篇一：信访工作典型材料（发言.docx

篇一：信访工作典型材料（发言稿 各位领导： 我发言的题目是着力推进“三个转变”，努力构建适应新形势的信访工作格局。 近年来，由于经济发展逐年加快，改革力度不断加大，XX县区也是信访问题比较突出的旗县之一。面对新情况、新问题，我们转变观念，创新机制，采取多项措施，大力化解矛盾，逐步扭转了被动的信访工作局面，取得积极的成效。我们的主要做法是： 第一，抓住“三个载体”，变群众上访为干部下访 我们通过“三个载体”，既客观直接的了解了群众诉求，又迅速便捷的解决了问题，还密切了党群干群关系。 一是抓县级干部联系苏木乡镇的载体。将解决信访案件作为县级干部联系苏木乡镇的重要任务，与其它工作同安排、同部署、同检查、同落实，并定期到矛盾多、意见大的地方理顺情绪、化解矛盾，重点对容易激化和反映强烈的问题现场办公、就地解决。两办督查室坚持把信访问题作为督查的重要内容，及时反馈情况、反映诉求。 二是抓矛盾纠纷大排查大化解活动的载体。集中全体县级干部和千余名机关干部进村入户，“拉网 式”开展矛盾纠纷大排查大化解。今年已排查34件，化解29件。此项活动将长期坚持、不断改进，以全面了解基层动态，及时化解不稳定因素。 三是抓“心系农村、服务百姓”主题活动的载体。党员干部、企事业单位深入农村，结对进行生产技术指导、实用技术培训、法律政策讲解、医疗卫生服务、矛盾纠纷化解、农村人口转移，多渠道多形式了解群众的所思所想、所盼所忧，面对面、手把手解决群众的实际问题。 第二，发挥“三个作用”，变单打独斗为齐抓共管 当前，在涉及范围更广、触及层次更深、呈现状态更复杂、利益诉求更明显的新的信访形势下，仅靠信访部门的力量是很难有效工作的。因此，我们认为做好信访工作既不能只靠信访部门，也不能只靠少数领导，而要靠党委政府及各个部门的齐抓共管，发挥全社会的作用。 一是发挥信访部门的总协调作用。我们将信访局局长和一名副局长分别兼任旗委政府两办副主任，赋予了信访部门督促检查权、情况通报权、目标考核权和责任追究建议权等，提高了处理信访问题的协调能力。增强信访工作力量，组建群众工作局，从民政、 国土、司法、煤炭、公安、人事劳动和社会保障等与群众利益切身相关的部门抽调业务精通、经验丰富、善于做群众工作的干部到群众工作局集中办公，共同接待来访群众，现场解决反映问题。改善信访部门办公条件，足额预算信访工作经费，实行信访工作人员岗位津贴制度。 二是发挥信访网络的主渠道作用。坚持把信访工作的重心放在抓基层、打基础上，在苏木乡镇成立了信访工作领导小组，村（居委）和规模以上企业设立了信访工作站，旗直信访热点部门设立了信访接待室，初步建立起以旗信访局为龙头，苏木乡镇信访办为纽带，村（居委）、企业信访工作站为基础的三级信访工作网络。群众反映的问题，本级能解决的按规定限期解决，本级不能解决的，说明情况、注明原因报上一级解决，重大疑难案件由旗委政府分管领导包案解决，基本做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出旗”。 三是发挥县级领导接访和包案的核心作用。凡正常工作日均安排一名旗委政府领导在信访接待室全天候接待来访群众，现场解决群众提出的问题；群众也可自主选择县级领导，有针对性地反映问题。同时实行定领导、定案件、定时限的“三定”包案办法，坚 持“谁接待、谁负责、谁办理”的原则，责任到人，一包到底。 第三，抓好“三项工作”，变简单治标为标本兼治 信访问题要从根本上得到解决，取决于整个经济社会的发展，取决于人民生活条件的改善，取决于政府职能的转变、服务能力的增强。因此，不能简单的就信访抓信访，应着眼于信访问题的本质和内因，从政治、经济、社会、文化等各方面全盘考虑、综合治理。 一是畅通利益表达渠道。我们始终把信访工作放在全局工作中考虑和安排，成立了以旗委分管副书记为组长的群众工作领导小组，建立了信访工作联席会议制度，旗委常委会和政府常务会定期不定期听取信访工作汇报。坚持信访案件跟踪督办、限期交办。开通书记旗长热线，为群众反映问题、表达看法畅通渠道。