企业推动皮革产业集群发展实施方案.docx

企业推动皮革产业集群发展方案 XX县区位于XX省XX市，市辖15个乡镇，341个行政村，面积960平方公里，耕地106万亩，人口62万，其中XX县区面积20平方公里，人口18万。20*年国内生产总值110亿元，财政收入4.7亿元，农民人均纯收入4061元，全市人均储蓄超万元，综合经济实力位居XX省十强县市。 皮革业是XX县区的特色优势产业，始于明，盛于清，历史上曾享有“辛集皮毛甲天下”之美誉。近年来，市委、市政府坚持高起点、高水平、高投入，全力促进皮革业发展壮大，实现了“兴一个产业，强一方经济，富一方百姓”。目前，全市拥有皮革企业1438家，其中规模以上企业191家，拥有自营出口权的131家。20*年产草皮3566万张，皮衣595万件，皮具1700万件，完成销售收入76.5亿元，同比增长8.97，出口创汇4.1亿美元，同比增长20.89，税收1.654亿元，同比增长41.3。2001年，XX县区被中国轻工业联合会授予“中国皮革皮衣之都”荣誉称号。 一、规划建设工业小区，促使企业由分散经营向集约化经营转变。皮革业作为XX县区的传统产业，拥有雄厚的群众基础。改革开放以来，皮革业蓬勃发展，到1992年，皮革业户发展到4000多家，形成较大的群体规模，但散布在全市12个乡镇150多个街村，大部分是家庭生产，作坊经营，有市无场，限制了行业的进一步发展提高。为解决这一问题，XX县区按照“依托产业建市场（工业小区），建好市场带产业”的发展思路，确定建设中国辛集皮革商城和锚营制革加工区。从1993年始，采取政府启动，业户出资，统一规划，统一建设，统一管理的模式，兴建皮革商城。经过10年建设，现占地1300亩，累计完成固定资产投入13亿元，建筑面积130万平方米，拥有企业820多家，年产革皮服装530万件，皮手套、皮箱包等制品1500多万件，年销售额40亿元，成为国内最大的皮革制品生产交易中心之一，主要生产革皮服装、裘皮服装、羊绒时装、尼克服四大类100多个品种，产品以中高档为主，在国内外市场具有较高的知名度。 为实现制革与制衣业的协调发展，拉长产业链条，按照集中生产，统一治污的原则，从1997年开始，规划建设了锚营制革加工区，引导制革企业进区集中发展。目前，加工区拥有企业56家，累计完成固定资产投资8亿元，总占地1360亩，年产革皮2430万张，年完成销售收入22亿元，产品以绵羊服装革皮为主，近两年又开发了羊皮鞋面革、牛皮沙发革、箱包革等新产品，其中绵羊革皮质量国内一流，接近世界先进水平，是全国最大的生产基地，被农业部命名为全国乡镇企业科技示范园。20*年，在皮革商城和锚营制革加工区新规划13个重点项目，总投资3亿元，为皮革业发展注入新的活力。XX县区政府坚持以“四创”（创知名产业、创知名市场、创名牌企业、创名牌产品）为目标，全面实施名牌战略，靠质量创名牌，靠名牌占市场。目前，17家企业通过is09000系列认证，36个品牌的皮装获准佩挂中国真皮标志，4个品牌的制革产品获中国真皮标志生态皮革产品称号，西曼集团、束兰集团的西曼牌皮装、束兰牌皮装连续3届荣获“全国十大真皮衣王”，“束兰”牌皮衣20*年被评为中国名牌产品；菁华皮装、东明、腾跃革皮连年被评为XX省名牌产品。东明集团名列全国制革业排头企业，其产品代表着我国羊皮服装革的先进水平。 二、全力开拓国际市场，使皮革业外贸出口保持强劲发展势头。XX县区政府通过三项措施推动皮革业出口创汇：一是大力开发国际市场。采取“兵团作战”方式，先后在莫斯科和新西伯利亚市设立了辛集皮革制品批发销售中心，现有110多家企业在俄直销，并创出了西曼、束兰、雪媚、雪峰等在俄罗斯市场叫响的品牌。同时，连年组织企业参加香港、美国、德国、芬兰、丹麦等国际性皮革展，加快与国际市场的对接。