关于开展“排查整治突出问题优化海西发展环境.”活动实施方案.docx

关于开展“排查整治突出问题优化海西发展环境.”活动方案
第一篇：关于开展“排查整治突出问题优化海西发展环境.”活动方案XX市东湖塘华侨农场关于
实施方案开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动
根据省、市、区综治委的统一部署，确保“海西”发展战略顺利实施，结合我场实际，决定在全局范围内集中开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动（以下简称“排查”活动）。为更好地组织实施，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，按照省、市政法综治工作会议的部署要求，在各级党委政府的统一领导下，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，动员组织社会各方面的力量，通过开展“排查”活动，努力实现群体性事件下降、信访总量和上访案件下降、治安案件得到有效控制、突出社区治安稳定问题得到有效解决的目标。
二、方法步骤
第一阶段（3月份）。深入动员，精心部署。结合我局实际，研究制定切实可行的工作方案，成立工作领导小组，明确责任领导、责任部门，细化工作目标、工作措施。要把宣传发动人民群众作为开展“排查”活动的重要环节，组织党员干部深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，充分调动人民群众参与的积极性和主动性，努力营造排查整治的
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良好工作氛围。
第二阶段（4月至10月）。多管齐下，集中治理。坚持滚动式摸排与阶段性排查相结合，农业系统排查和下属单位排查相结合，扩大排查的覆盖面，全面掌握局矛盾纠纷总体情况。依法、及时、有效地加以解决和管控。
第三阶段（11月至12月）。巩固成果，检查验收。要组织“回头看”，认真补缺补漏，查找薄弱环节，提出改进意见；及时总结经验，健全完善长效工作机制，持续巩固和提升排查整治的成果。
三、工作内容
（1）全面排查调处矛盾纠纷，坚持“条块结合，以块为主”原则，全方位、多层次地深入调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题摸清查明。要着重针对矛盾纠纷多发、易发等重点区域，采取走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，摸清情况、梳理归类、登记建档、动态管理，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等手段，认真加以解决，防止矛盾激化和升级。
（2）切实解决群众关注的突出问题。健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制，切实解决好事关民生的矛盾纠纷排查调处化解工作，从源头上预防和减少事关民生问题的矛盾纠纷的发生。健全信访长效工作机制，拓宽基层
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社情民意诉求表达和处理反馈渠道，依法稳妥解决群众合理诉求。要加强对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等常见性、多发性矛盾纠纷调解，扎实推进涉法涉诉重访重信和积案清理工作。
（3）坚持以提高社区矫正质量为核心，全面推进社区矫正工作。积极配合司法等相关部门开展监外执行罪犯脱管、漏管核查纠正活动，通过严密工作衔接、严格监督管理、强化教育矫正、注重帮困解难、注意巩固后续等措施，积极推进社区矫正试点工作。要认真探索总结在工作程序、管理制度、矫正措施、考评规则等方面的经验，不断提高矫正质量，努力预防和控制社区犯罪现象的发生。
四、组织领导
（一）加强组织领导。各科室、下属单位要立足大局，进一步深化对“排查优化”活动重要性的认识，精心周密部署，抓紧组织实施，明确责任要求，狠抓措施落实，确保工作实效。要充分发挥职能作用，认真做好涉及本职工作的矛盾纠纷排查化解工作。
（二）强化督导检查。重点排查挂钩联系点基本情况，要组织督查组，跟踪督查，及时协调解决重大矛盾纠纷和突出治安问题。适时将组织人员深入基层督促指导。
（三）严格落实责任。各科室、下属单位要按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，确保排查、
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化解、整治、管控各个环节责任落实。
二○一一年一月九日
第二篇：岚城乡开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动情况汇报岚城乡开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”
活动情况汇报