设立特困群体执行案件救助基金和人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解体系。 二是建立利益疏导机制。人民群众有意见、有呼声，说明他们有困难、有诉求，也说明我们的工作有差距、有不足。为此，我们始终把群众的呼声作为决策的第一信号，把群众的意见作为决策的重要依据， 把解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为做好信访工作的基本前提。所以要十分注重从体制机制上保障群众的利益，把群众反映普遍、反映集中的问题通过统一的、具体的办法固定下来，让涉及群众利益的问题通过规范化、制度化的形式得以解决。近两年陆续出台了城镇无业居民合作医疗实施办法、煤炭采区居民搬迁补偿及补贴办法、失地农民养老保险暂行办法、困难群体子女考入高等院校资助办法、农村居民最低生活保障实施意见等等。 三是强化利益保障措施。信访问题往往都是生产、生活、就业利益无法保障的问题。近几年，我们在快速发展经济的同时，出台了一系列便民、利民、惠民政策，有效化解了群众反映的突出问题。比如：围绕“困有所济”，率先免征农牧业税收，逐年提高城镇低保标准，投入1976万元补贴农民用煤，投入918万元实行义务教育“四免一补”和困难大中专学生救助，投入1619万元从今年秋季开始实行普通高中“两免一补”、职业教育“三免一补”。围绕“病有所医”，率先实行新型农村合作医疗、城镇无业居民合作医疗和配套的大病救助，投入1300万元为35周岁以上居民免费体检。围绕“老有所养”，启动失地农 篇二：在全县信访工作会议上的典型发言 在全县信访工作会议上的典型发言 中共丰港乡党委书记沈文明 尊敬的各位领导、 同志们： 非常荣幸能有这样的机会，让我在这里汇报我们丰港乡抓信访工作的一些情况，讲得不对的地方，敬请批评指正。我们丰港乡地处临淮地区中心地带，是由原丰港、桥沟两乡于2006年合并的乡镇，全乡共有23个村（街）， 6.5万人口。由于地处豫皖交界，临淮地区中心，辖区面积较大，基础条件差，加之是合并乡镇，信访工作形势复杂任务繁重，容易引发矛盾和不稳定的因素较多。全乡信访形势一度呈现民间社会矛盾多、历史遗留问题多、上访告状多的“三多”局面。近年来，在县委、县政府的正确领导及市、县信访部门的精心指导下，我乡自加压力，找准症结，突出重点，创新思路，狠抓信访问题的解决，信访工作取得了明显成效。 一、强化基层基础，层层落实责任 我们始终把“发展是第一要务、稳定是第一责任”作为工作的出发点和落脚点，在实际操作中正确处理改革、发展、稳定的关系，层层落实信访工作责任。一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（街）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，层层签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村街工作目标责任制考核的主要内容。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇 总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。四是严格领导干部信访接待日制度。坚持做到每个工作日有一名科级领导负责信访接待，能立即解决的当场解决，对于无法解决的信访问题，告知解决时限，无法解决的做好解释工作。 二、创新工作方法，主动化解矛盾纠纷 当前正是市场经济的转型期，各类社会矛盾不断增加。加之我乡是合并乡镇，社会遗留问题、矛盾更加突出，我们创新矛盾纠纷主动排查、限期调处办结、动态跟踪和严肃责任追究回访机制等“四大机制”。一是主动排查矛盾纠纷。我们转变工作方式，明确要求乡党政班子成员、驻村乡干部每周应不少于一次主动下村街、部门了解、排查矛盾纠纷，坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，各村街、部门每月进行定期自查，对可能引发大规模群体性事件或在敏感时期引发的矛盾纠纷，做到早预防、早防范，把矛盾在初期化解于基层。