新中村集体林权制度改革工作实施方案.docx

新中村集体林权制度改革工作方案
红桃村集体林权制度改革工作方案
（2008年5月15日）
为继续深化和完善林权制度，调动广大群众发展林业的积极性，促进我村林业社会、经济生态效益协调发展，推进社会主义新农村建设，根据《丁香镇集体林权制度改革工作实施方案》，结合我村实际，特制定本工作方案。（林权制度改革以下简称为林改）
一、总体安排
从2007年10月起至2008年6月底，用8个月时间，在原林业“三定”以来确定的林业生产责任制的从基础上，通过确认核发或换发《中华人民共和国林权证》（简称林权证）进一步完善农村林地承包政策，明确山林经营主体和收益主体，推进林权改革。
二、工作方法及要求。
1、对已划定的自留山保持长期稳定不变，；对林业“三定”时承包到户确权发证的责任山，承包期限原则上延期至2050年底，承包期内林地使用权、林木所有权属于承包者，由承包者申请换发《林权证》，允许依法继承和流转；对林业“三定”时承包到户未发证的责任山，要凭原始分山登记表、承包合同或分山会议记录等证明材料予以确权发证。目前仍由集体经济组织经营的森林、林木和林地，要继续保持稳定，并不断完善和巩固。
2、在镇林改领导小组的指导下，成立村、组林改工作小组，村林改领导小组由余文明为组长，余同乐程志松为副组长。各组选抽村民代表为成员。各组成立林改工作小组，各组长为组长，选二至三名村民代表为组员。在镇政府干部及林业站技术员的指导下，对全村个村民组同时启动林改工作。（各村民组林改工作小组名单附后）
3、组织召开村民代表会议及村民组会议，明确林改工作的必要性和稳定性，加强宣传力度，统一思想认识。大力宣传林改工作的基本内容及有关政策规定和林权登记发证意义、工作程序和要求。
4、各村民组以组长带头抽调两到三名有责任心、有文化、办事公道、对本组山场分到户情况熟悉的村民代表，具体作为本组开展林改工作小组，搞好本组林改中的核查登记、记录及资料收集，确保换发林权的证档案齐全及准确无误。
5、按照原山林证为依据，进一步明确界线，勾绘测算面积，在现场协同技术人员利用地形图，按照较小自然地形线划小班，勾绘测算面积，填写《小班区划指界登记表》。根据小班形状和方位，在《森林、林木、林地四至范围图》上绘制比例的小班示意图，并注明小班号，小班面积，小班名和明显永久性地形物（如：道路，桥梁，河流，山脊等）。
6、加强林权登记工作的指导培训，掌握林权登记工作程序，有关表格填写，四至范围图绘制。对无自然界线的山场，村民相互之间可采取埋石块、钉木桩、涂油漆、开沟等人工方式做好标记，维护相邻的山场界线明确。
7、在林改工作中，村民应主动提交林业“三定”发的自留山证、责任山证及户主身份证复印件，以便登记表册。
8、各组对死亡绝户，无人继承及人离本地无委托人山权转让后，这次换证换山场，由各组召开村民组会议决定流转处理换证。
9、由村民组组织广大村民，按照林改要求的有关内容到山场现场双方共同指认界线，逐山场、逐地块进行分户登记造册，核定山场界线及四至。根据林改工作要求填写好各种表格，召开村民会议公布结果，确认无误后进行书面公示，公示期后无异议，完善各户林权登记申请表一式二份，鉴定林地承包合同。
10、各林改工作小组在完善各种林改登记造册表格后，经村林改领导小组检查初审清楚准确无误后，并整理集中报镇林改领导小组审核。
11、本方案经村民代表会议表决通过后遵照实施。
关于成立红桃村林改领导小组的报告
丁香镇人民政府：
根据县、镇林改工作文件精神，为确保我村林改工作顺利进行，经村民代表会议研究，成立新中村林改领导小组。成员如下：
组长：余文明
副组长：余同乐程志松成员：
村委员会2008年5月15日
关于村成立林改工作小组的报告
丁香镇人民政府：
根据我村实际情况及当前林改工作要求，经村民代表会议研究，成立我村林改工作小组十个。特呈如下：
第一林改工作组：组
组长：成员：
第二林改工作组：组长：成员：
第三林改工作组：组长：成员：
第四林改工作组：组长：成员：
第五林改工作组：组长：成员：
第六林改工作组：组长：成员：
第七林改工作组：组长：成员：
第八林改工作组：组长：成员：
第九林改工作组：组长：成员：
组
组
组
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村村委会2008年5月15日
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