今年来，我乡认真贯彻落实省、市、县维护社会稳定工作专题会议精神，落实科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥社会治安综合治理的工作优势，以深化“平安岚城”建设为主线，扎实开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”专项活动，取得明显的成效。
一、加强组织领导。根据县综治委《关于开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动的实施意见》文件精神，结合我乡实际，制定《关于开展“排查整治突出问题、优化岚城发展环境”活动的实施方案》（岚乡委"2010"31号），成立岚城乡开展“排查整治突出问题、优化岚城发展环境”活动领导小组，加强对该项工作的组织领导。
二、扎实开展排查。围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，精心组织，广泛发动群众，深入排查社会矛盾纠纷和治安突出问题。活动开展以来，组织集中排查3次，召开座谈会3次，发动乡村干部420人次，群众1060人次，排查化解矛盾纠纷30件，预防群体性纠纷2件，破获刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人4名，排查管控重点人员78人。
三、确定重点整治点。通过排查，我们发现霞屿村地形复杂，入室盗窃等侵财性案件较多，企业不同程度存在“三合一”厂房等安全隐患，红壤陶企业使用“轮胎油”较为普遍，产生环境污染，影响群众身体健康；校园周边黑网吧、老虎机现象仍然存在，校园周边乱摆摊设点问题比较严重。所以我们确定了霞屿村治安及安全生产整治和校园周边治安整治两个重点整治点，由乡综治委指派整治点责任领导和派驻整治工作队，扎实开展重点整治工作。
四、集中开展学校及周边治安综合治理。一是加强校园内部安全管理。要求学校保安人员必须专职专用，校园上课时间实行封闭式管理，新增8名学校保安人员，坚持24小时在岗在位值班，严格进出校园登记制度，夜间加派老师加强值守；做好后进学生的帮教转化工作，保证校园内部安全有序。二是加强上、放学重点时段的监管。在上、放学的重点时段，除学校保安人员和值日老师外，在中、小学门口各增派两名联防队员由民警带班加强值哨，维护秩序，预防危险人员混入学校或在校外伤害学生，确保学生安全。三是对校园周边精神病人及高危人员进行排查管控。通过排查，我乡校园周边常驻着4名高危人员和2名精神病人，对他们采取家属监护、公安管控、学校防范的办法，防止他们对学校的干扰和伤害学生。四是开展校园周边治安集中治理。今年来共采取集中行动3次，取缔黑网吧4家，查扣网吧电脑13台、老虎机5台，收缴管制刀具2把、管制玩具枪4支，清理校园周边违章摊点6处，进一步净化校园周边环境。
五、组织开展企业安全生产大检查和集中整治活动。一是组织开展企业安全生产大检查。组织企业服务中心和派出所人员对辖区企业“三合一”厂房、消防安全、企业环境污染等进行全面检查，发现问题，立即责令整改。二是开展集中整治行动。今年来，已依法对存在消防安全和“三合一”厂房安全隐患的企业进行停电处理7家；对使用“轮胎油”作为燃料的企业进行停电处理2家，已改用环保燃料能源的企业10家。三是集中整治企业经营秩序。近年来，我乡空心砖特别是建筑用砖生产发展较快，其中大部分为家庭作坊，部分小企业没有依法申报纳税，内部价格竞争比较突出，严重影响了市场价格。今年来，根据县政府的统一部署，对我乡该类家庭作坊、小企业进行集中清理整顿，全乡共清理应补税企业21余家，补征税收11多万元。四是加强土地管理。今年来，共制止土地违章行为20多起，发出停止土地违章行为通知书19份，进一步规范农村用地行为。五是对道路交通安全和防汛工作进行集中检查，争取资金对外洋水库进行除险加固，确保安全度汛。
六、排查解决信访突出问题。加强动态排查、控制、化解可能引发进京及到省、市、县越级上访、重复上访、缠信缠访的动向，有效落实管控措施，健全信访工作长效机制，拓宽基层社情民意诉求表达和处理反馈渠道，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。
七、健全工作机制。健全完善社会治安形势季度分析制度，准确把握社会治安的特点及规律，定期研究、及时解决
突出治安与稳定问题，定期检查督导，健全情报信息搜集、汇总、分析、研判机制，加大社会面动态管控力度，提高社会治安动态控制能力，确保影响社会和谐稳定的事件发现得了、控制得住、打击得及时，有效遏制刑事治安案件高发势头。
通过集中开展排查整治活动，全乡治安和刑事案件得到有效遏制，特别是摩托车被盗等侵财案件同比大幅度下降，没有群体性事件和越级上访事件发生，全乡社会经济平稳较快发展，今年1-10月份，我乡财税收入同比增长26.6%，全乡经济保持强劲的增长势头。
岚城乡综治办
2010年12月13日
第三篇：XX县区华侨中学开展排查突出问题优化海西发展环境活动汇报XX县区华侨中学开展
“排查突出问题、优化海西发展环境”活动情况汇报
为了进一步贯彻落实县教育局《关于开展“排查突出问题、优化海西发展环境”活动的实施方案》的精神，从4月份开始，我校以“抓好落实、确保安全、万无一失”作为全校排查整治工作的重点，认真落实《通知》精神，开展排查突出问题、优化海西发展环境专项排查整治工作，现将工作汇报如下：
