强领导下，合蚌五分部有理由、有信心团结一致、耐心细致的做好“两节”期间的维稳工作，确保不添乱。谢谢大家。
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