XX年质监分局食品生产企业安全整治工作实施方案.docx

XX年质监分局食品生产企业安全整治工作方案
为深入开展全区食品生产企业安全专项整治，促进食品生产质量安全，保障人民群众饮食消费安全，根据省市区有关食品安全整治工作会议精神，结合我区食品生产企业实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，
坚持“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我省存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治的力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。
二、工作重点
（一）突出抓好农村食品生产加工监管工作。
以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊等为重点对象，加大生产加工环节监管力度，有效遏制农村集贸市场的假冒伪劣食品。
采取有效措施，培育一批规范管理、诚信经营的农村食品“加工户”，有效改善农村食品供应和消费环境。健全和完善农村食品安全监管责任，建立农村专兼职食品安全监管队伍，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
（二）强化对食品生产加工环节的整治。
1.严格监管食品生产加工企业。实施食品质量安全市场准入制度，严把食品出厂关。加强证后监管，对获证企业实施动态监管。全面加强食品企业的监督管理，重点强化食品添加剂备案管理，督促企业建立健全进货验收记录、生产记录、销售记录等企业产品质量安全档案。开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按标准组织生产、严格出厂检验。进一步完善区域监管责任制，促进区域监管工作规范化、制度化，实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。
2.严厉打击“无证”生产行为。进一步加大对无证生产食品违法行为的查处力度，对已经查处过的小麦粉、肉制品、乳制品等15类食品无证生产企业进行回访检查，发现违法问题，依法按照有关规定从重处理。
3.继续开展食品质量安全专项整治。重点实施食品质量安全专项整治“百千万工程”，以打击非食用原料生产加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为作为重点，以农村和城乡结合部为重点区域，以农村儿童食品为重点产品，查找主要问题，确定整治区域，制定整治方案，开展分类整治。通过规范一批、整顿一批、取缔一批、曝光一批，使食品质量安全状况得到明显好转。
（三）依法查处食品生产加工违法案件。
1.依法组织查处重大食品安全事故。严格执行《XX省食品安全事故（案件）督察督办制度》（鲁食药安协委〔2004〕3号），依法组织查处重大食品安全事故（案件）。进一步加大对食品违法案件查办力度，抓好对大案要案的督办和查处，建立健全重大文章版权归作者所有。食品违法案件逐级报告和案件协查与协作机制。积极组织开展暗查暗访，发现的问题要及时责成有关部门调查处理，在适当范围内予以通报，推动食品安全热点难点问题得到及时有效解决。进一步完善重大节日食品安全检查督导机制，确保不发生重大食品安全事故。
2.严厉打击食品安全犯罪行为。对发现的重大犯罪线索，积极与公安部门配合，按照“精确打击”和“全程打击”的方针开展联合打假工作。对制售假劣食品生产、销售、运输、包装等各个环节的策划者、组织者和参与者，一经查清，坚决依法追究法律责任，摧毁犯罪网络。对阻碍依法执行公务和暴力抗法的违法犯罪分子，要依法予以严惩，保障执法活动的顺利进行和执法人员的人身安全。
（四）进一步健全和完善食品安全监管长效机制。
1.进一步完善食品安全工作责任体系。签订食品安全责任书，切实消除食品安全责任网的空白和盲区。健全和完善食品安全工作考核评价机制，制订切实可行的考核标准和办法，进一步加大对食品安全措施落实情况的监察力度，对履行食品安全监管职责不力造成重大食品安全事故的部门和有关人员，要严格按照《XX省食品安全监督管理行政责任追究办法》（鲁政发〔2005〕180号）追究行政责任。
2.深入开展食品放心工程综合评价工作。把食品放心工程综合评价与落实食品安全责任制有机结合起来，进一步完善综合评价标准体系和评价办法，科学、规范、客观、公正地反映各地工作实际，以评促管，不断把食品放心工程推向深入。
3.全面推进食品安全信用体系建设。继续开展食品安全信用体系建设试点工作，强化对试点单位、试点行业的督导检查，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。2006年要扩大全区试点面，试点企业比例要达到有关要求。
4.进一步规范食品
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