20*年，出口革皮450万张，制件1200万套，皮革服装出口达500万件。二是积极发展外向型和外贸企业。通过引导扶持，目前全市有进出口权的皮革企业发展到131家，为企业皮革制品自营进入国际市场打开了准入关。同时，通过招商引资，意大利璐仙奴、香港米兰、台湾应大、德国拜尔、美国劳恩斯坦等40多家国内外知名皮革企业到XX县区落户发展，引进外地资金2.8亿元。最近，西班牙格勒美公司等国外知名企业已和XX县区达成投资意向，准备在XX县区投资建设合资或独资制革制衣企业。三是构筑外贸出口服务平台。经过各方争取，河北海关、商检在XX县区设立了办事机构，使XX县区成为XX省唯一设立海关的县级市，极大方便了企业的外贸出口。目前，退税等服务机构也在努力争取中。由于措施得力，近年来XX县区皮革业出 口创汇一直保持了快速增长的发展态势。20*年，全市皮革业出口创汇4.1亿美元，使XX县区以皮革业为主的外贸出口保持连续四年居XX省县（市）之首。 三、强化管理服务，创造良好的发展环境。要把特色产业发展壮大起来，必须有一个良好的外部环境。近几年，为创造最优的发展环境，XX县区采取了以下措施：一是建立统一的领导体制。专门成立了皮革经济发展委员会，全权负责皮革行业的发展，统一制定行业发展规划，统一协调行业的税费征管，统一负责重大项目的建设，保证了皮革业健康有序发展。二是实行集中职能，封闭管理。在商业城、制革区分别组建了管理委员会，赋予管委会协调工商、税收、物价、公安、卫生、动检等部门分支机构的管理职能，未经管委会许可，任何部门和单位不得在“一城三区”内进行收费、检查、评比等活动。三是政策扶持，重点倾斜。先后出台了一系列加快商业城、制革区发展的优惠政策，在企业占地、用电、设施配套、税费征收等方面提供最大限度的优惠。让企业愿发展、能发展、快发展。四是加大监管力度。先后设立了“打假办公室”和“消费者投诉站”，专门负责查处假冒伪劣产品，打击欺行霸市、欺生排外行为。五是建立了皮革协会和商会。加强了业内自我协调、自我发展、自我提高的能力。良好的外部环境吸引了大批国内外客商来XX县区投资办厂，开店经营。 为进一步加快皮革业发展，XX县区政府确定了打造“中国皮都”的战略思路，力争到2007年，皮革经济总量、规模企业、名优产品、市场份额均居全国县域前茅，把辛集建设成为享誉海外的皮革中心。产值突破100亿元，税收突破3亿元，出口创汇突破4亿美元。一是扩规模。以皮革城为依托，规划控制土地2000亩，重点发展出口皮革服装、高档布服装、医用防护服等。立足锚营制革加工区，规划控制土地3210亩，在巩固发展羊皮服装革的同时，引导企业发展牛皮家具革、汽车用革等新产品，努力扩张制革产业规模。积极支持XX县区现有企业的扩建改造，广泛吸引国内外知名企业进区建设，力争到2007年两区新投入10亿元左右，羊皮服装革的产量，占到全国同类产品的60%，占世界同类产品的20%。羊皮服装的产量占到国内同类产品的40%；牛皮制革由现在30万张增加到100万张以上。二是强质量。产品质量15年内创出4个以上中国驰名商标或国家名牌产品；全国动态式的皮革服装十大真皮衣王实现保2争3；佩挂中国真皮标志企业由40家发展到60家；通过is09000国际标准认证的企业由17家发展到50家。三是拓市场。千方百计开拓国内市场，在全国80%的大中城市建立销售网点，使羊皮服装国内市场占有率由17%提升到33%以上。下大力气开拓国际市 场，在巩固发展俄罗斯市场的基础上，加大西欧、北美、东亚市场开发力度，扩大出口规模，力争到2007年，出口俄罗斯的皮装达到500万件以上，出口西欧、北美、东亚达到100万件以上，在北美、西欧、东亚、俄罗斯四大国际市场站稳脚跟，出口总量占到全国同类产品出口总量的20。第6页 共6页