一、落实《通知》精神，及时加强我校各项安全排查整治工作。
1、我校领导、德育部门及相关教师高度重视。人人树立“校园安全无小事”的忧患意识，充分认识加强校园安全稳定工作的重要性，高度重视此次排查工作，及时结合《通知》精神，落实各项安全措施，排查校园安全隐患及校园周边治安秩序，并通过班会、校会、专题教育等多种渠道对学生进行相关安全教育。
2、学校建立完善的校园安全排查防范领导网络体系。组成由校长吴谨为学校的第一安全排查整治责任负责人，副校长肖养华为分管校安全排查整治工作的领导机制。学校政教处负责全校安全排查整治的常规工作，落实上级有关部门对学校安全工作的指示，每月定期检查督促学校安全工作的落实与整改，并负责学校生管组的管理工作。
3、从4月份开始，我校加强了校保卫工作力量。学校加强了值日制度，学校配备了门卫和兼职保卫教师，同时聘请了保安，加强了学校放学期间（中午、傍晚、晚自习结束后）校门口安全保卫和巡查工作，使我校校门口治安进一步改善，校外青年在我校门口逗留现象大为减少，从而更好地维护了师生利益。
4、加强学生宿舍安全管理。我校有近400多位校内寄宿生，他们的安全工作，特别是防火安全、饮食安全、人身安全是校安全工作的重中之重。既使在我校人员编制较紧的情况下，学校还进一步增加了寄宿生的管理人员。同时进一步明确职责，完善管理体系，特别是对寄宿生晚上人数的查点工作，确保住校生的人身及财产安全。生管教师还充分利用晨会、集中教育等形式，向学生宣传、交通、防火、饮食、网络、用电安全知识，使安全意识深入人心。
5、实行领导值日安全排查负责制。学校加大对每天值日领导的管理要求，每天值日由校
一、二层领导担任，实行值日领导负责制。即谁值日谁就对这一天的安全排查工作负总责。排查工作范围包括防火、防电、防水、防盗以及师生人身安全，每天对学校的重点部位至少检查三次，并做好交接班值日记录。同时，在重大节日或防汛、防火等预警期，实行二十四小时领导、教师值班，确保学校各项安全。
6、与当地公安部门联合，经常请他们到校巡查，配合学校整治各类治安隐患。
7、加强网络安全管理。禁止学生进入网吧、“两室三厅”等不适宜未成年人进入的场所，各班深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”的系列主题教育活动，广泛开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、淫秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。
8、全面开展管制刀具收缴工作，并与学生签订《拒绝携带、私藏管制刀具安全承诺书》。
二、落实《通知》精神，及时对校园周边治安进行排查整治。
排查结果总体情况良好，学校教师安心工作，教师队伍稳定，校园及周边治安情况良好。但也存在一些问题，主要问题有：
1、校门口有时还有些小商贩出售“三无”食品，经常驱之又来，对交通和学生人身安全造成隐患。
2、由于学校地处古福公路沿线，学校门口连接线与古福公路交叉，三岔路口没有缓冲带，公路车辆来往多，还有些车辆在路口乱停车，给全体师生出行造成安全隐患，学校多次写报告要求有关部门给予解决，近期已设立交通警示牌，但还设立没有缓冲带，希望上级有关部门能够尽快给予解决，以消除安全隐患。
由于学校领导的重视，各部门的通力合作，在这次活动中，我校全体师生防患于未然的安全意识进一步增强，为创造良好的校园环境提供了保证。今后我们决心进一步加大排查整治力度，为学校的健康发展不断努力。
华侨中学
2010.6.23
第四篇：马洋溪生态旅游区开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动工作总结马洋溪生态旅游区开展“排查整治突出问题、
优化海西发展环境”活动工作总结
今年来，我区认真贯彻落实泰综治委【2010】
3号文件《XX县区关于开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动的实施意见》的精神，围绕“海西建设、漳州先行、长泰争先”的发展建设大局，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力维护社会稳定，为保持我区经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境，主要做法如下：
一、加强领导，狠抓责任落实。一是成立了排查整治工作领导小组，区党委书记杨旺生任组长，综治办、司法、信访、安办、建设科、城监中队、马洋警务区、森林派出所等八个成员单位组成的领导小组，为专项整治工作提供了强有力的保障，对可能引发的群体性矛盾超前意识，对群众提出的问题，早思考、早准备，把工作做在前头，掌握处理矛盾的主动权，最大限度地防止群体性矛盾和上访事件的发生；二是实行包案责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作责任，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态中，做到每一个矛盾都有具体责任人，具体方案和解决时间。