教育体育局脱贫攻坚工作大排查实施方案.docx

教育体育局脱贫攻坚工作大排查方案 为认真贯彻落实20xx年xx月11日省扶贫开发领导小组会议精神，深入推进我县脱贫攻坚各项政策措施落实到位，进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效，确保全面完成年度脱贫目标任务，经县教体局党组研究，决定从现在起到xx月底，在全县范围内集中开展脱贫攻坚工作大排查。为确保大排查顺利推进，特制定如下方案。 一、成立教育体育局脱贫攻坚工作大排查工作领导小组 为确保大排查顺利推进，教育体育局成立脱贫攻坚工作大排查工作领导小组。 二、总体要求 深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度脱贫任务聚焦问题整改，做到补齐短板过得硬；聚焦坚中之坚，做到出台实招过得硬；聚焦任务落地，做到拉紧责任链条过得硬，在全县教育系统内集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改，全面排查脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，坚持边查边改，对标整改，及时补差补缺，做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保各项工作全面达标、年度脱贫任务全面完成，努力实现“迈进全省第一方阵”的目标。 三、大排查范围 对全县19个乡镇和经济开发区、各中心校、初中、县属学校脱贫攻坚工作全面开展大排查。 四、大排查内容 围绕“六看六确保”基本要求，全面排查在精准识别、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。涉及教体局具体内容如下： （一）资金不落一分，全面到位。（责任单位。各中心校、初中、县属学校） 重点排查： 1.扶贫资金是否足额落实，资金是否及时发放到位。 2.扶贫资金使用是否精准，是否资助全覆盖。 3.扶贫资金拨付是否及时，即扶贫资金是否明确到具体项目，资金拨付是否达到序时进度，是否存在资金沉淀和滞留现象。 4.扶贫资金监管是否到位，即扶贫资金使用过程中是否存在虚报、冒领、骗取、截留、挤占、挪用等违规违纪违法行为。 （二）政策不落一项，全面落实。（责任单位。各中心校、初中、县属学校） 重点排查： 1.重点工作推进是否有力，即脱贫攻坚“十大工程”中涉及教育扶贫的项目是否能按时完成年度任务。 2.政策落实是否到位，即各项脱贫攻坚政策是否落实到户到人，各类资金是否全部拨付。 3.政策效应是否明显，“两不愁、三保障”中保障不因贫困而失学问题是否得到有效解决。 4.政策宣传是否到位，即贫困户对各项脱贫攻坚政策是否知晓，对自身受益情况是否清楚明白。 （三）教育资助不落一生，全面兑现。（责任单位。各中心校、初中、县属学校） 重点排查： 教育扶贫政策是否全覆盖，各级各类学校要依据扶贫局数据，逐人再比对、再核查本校学生享受资助是否有遗漏；同时中心校重点排查本乡镇父母在外务工，子女随父母在异地就学未享受资助学生，中心校落实、上报名单，各单位查缺补漏人员名单于xx月14日上报教体局。“雨露计划”实施由各牵头中学联系乡扶贫工作站及村委，逐户落实，确保申报不漏一人，资助全兑现。 （四）帮扶不落一方，全面聚力。 重点核查： 1.定点扶贫制度是否落实，即是否全面落实“单位包村、干部包户”制度，包村单位和帮扶联系人是否落实了实质性的帮扶措施，是否存在帮扶责任人一人联系5户以上贫困户的现象，对非贫困村中的贫困户是否做到了政策落实和帮扶措施全部到位，贫困户对帮扶联系人是否满意。 2.责任是否落实，即脱贫攻坚“十大工程”牵头单位是否采取有力措施推进工程实施。 3.驻村帮扶责任是否落实，即驻村扶贫工作队是否全部到位，工作队员是否吃住在村、工作在村，是否全方位开展扶贫工作，群众对驻村扶贫工作队及帮扶工作是否满意。 （五）“双基”建设加快推进，不少一村。 重点排查： 1、对我县拟出列30个村进行彻底摸底排查，实地查看拟出列乡村体育设施配备和使用情况，进行汇总，上报，通过排查30个拟出列村都不同情况缺少体育器材，原有的体育器材设施老化，有点损坏，有的器材流失，器材缺少严重，多数原有由于小村并大村，体育设施和场地无法搬迁到新村的体育文化广场，给现在的拟出列村器材缺口较大，教体局结合实际情况给与及时配备，缺什么配备什么，补足补齐。 2、体育健身器材严格按照国标进行采购，及时发放到村，并组织技术人员进行安装。 3、教体局根据采购和安装进行实地验收，确保每村每块场地和体育实施都要符合国家标准。让群众放心健身。 五、大排查方式 实行分级负责、教体局牵头、各中心校、初中、县属学校为主、层层落实、到村到户、上下联动的大排查机制，全面开展牵头单位和各中心校、初中、县属学校自查、整改落实、县级督查考核验收。 （一）全面自查。