解决四风和腐败问题方案.docx

解决四风和腐败问题实施方案
按照中央、省、市纪委XX县区委部署要求，我局认真开展“四风”和腐败问题排查，坚持边查边改，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。现结合我局民政工作实际，制定本方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，在全局深入开展专项整治行动，实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高，为我县民政事业发展提供有力保障。
二、专项整治的范围
局机关各股室和局属各事业单位。
三、重点任务和责任分工
结合我局实际，重点开展七项专项整治工作，具体工作任务及责任分工如下：
（一）专项整治发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓问题。重点解决党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：局机关各股室、局属各事业单位
（二）专项整治违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头XX县区委八条要求精神的问题。重点整治干部职工用公款大吃大喝、请客送礼、变相旅游、“三公”经费支出控制不严、车辆运行费、会议费不正常增长，以及利用婚丧喜庆等事宜敛财等问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：计财股、办公室
（三）专项整治城乡低保管理中的违纪违法等问题。重点解决民政干部以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、虚报冒领、中饱私囊；低保动态调整机制未能充分被贯彻执行、干部亲属违规享受低保、低保公示、政策宣传力解释度不够、对辖区低保对象了解程度不够等问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：社会救助股
（四）专项整治强农惠农政策执行、资金管理使用和涉农项目建设方面的违纪违法问题。重点解决干部职工在办理扶贫救济、低保五保、残疾帮扶等事项上违反政策规定、弄虚作假、套取扶贫救灾资金；在涉农项目建设上违规招投标、收受贿赂、为他人谋取私利等问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：县惠民帮扶中心、社会救助股、救灾股、项目办、计财股
（五）专项整治执法、监管、公共服务等窗口行业领域的违法违纪问题。重点解决公共服务窗口行业中态度生硬、作风粗暴、方法简单、滥用职权，以及收受红包礼金、购物卡等问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：县惠民帮扶中心、县婚姻登记处、政务中心民政局窗口
（六）专项整治小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。重点解决干部职工挪用集体资金、贪污受贿、私办企业、同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气，以及工程建设、政府采购、招投标领域等方面的违纪违法问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：局机关各股室、局属各事业单位
（七）专项整治财务管理不规范的问题。重点解决费用列支依据不足、财务报账附件不齐、报销票据审核不严、会议费用支出不规范、累计集中支付费用、购买大宗物品无入库和领用记录、现金日记记账记录不符合财务制度规定、违反财经纪律公款私存等方面的违规违纪问题。
牵头股室：纪检组
责任股室：计财股、办公室
四、保障措施
（一）加强组织领导
为深入抓好发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动，我局成立以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室（事业单位）负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组办公室设在局纪检组，由刘锐同志负责日常事务。局班子成员要高度重视，精心组织分管股室抓好整治落实；局纪检组要切实负起责任，搞好任务分解落实，确保任务完成；各责任股室要各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，形成工作合力，打好解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治的攻坚战。
（二）强化问题整改
各责任股室要紧紧围绕深化正风肃纪和专项整治重点任务，在解决群众反映强烈的“四风”和腐败问题上下功夫，及时发现问题，第一时间纠正整改到位，坚持查纠问题不漏项、重点问题重点抓，逐个问题抓落实，以解决问题的实效取信于民。局班子成员要以身作则，率先垂范，敢抓敢管，带头整治，督促各股室搞好整治。
（三）加大督导问责
局纪检组将对各责任股室专项整治进展情况及时进行督导检查，对工作不认真、任务落实不到位的股室和单位，局纪检组将约谈股室和单位负责人，对群众反映强烈，情节严重的要追究领导责任。
（四）建立长效机制
要按照于法周延、于事简便的原则，紧紧围绕解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，将工作中的好经验、好做法固化为制度，建立完善制度体系；对制度方面存在的漏洞，要及时予以弥补，切实把权力关进制度的笼子；要坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化、规范化、常态化。
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