截止10月底，全区矛盾纠纷共排查49起（土地征用问题29起、民间纠纷12起、房屋宅基地纠纷4起、村财村务问题1起，其它纠纷3起），调处29起，调处率100%，成功率100%，有效防止群体性上访事件6起260多人。如今年7月初，十里村第三村民小组由于一小部分群众的挑拨，煽动十里村第三村民小组部分村民阻挠中冶项目工地施工，试图将本该属于十里村委会的苦竹场山林权和征地补偿费据为该村民组所有。为有效解决这起阻挠项目建设的违法行为，区党委书记杨旺生亲自走访十里村三组村民，就苦竹场山林归属权问题耐心向村民解释，并做了大量行之有效工作。一是组织全体干部职工召开化解中冶项目矛盾纠纷专题会，建立进村入户挂钩联系责任表，并分10个小组进村入户做群众思想工作；二是区党委协调县林业局、兴泰法庭与区驻村、企业领导、十里村两委、第三村民小组村民代表在十里村部召开十里村苦竹场山林权属现场协调会。首先由县林业局，阐明苦竹场山林权属十里村委会，该地块山上石头刻字“黄宅山界”不能作为山权界线的依据；兴泰法庭庭长再次申明十里第三村民小组不能根据山上石头刻字“黄宅山界”作为山林权证的依据，应该以县级以上人民政府颁发的证件为依据，否则造成的后果将负相应的法律责任；二是启动应急预案，分四个小组到中冶项目施工现场值班，防止第三村民小组部分群众再次到项目工地阻挠施工，并要求值班干部坚持“正确引导、积极劝解、化解矛盾、慎用强制措施”的原则对群众进行劝阻疏导，动员其离开现场，对煽动为首村民进行有关法律法规宣传，并组织警力采取相应措施，将其请开。区党委采取了各种有效方式做好群众思想工作，做好稳控工作，有效防止事态扩大，在较短时间内把此事件平息。
二、扎实开展治安整治，增强公众安全感。一是刑事与治安案件均比去年下降。截止10月底，马洋溪警务区共立刑事案件38起，破获刑事案件15起，其中刑拘8人，起诉8人，逮捕1人，抓捕本省外市网上逃犯1名。此外，在治安案件的查处方面，共办结治安案件26起，处理违法人员36人，治安拘留4人，罚款35人，收容教育1人，罚没款133393元；二是排查解决治安重点地区的突出问题，并针对各村存在的影响治安问题，及时化解。如因历史遗留问题，XX县区厦鹭电化厂拖欠十里村
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12、13组120多万元的赔青款一直未还，2010年9月28日，十里村
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12、13组村民要求厦鹭电化厂偿还拖欠的赔青款，并堵在厦鹭电化厂的大门口，不让企业的车辆进出，导致企业外面的车辆进不去，造成严重的交通堵塞，马洋溪警务区接到报警后，及时出警，在认真做好十里村村民的工作同时，说服了堵在企业门口的村民，让停留在企业外面车辆开进企业，缓解了交通，避免发生重大交通事故；厦鹭电化厂与十里村
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12、13组就赔青款偿还问题一时无法谈妥，村民在企业门口堵了三天，马洋溪警务区根据这一情况，要求警务区民警要加强对该路段的排查、巡逻，发现有村民阻挠车辆进入企业，要当即劝说制止；三是在区党委、厦鹭电化厂负责人、十里村
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12、13组村民代表多次协商下，达成以下协议，厦鹭电化厂同意先一次性支付50万元，并在10月25日前再支付35万元，最后一笔款项在11月20日之前全部付清，就此因厦鹭电化厂拖欠十里村
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12、13组村民赔青款达5年之久的矛盾得到有效的化解。
三、精心组织，强化措施，严厉打击“两抢一盗”等犯罪，遏制多发性侵财案件高发势头。根据旅游区“两抢一盗”作案规律制定行动工作方案，要求每位民警要提高警惕，迅速出击，力抓现行，有效遏制“两抢一盗”犯罪活动。一是通过加强巡逻，快速反应，积极主动出击，破获3起盗窃案，2名网上逃犯；二是开展旅馆业整治专项行动，对辖区内的旅馆业进行摸底排查，共出动警力16人次，摸底排查整治辖区内旅馆业3家，发现未按规定登记旅客住宿信息2家，查处无证经营旅社1家；三是在XX县区公安局开展的大干150天，强力推进打击侵财犯罪竞赛活动中，马洋溪警务区主动融入，主动服务，此次活动马洋溪警务区破获刑事案件3起，刑拘2人，逮捕1人，缴获摩托车一部，切实为旅游区经济社会稳定提供保障。
四、开展校园及周边的治安环境整治。区综治办、马洋警务区开展校园周边治安安全检查工作7次，出动人员14次，43人次，排查安全隐患4个，整改安全隐患4个，排查重点人员6人，对重点人员落实监控措施1人；先后3次联合区综治办、区城监中队、马洋警务区、森林派出所、教育局等有关部门对校园周边摊点、可疑人员、车辆、民办幼儿园安全管理工作进行详细排查登记，发放整改通知书6份；在交通安全方面：旅游区在校门口交通复杂地段配置车辆警示器，并针对马洋溪中心小学位于角泰公路旁，车流量多的情况，在学校上下学高峰期间，由马洋警务区派两名协警，十里村委会增派一名护村队员，加强交通输导及安全管理；在食品卫生整治方面：区城监中队、安办对旅游区三所小学及5所民办幼儿园50米范围内的食杂店、摊点进行详细排查登记，发放整改通知书6份，取缔占道经营2处，查处“三无”食品流动摊点一个；在施工企业安全整治方面：区综治办、警务区、安办、建设科联合重点检查校园及周边施工企业的安全及扬尘整治工作，共检查在建工程3个，主要对在建工程施工工地的周边打围、临时用电、起重设备、脚手架以及扬尘整治工作等方面进行了检查，发现安全隐患9处，整改9处，消除安全隐患，确保师生安全和学校文明的和谐环境；