二是限期调处办结案件。对一般性矛盾纠纷，责任单位在10日内处结； 对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域的矛盾纠纷，在30日内处结；特殊情况确需延长调处时间的，在60日内处结。责任单位对矛盾纠纷按时调处，并及时向群众工作中心汇报调处情况。三是动态掌握调处结果。通过结果反馈和调查等方式，随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。每月召开一次乡、村（街）矛盾纠纷排查调处工作协调会议，通报分析形势，加强信息交流，促进各部门、各村（街）之间工作协作，有效化解矛盾纠纷。四是严肃责任查究制度。对因排查调处不力，致使矛盾纠纷激化，发生群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要严肃追究相关单位和人员的责任。 三、做好信访接待工作，确保信息渠道畅通 在全力抓好经济发展的同时，有效遏制上访较多的局面，我们乡一是以积极预防、妥善处理群体性事件为工作重点，加强信访接待和信访案件受理等方面工作，进一步规范信访工作人员的行为，强化责任，确保信访渠道畅通。二是加大宣传力度，通过广播、张帖标语、发放宣传材料等形式，引导群众以合法、理性的方式反映自己的意见和要求，自觉依法、有序信访，维护正常的信访秩序和社会稳定。三是建立信访信息员制度。各村街聘请村内有责任心、事业心，在群众中威性较高的同志，担任信访工作信息传递员，加强信访情报信息的搜集、汇总和分析研判工作，出现紧急情况能 做到早发现、早报告、早控制、早解决，发现隐患，立即入户做工作，并及时上报乡群众工作中心。四是完善乡信访值班制度，遇有紧急重要事件，保证做到在最短的时间内开展案件的调处工作，并及时上报县委、县政府两办XX县区信访局，不瞒报、漏报，确保信访案件能及时得到控制和解决。 四、坚持科学执政，推进信访措施落实 我们将发展与稳定有机结合起来，解决好促进社会和谐的根本性、基础性问题。坚持站在群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。一是坚持领导包案，全力化解信访积案。对欠拖未决的信访积案和群众反映突出的问题，一律实行党政班子包案，切实做到“五个一”，即“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一包到底”。二是严格责任，加大督查问责力度。进一步强化“一岗双责”责任意识，对重点矛盾、疑难纠纷实行领导包案，形成领导牵头部门承办、专项督查和责任追究的有机整体。去年全乡共排查化解各类信访案件10余件，未出现一例越级访。 我们清楚地认识到，我们的工作离县委、县政府的要求还存在较大差距，同兄弟乡镇相比，还有许多不足。随着经济社会的不断发展，我乡信访稳定压力不断加大，我们不敢有丝毫懈怠，我们将以贯彻这次会议精神为契机，加倍努力，实现平安和谐新丰港。 篇三：信访工作领导讲话 讲话 （2010年5月20日） 谭成义 同志们： 信访稳定工作是整个国家、社会、企业改革发展事业中一项事关全局的重要工作。省国资委组建后，省委、省政府把省管企业的信访稳定工作作为一项重要任务交给我们，委党委对此高度重视，各省管企业做了大量富有成效的工作，各方面的认识越来越统一，采取的措施越来越到位，取得的成效越来越明显，为省管企业改革发展营造了和谐稳定的环境，仁元省长对这几年省管企业的信访稳定工作也给予了充分肯定。刚才发言的同志讲到，不重视稳定工作就是不称职，不抓稳定工作就是失职，我很赞成这个观点。现在我们的稳定工作取得了很好成效，与我们企业的主要负责同志高度重视，在座的同志们具体实施、具体落实是分不开的。在此，我代表省国资委、国资委党委向同志们表示衷心感谢。向今天受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺。 