各单位要确保资助“一个不少”排查内容，逐村逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一村、不漏一户。要制定具体排查方案，落实排查责任，实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效，不走过场。各单位具体排查方案于xx月xx日前上报县扶教体局办公室，自查工作要于xx月14日前完成。 （二）督查整改。督查与单位自查同步进行，县扶贫局将采取明察与暗访相结合、工作调度与专项督查相结合的方式，指导督促各单位有序开展大排查活动。要坚持督查全覆盖，深入村、户开展调查走访，实地督查大排查开展情况，查找脱贫攻坚工作中存在的问题，督促抓好整改落实，坚持边查边改，整改工作要于xx月底前完成。 （三）考核验收。县扶贫开发领导小组11月上旬对各牵头单位和乡镇、开发区大排查及整改工作进行考核验收，考核结果按一定权重计入各单位2017年度脱贫攻坚工作成绩。 五、制定教育扶贫工作考核制度 （一）、考核对象及范围 各中心学校、初中、县属学校、xx师范 （二）、考核内容 1、建档立卡学生的底数和类型：各学校成立教育扶贫工作领导小组，制定工作方案，建立健全相关工作制度； 2、主要考核教育资助政策落实情况，包括学前教育资助、义务教育资助、高中教育资助、中职教育资助、高等教育资助、“雨露计划”资助情况。 3、建立精准建档立卡数据库，准确的对本乡镇、本学校建档立卡贫困户子女就学受助信息进行摸底核实 4、建档立卡贫困学生资金发放打卡及时并确保全覆 5、实行教育扶贫包保制，明确包保人，包保范围，包保责任； 6、资助资金发放后，各单位及时组织包保责任人上门宣传，落实资金发放反馈制度； 7、建档立卡贫困家庭受助满意度和知晓率 8、教育扶贫宣传全覆盖 （三）、考核方式 1、考核工作由县教体局组织落实，按照教育扶贫工作考核细则，对中心学校、初中、县属学校、xx师范 进行考核排名。 2、日常督查和年终考核相结合。日常督查主要定期检查和调度各阶段工作推进情况。年终考核主要采取查阅资料、实地查看、入户了解等方式，全面了解和掌握各单位教育扶贫工作落实情况。 3、采取平时督查、民意调查、当月当年任务完成情况认定、年度考核相结合的方式进行。平时督查、民意调查由督查考核组不定期进行，局扶贫办组织。 局督查考核组收集汇总各被考核对象平时督查、民意调查、当月当年资助任务完成情况，在各督考组提出的格次评定建议的基础上，按照被考核对象得分排出名次，提出考核初步意见，提交局党组研究确定后，在全县通报。 （四）、考核结果运用 1、年度考核结果与综合绩效评估考考核挂钩。教育资助年度考评结果占各单位年度综合绩效评估考核60%的权重。 2、与干部考核、选拔任用以及工作问责挂钩。把教育资助工作考核结果作为确定干部选拔任用的重要依据，对考核结果为前三名的单位主要负责人、分管负责人、资助工作的具体责任人在年度评先评优、提拔任用时予以优先考虑；对后三名的单位主要负责人和分管负责人个人、资助工作的具体责任人年度考核不得评为“优秀”等次。并对单位一把手进行约谈，并限期进行整改。 六、工作要求 （一）强化组织领导。开展脱贫攻坚工作大排查，是查漏补缺、夯实脱贫基础、推进脱贫工作的一次检查，是对完成年度目标任务的一次检阅。教体局领导班子高度重视，成立xx县教育体育局脱贫攻坚工作大排查领导小组，切实履行分管和包保责任；各中心学校、初中、县属学校主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、带头落实，深入一线督促指导，协调推动问题解决，建立一级抓一级、层层抓落实的排查责任体系，形成部门协作、上下联动的工作机制，确保各项政策措施落实到位，存在问题整改到位。 （二）突出排查重点。各单位要认真对照大排查的工作要求，研究制定大排查具体实施方案，逐一梳理、逐项排查，对查找出来的问题，要逐条逐项明确整改措施和责任，限时对账销号，确保真查实改，推动各项政策措施惠及贫困群众，切实打通政策落实“最后一公里”。 （三）加大督导力度。县教体局脱贫攻坚工作大排查领导小组领导小组，及时了解和掌握各各排查工作进展情况。各单位要根据大排查时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，派单销号督促到位；各单位要安排专人具体负责，确保大排查工作有序开展、落实到位。加大监督执纪力度，对大排查中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责、追究责任。 （四）认真抓好整改。各单位要加强督促检查，坚持边排查边整改，对发现的各类问题要及时建立问题台账，并认真查摆分析问题原因，找准问题症结和问题阻点，明确工作责任，确保在xx月底前问题整改到位，顺利通过省市的抽查验收。 （五）及时总结上报。各单位要及时汇总、分析大排查情况，形成大排查报告，报告内容包括大排查开展基本情况、存在问题及整改落实情况、相关意见建议等，于xx月20日前上报教育体育局脱贫攻坚工作大排查领导小组。第9页 共9页