五、加强社会管理。一是加强对刑释解教人员、流动人口、闲散青少年、农村留守儿童等特殊群体调查摸底，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作；二是区综治委牵头组织村治保主任和调解主任对五年内“两劳”释解人员进行全面普查，做到“底子清，情况明”，2006年-2010年10月，我区共有刑释解教人员16名，其中劳改15人，劳教1人，本地就业10人，外出打工6人，帮教率达到100%，就业安置率达到100%；三是为使刑释解教人员尽快得到妥善安置，我区想方设法做好释解人员安置工作，如山重村释解人员薛成龙家庭经济比较困难，在区、村的共同帮助下，安排到古山重游客服务中心开电瓶车，使释解人员的生活得到基本保障；四是大力开展流动人口、租赁房屋清理整顿工作。集中警力对流动人口集聚地、租赁房屋、中小旅社、建筑工地、集贸市场、娱乐场所等治安复杂的重点部位采取地毯式的全面清查，彻底摸清租赁房屋、租住人员、暂住人口的基本情况。警务区组织人员到十里村、后坊村、山重村和旺亭村对出租房屋进行全面清查，同时到中冶集团工地、泛华集团等工地和新视野网吧等公共娱乐场所进行地毯式全面清查，摸清租住人员、暂住人口的情况。到目前为止，本次专项整治行动共出动警力132人次，清查6个重点企业工地和3家网吧，清查外来人口3349人，新办暂住证549，办理租赁房屋登记105户。通过清理出租房屋，查获本省外市网上逃犯1名。
六、加强农村“两会”组织建设，完善治安防控体系和各项工作制度。一是加强群防群治队伍建设，建立区分管综治副书记杨海山为队长，综治办主任为副队长的18人应急服务队、42名平安中心户长、42名维稳信息员、40名护村巡逻队员、62名企业保安、9名校园保安、8人专职治安巡防员，明确了群防群治队伍的工作职责、工作制度，严明了工作纪律，对违反规定的人员一律从严处理，同时加强村级综治服务站建设，进一步完善治安巡逻制度；二是改善马洋警务区、森林派出所的办公条件，计划投入330万元建设“马洋溪公安派出所综合楼”，该项目在今年3月底开工建设，截止10月份“马洋溪公安派出所综合楼”已完成主体建设，目前正在进行内部装修；三是创新景区景点勤务机制，投入50多万元，完成了山重大枋自然村及安泰宫旁两个警务室的建设，景区警务室以维护景区景点治安秩序为重点，积极开展旅游治安大检查，严厉打击危害游客人身财产安全的敲诈勒索、扒窃偷盗等违法犯罪活动；四是大力推进社会治安视频监控系统建设，投入25万元，安装视频监控探头4个（天成山路口、马洋警务区、漂流公司路口、山重到厦门道口），有力地提高我区的刑侦技防水平。
七、重点整治村取得实效。旅游区把山重村列为今年社会治安重点整治村，服务山重村发展乡村旅游，维护山重村旅游治安秩序。一是主要是整顿企业、旅游景区景点及其周边的治安环境，加大整治力度打击妨碍项目建设中恶意阻挠行为和山重乡村旅游发展的农村流氓恶势力等违法犯罪行。截止10月底，马洋警务区共出动警力40余次，180多人次，配合旅游区打击妨碍山重乡村旅游项目建设和维护山重村旅游治安秩序；二是严厉打击乱砍乱伐、盗伐林木、侵占林地等违法违规行为，截止10月底，马洋溪森林派出所出动警力50余次，近200人次，共处理林业行政案件11起，取保侯审一人，处理违法人员11人，罚款115915元，有效打击林业违法行为，巩固了旅游区生态建设成果，为旅游区发展生态旅游、乡村旅游区提供优美的生态环境；三是开展食品安全专项整治活动，组织区综治、城建、旅游局、安办、马洋警务区、森林派出所等部门，对山重村的旅游饭店、食杂店进行一次全面的排查，共有旅游饭店7家，食杂店35家。在检查中发现多数饭店能重视餐饮卫生、食品安全工作，但也有存在一些问题，餐具消毒设施不齐全，餐具消毒工作未能正常使用、销售的散装“三无”食品等问题，检查人员均当场责令饭店、食杂店负责人进行整改，目前山重村饭店、小食杂店问题得到纠正，整治收效明显；四是创新景区景点勤务机制，由区管委会与乐统公司共同投资50万元，在山重村与厦门交界处的安泰宫建一幢建筑面积160m
2的警务室，并配备保安12名，警车一部，摩托车10辆，一方面加强古山重景区及乐统、永隆项目区的治安巡逻，另一方面也对进入山重的犯罪分子给予有效打击。
XX县区马洋溪生态旅游区社会治安综合治理委员会
2010年10月27日
第五篇：集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案关于印发《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知
各股室、局属各单位：
经研究，现将《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二0一二年二月日