刚才，成峰同志总结了去年工作，对2010年的任务进行了全面部署，重点突出，措施有力，我完全赞成。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我再谈几点意见。 一、要充分认识信访稳定工作的重要性、艰巨性和复杂性 从事信访稳定工作的同志进行形势判断，重要的是要看到潜在的矛盾和问题。当前，信访稳定形势依然非常严峻。省管企业作为社会的一个组织，不是生活在真空里，今天稳定不代表明天稳定，今天平安不代表明天平安。我们不仅要关注利益人的具体诉求，更要关注社会公众心态问题。 从近年来国内发生的若干群体性事件看，少数群众借机泄私愤的问题的确存在，有些问题处理不当就可能一触即发。我们必须透过这些事件来认识看待当前公众心态和面临的稳定形势，切不可掉以轻心。稳定是关系到一个国家、一个政党，甚至一个企业生死存亡的问题。不稳定的企业就不可能维持正常的生产经营，也就不可能持续发展。企业发展好不容易，如果跨掉用不了三、五年。企业的主要负责同志要充分认识信访稳定工作的重要性，切实把稳定做为事关企业改革发展大局的重要工作来抓。稳定无小事，有些问题比较复杂，处理起来要慎之又慎。我刚才看了几份材料，听了几个单位的发言，这些企业在处理历史积案中，针对不同情况确定解决问题的思路和方法，这些做法很典型，经验很好，有很多借鉴之处。大家一定要形成共识，那就是不能把信访问题等同于一般问题。作为国有企业的同志，一定要注意因小失大的问题，确保不出现有影响的大事件。一旦形成大的事件，平息起来很难，需要付出很大的代价。出现事件性的问题，关键是班子失去威信，群众思想乱了，企业离跨掉就不远了。国有企业职工群众是我们经济社会发展的一支重要力量，这支队伍不能保持稳定，不仅会严重影响企业发展，还可能产生更大的社会影响。因此，大家一定要充分认识到信访稳定工作的艰巨性和复杂性，切实增强工作责任感和使命感。现阶段我国正处在社会矛盾的高突期、高发期，我们一定要时刻绷紧做好信访稳定工作这根弦，尤其要注意防止极端思想、极端行为的发生。 二、要高度重视信访稳定工作 信访稳定工作是我们全局工作的重要部分，做任何事情，做任何决策，制订每一项措施，都要把稳定工作纳入其中，这是我们做好各项工作的基本前提。做稳定工作要积极主动，不能消极被动。抓改革没有稳定保障不行，抓稳定不推进改革也不行。现阶段，省管企业改革发展的任务非常艰巨，我们面临的市场竞争非常激烈，我们要一手抓发展，一手抓稳定。现在国有企业的体制机制，确实还存在一些不适应的问题，我们的发展方式 还有很多不适应的地方。推进改革，必然要对旧的东西做一些调整，必然也会涉及到一部分人的切身利益。刚才成峰同志通报了省国资委每年来信来访的情况，绝大多数是历史积案，现在处理了一些，下一步还要继续努力。处理积案需要下功夫，保证既定的改革顺利推进也要下大力气。比如，我们企业的用人制度改革要推进，就必然会涉及到部分人的利益。从法律、政策上讲，现在的国有企业应该没有、也不用再讲级别了，但我们山东是一个官本位意识比较强的地方，目前我们的企业还有很多同志在讲级别，不只企业硬要套个级别，企业内部人员也要分处级、副处级、科级、副科级等等。这种观念和做法给企业改革整合带来了很多矛盾，也对后面的工作形成了巨大压力。因此，我们要想抓好信访稳定工作，就需要回过头来认真总结以前的工作，着重看看我们过去的观念与行为埋下了多少不稳定的“种子”。同时，还要注意增强前瞻性，把前后工作衔接起来，很好地研究整个企业未来发展走势，决策事关职工利益的问题。不要只看今天大家都很高兴，今天的高兴可能就是明天多数人的不高兴。目前改革任务非常艰巨，企业改革搞得好不好关键要看两条：一条是稳定；第二条就是经济指标。只要企业是稳定和谐的，发展指标是健康、快速的，你这个班子就是有战斗力的，你走的路就是对的。只在行业内比不行，单纯自己纵向比也不行，职工不满意，相关单位不满意，社会不满意，仅自己满意是不够的。处理好稳定与改革的关系非常重要，随着改革的深入，矛盾会越来越多。