集中整治影响发展环境的干部作风突出问题
活动实施方案
为进一步改进机关干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实，巩固我局在“为民服务树新风，争先创优促发展”活动和“集中整治机关干部作风和损害经济发展环境突出问题”活动中取得的工作成果，继续通过开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，切实解决当前我局机关干部作风和经济发展环境方面存在的突出问题，根据婺办字[2012]8号文件精神，特制定本工作方案。
一、组织领导
为确保我县人力资源和社会保障系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的顺利开展，决定成立县人力资源和社会保障局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组。
组长：程汉新
副组长：董小平孙荣生方许勇吴红英
成员：庄国珍程达信董格坚程健端胡新彬
程曙民沈笑玲卢细林程永强余治平
下设办公室，办公室主任由董小平同志兼任，程永强同志任副主任。
二、工作目标
通过本次集中整治，我局机关干部作风和经济发展环
境，要着力解决以下四个方面的问题。
1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散、僵”问题坚决纠正事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位；工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事；工作推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避；自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，纪律松弛，工作时间随意离岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股；思想僵化，墨守成规，只求四平八稳，贻误发展机遇；服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。
2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮、拖”问题坚决纠正欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞加数字、出假政绩；不从实际出发，不按规律办事，热衷于形式主义，工作靠虚报，政绩靠乱吹；只顾眼前政绩，不顾可持续发展；上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，抓工作浮光掠影，不解决实际问题；违反民主集中制原则，搞“一言堂”，个人独断专行；目无组织，目无纪律，个人重大事项不如实向组织报告；公仆意识淡薄，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对同志意见、群众信访不重视；干事畏惧
困难，遇事能拖就拖，能推就推；群众希望得到解决的事不去积极想办法落实，遇到有名利的事却抓住不放等现象。
3、着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题坚决纠正利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻扰；私设小金库、搞账外账，挪用、危害国家基金安全；公务消费大手大脚、铺张浪费，违反规定配备和使用公务用车，不按规定压缩“三公”经费，公费出国境考察无实际内容；热衷于迎来送往，个人生活腐化；不按规定办事，利用职权收受红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财；办事服务故意刁难，巧立名目吃、拿、卡、要等现象。
4、着力解决行政审批中的低效率问题
坚决纠正审批项目管理不规范，利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定等，变相设置审批事项；行政审批效率低下，审批许可超时限。
三、时间安排和方法步骤
本次集中整治活动，从2012年1月开始至2012年12月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（2012年1月4日—2月29日）主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对开
展集中整治活动的认识，明确转变干部作风和优化经济发展环境的基本要求。重点抓好两个方面的工作：
1、动员部署。召开动员大会，对开展集中整治活动进行动员部署。要联系实际讲清本次整治活动的目的意义，讲清干部队伍在作风建设中存在的问题及原因，讲清开展本次整治活动的努力方向和措施。充分认识开展集中整治工作的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来。