比如，有的企业按市场机制引进人才，薪酬差距拉大了，企业内部有的同志就盲目攀比，埋怨给引进的人才待遇过高了。试想一下，在这种观念支配下怎么能干好工作。何年何月企业才能脱胎换骨。再比如，我们有的企业在国内知名度很高，但与国外先进企业的差距太大了。要缩小这个差距，有许多工作要做，必然需要有些同志牺牲一些个人的、暂时的利益。因此，我们在信访稳定工作的理念上，一定要统一认识，努力把稳定工作前移，力争走到改革工作的前头，不要总在后头灭火。这是需要大家认真研究解决的新课题。 三、要切实加强信访队伍能力建设 近年来，我们的信访稳定工作做得不错，也积累了不少经验，涌现出了很多好的典型，希望大家很好总结。每个事物都是有规律的，认真总结和把握规律非常重要。分析近些年省管企业信访案件，带有普遍性的问题要从政策上找原因，反复发生的问题要从规律上找原因，突出性事件要从作风上找原因。我们要维护好群众的知情权、参与权，使他们能够知情、能够理解、能够支持，这是做好工作的根本保障。如何使认识到位，给群众解释清、讲明白，让群众接受、理解，这是对信访干部能力的一个考验，我们必须把提高能力素质作为一项重要任务抓好。 一是运用理论指导工作的能力。理性认识问题非常重要，仅通过感性看待问题是不行的。我曾经讲过，大家在决策效率上可能想了很多办法，但对决策是否科学想的并不多，导致有的决策出现重大失误。做信访稳定工作的同志，看问题、做事情，能够理性思维非常重要。谬误可以千千万，但真理只有一个，把握好这一点至关重要。为此，我们要努力提高理论素养。做信访稳定工作的同志，只有具备丰富的知识和较高的理论水平，才能有很好的认识水平，才能在信访稳定工作和参与企业改革发展方面更好发挥作用。二是依靠政策开展工作的能力。政策是我们做好信访稳定工作的生命线，最基本的是要落实好政策。有时政策落实了，利益诉求人还不理解，甚至不接受。因此，我们还必须具有讲解政策的能力和水平，做政策的明白人，把政策吃透，并善于依靠政策做工作。三是协调处理棘手问题的能力。有些问题非常复杂，像刚才发言的同志讲到的例子，前些年有的企业曾经靠投票确定调工资的名单，投票选不上本不应调，但当事人现在上访说是企业有关领导对他打击报复。这个案例很有代表性，像这种情况怎么才能妥善处理好。大家要对复杂问题能够控制住，拿出解决的办法让他息诉，个别问题可个别处理，但要把握一条原则，不能解决一个问题，引发多个问题发生，这样才能把积案处理好。四是做思想政治工作的能力。 思想政治工作不仅从事信访稳定工作的同志要做，更重要的是省管企业主要负责同志要做。我感觉省管企业这几年改革发展劲头很足，但思想政治工作相对滞后。有的企业主要负责同志一年中多数时间在外面跑，对企业内部职工思想动态不清楚，思想工作不到位。这是个大问题，因为统一思想、凝心聚力是必不可少的。这些年我们推进的很多工作在不同企业的进度、力度、成效差别较大，一个重要原因是有的企业思想政治工作差异大。一个发展好的企业，必然是稳定和谐的。要做到和谐，一是做事要公正，信誉度高；再是大家气要顺；三是大家跟着班子干对企业未来有信心。只有做到公正、气顺、有信心才能实现和谐。气顺靠什么。靠合情、合理的思想政治工作。我们一定要把思想政治工作贯穿于信访工作全过程，充分发挥其强大优势和威力。要掌握思想政治工作的特点规律和方式方法，把处理信访问题的过程作为开展思想教育和政策法规宣传的过程。 最后，希望大家在近几年工作的基础上，要继续努力，以更强的责任，以更高的热情，把信访稳定工作做得更好。 在省管企业信访稳定工作会议上的讲话 （2010年5月20日） 韩成峰 同志们： 这次信访稳定工作会议的主要任务是。全面总结2009年以来省管企业信访稳定工作情况，分析形势，交流经验，表彰先进，研究部署下一步工作。成义主任对信访稳定工作一直高度重视，今天亲自出席会议，还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，通报表彰了2009年度省管企业信访稳定工作先进单位和个人，4户企业代表做了大会发言，交流了经验体会，希望大家认真学习先进典型的好经验、第16页 共16页