2、学习教育。各股室、局属各单位要联系工作实际，运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观；认真组织学习全市改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实电视电话会议和全县经济工作会议精神，深入了解当前改进干部作风、创优发展环境的紧迫性、重要性；学习《廉政准则》、《公务员法》、《XX县区公职人员履职不作为、乱作为和慢作为责任追究办法》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习赣发[2011]17号、
饶发[2012]2号、婺办字[2012]8号、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
（二）自查自纠阶段（3月1日－5月31日）本阶段主要任务是按照本次集中整治工作的总体要求，认真查摆系统内存在的干部作风突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
1、深入查找问题。各股室、局属各单位和广大机关干部要联系实际，认真查找在机关干部作风建设及优化经济发展环境建设方面存在的突出问题。要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等，广泛征求服务对象以及“两代表一委员”和社会各界对干部作风、优化经济发展环境等方面的问题意见和建议。要认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、深刻自我整改。各股室、局属各单位要结合各自职能，针对自我查摆和群众反映中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，向社会公开、接受基层群众和社会各界的监督。同时各股室、局属各单位要根据群众反映及干部的现实表现，对每个干部
职工明确整改要求。每个干部职工要就自身存在的问题提出整改措施。并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。各股室、局属各单位要将整改措施在5月25日前上报活动领导小组办公室，并及时将个人整改措施装订存档。
（三）督查整治阶段（6月1日－11月30日）
1、开展监督检查。各股室、局属各单位主要负责人是本次集中整治整改落实的第一责任人。要认真落实领导责任制，切实履行好职责，明确整改的目标和时限要求，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。对不认真整改、走过场的，或有问题未查找出来，将直接追究有关领导人的责任。
2、完善整改措施。针对查摆出的突出问题，认真制订整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时间，切实整改到位。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众、上级领导和服务对象的意见，接受群众监督。各股室、局属各单位制订的整改措施要及时活动领导小组办公室备查。
3、督促整改成效。局活动领导小组办公室将对各股室、下属各单位进行不定期检查、抽查，对在监督检查和检查、抽查中发现问题的单位和个人，局活动领导小组办公室将予以公开批评，并责令限期整改。
4、严格进行问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免于处理。对在检查中发现的突出问题，将严格按照《XX省行政效能监察办法》和《XX县区公职人员履职不作为、慢作为和乱作为责任追究办法》进行问责，对在问责中发现有违反党纪政纪的个人，将交由上级部门和纪检监察机关进行严肃查处，并追究股室负责人和单位领导责任。对在集中整治中纵容姑息、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。
（五）总结提高阶段（12月1日－12月31日）各股室、局属各单位要对整治各阶段的工作进行认真总结回顾，并组织一次回头看活动。从影响损害经济发展环境的问题是否得到有效解决；对有关责任人的违规责任是否追究到位；防止整治中发现的问题和违规行为反弹及巩固整治成果的措施是否建立；优化经济发展环境的长效机制是否形成等方面进行认真梳理分析和总结。在12月25日前向局活动领导小组办公室提交单位及个人书面总结报告。
五、工作要求
（一）落实责任分工。各股室、局属各单位要健全集中整治工作机制，严明工作纪律、把握工作进展。形成主要领
导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导到位、人员到位、落实措施到位、工作责任到位。
（二）坚持边整边改。各股室、局属各单位要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，结合自身职能，不必面面俱到，不搞“一刀切”。坚持进度服从质量，深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
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