廉政风险整改实施方案.docx

廉政风险整改方案 廉政风险整改工作方案 在县交通运输局的正确领导下，按照道真自治县交通运输局关于开展廉政风险防范工作实施方案（道交党发201112号）文件要求，我所专项工作已转入第三阶段即“廉政风险整改落实”阶段，主要目的是为了通过排查风险点和自查自纠工作，真正澄清容易发生不廉洁和腐败问题的部位和环节，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，堵漏补缺，按照制定的具体防范措施进行整改落实，切实提升公路管理反腐倡廉制度的执行力，结合我所工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以党的十七届五中全会精神为指导，在县政府、县纪委的领导下，在县交通运输局的指导下，以治理公路管理腐败问题为目标，开展以岗位为点、环节为线、制度为面的廉政风险点排查整治工作，贯彻和落实反腐倡廉制度，推进党风政风行风建设，规范公路工程管理和路政执法行为，全面推进公路管理干部职工秉公用权、廉洁从政的良好形象，为我县经济快速发展提供良好的公路通行保障。 二、实施范围 本所领导岗位及大中修工程、路政管理、财务等岗位。 三、工作原则 整改落实工作要正确区分五个层面：政府行为与本所职能、集体研究与个人失误、法律层面要求与本所规章规范、个性问题与职位问题以及规章颁布前发生的与规章颁布后发生的要区分开，针对不同层面的问 题，逐项进行登记，分类建立台账，分类说明依据。属于本所职能的，要及时制定整改措施，限期依法纠改；属于个人违法违纪的，要及时予以纠正，不纠正的，坚决依法依纪查处。 四、主要内容 （一）清理规范性文件和不规范性工作程序（9月10日-10月31日） 一是组织清理规范性文件。组织开展规范性文件的大清理活动，要组织专人对近年来出台的规范性文件逐个清查，对不符合法律法规和政策规定的，要坚决废止；与当前政策要求冲突的，要组织人员进行修订；对未涉及到的规章制度要进一步完善。 二是查找清理不规范性工作程序。结合近年来新出台的政策法规，组织人员清理现行的工作流程，查清流程漏洞和缺陷，需简化或增加的，提出修订建议，组织研究论证，规范工作程序。 （二）研究剖析工作制度漏洞（11月1日-11月10日） 结合检查情况，对照法律法规和政策，汇总梳理排查中容易产生的问题，分析研究各类问题易发多发的深层次原因，剖析制度、机制和工作程序上的漏洞，形成工作总结。 五、工作要求 廉政风险整改落实是廉政风险防范工作的重要环节，一定要高度重视，本所一把手是廉政风险点排查与自查自纠工作的第一责任人，要过细工作，不留死角，要研究政策，深入剖析，严格按方法步骤组织好本所的廉政风险整改落实工作，确保廉政风险防范工作做出实效。 二0一一年九月五日 第二篇：廉政风险方案“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动 实施方案 根据中共XX省委高校工委、中共XX省教育厅党组关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的意见要求，加快推进我校惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉工作实效，结合我校实际，制定此方案。 一、开展活动的重要性和必要性 开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动是加强我校反腐倡廉建设的客观需要，是按照中央、省委和省高校工委要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，有利于我校健康发展和干部健康成长。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，推动监督关口前移，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范、廉洁高效，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查考核，防止行为失范、权力滥用。 二、开展活动的指导思想和目标要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全，紧紧围绕教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设，着力构建具有我校内部廉政风 1险预警防控体系，做到“关口前移，主动预防”，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。 通过廉政风险防范管理，提高我校党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识；促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力行实施有效监督；逐步形成廉政风险防范管理长效机制，推进我校预防腐败工作取得新的明显成效。 三、开展活动的主要内容和方法步骤 （一）主要内容 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。 （二）方法步骤 1.学习动员阶段（5月12日-5月22日）。召开开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动动员大会，下发开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动实施方案，各部门进行学习动员，使广大干部特别是领导干部掌握廉政风险防范管理的基本要求、主要内容、方法步骤，达到统一认识，统一工作标准，规范有关操作程序，形成氛围，增强做好廉政风险查找工作的自觉性，为筑牢拒腐防线奠定良好的思想基础和工作基础。 22.排查廉政风险阶段（5月23日-6月23日）。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从决策、执行、监督和行政管理事项、业务工作流程、相关制度等方面入手，立足岗位，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。 （1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，各单位、各部门组织党员干部对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写个人岗位风险点自查表。学校的科级以下干部，经所在单位（部门）分管领导审核，报所在部门领导小组备案；处级干部经主管领导审核，报校领导小组备案；校级干部报省教育厅廉政风险防范管理工作领导小组备案。 （2）查找部门风险（包括各单位、各部门和科室两级）。在查找岗位风险的基础上，针对人、财、物管理和重点部门、重点工作、等重要岗位，组织本单位、本部门对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式；承担涉及全局性业务的部门，要在查找自身风险点的同时，切实履行牵头职责，积极协调相关部门，主动查找廉政风险，填写单位、部门岗位风险点自查表；内设科室的岗位风险点自查表经主管领导同意后，报本单位、本部门领导审核备案；单位、部门岗位风险点自查表经 3主管领导同意后，报校领导小组审核（行政楼417房间）。 （3）查找我校风险。在查找各单位、各部门风险的基础上，廉政风险领导小组重点围绕单位“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项，认真查找领导班子及其成员的廉政风险内容及表现形式，同时结合我校实际，查找我校廉政风险。校级领导班子及成员的廉政风险及我校的廉政风险，经领导小组汇总后，上报教育厅廉政风险防范管理工作领导小组。 3.确定风险等级标准阶段（6月24日-7月10日）。各单位、各部门要在确保廉政风险查找的基础上，及时组织对每个岗位查找出的风险点进行风险等级评定，以便采取针对性的措施进行有效防控。风险等级的评定应根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低确定 一、 二、三级廉政风险。 相关风险点的位置拟定为四个方面： 一是掌握公共权力或公共资源，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或预期的不当利益和好处（包括名誉地位），或可能从中谋求私利的部门及工作岗位； 二是权力较大、较灵活，又有一定自由裁量权的部门及工作岗位； 三是权力运行需要公开、需要民主决策、需要监督机构参与的部门及工作岗位； 四是不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的部门及工作岗位。 风险等级评定标准： 4（1）一级风险评定标准。凡可能出现和滋生严重违纪违法犯罪行为，并且极可能受到法律和纪律追究的廉政与监管风险点，定为“一级风险”。 （2）二级风险评定标准。凡可能出现和滋生违规违纪行为，并且可能受到责任追究及党政纪处分的廉政与监管风险点，定为“二级风险”。 （3）三级风险评定标准。凡容易出现和造成一般违规违纪行为，并且可能受到内部责任追究及被通报批评、诫勉、提醒谈话的廉政与监管风险点，定为“三级风险”。 风险等级的评定，采取自下而上的方式进行。先由个人认定，然后由各单位、各部门评定，最后校领导小组根据各部门上报的表格，综合评定各风险岗位和风险级别，在此基础上，对各部门的单位风险级别进行综合评定，汇总后，在一定范围内公示。 4.制定防控措施阶段（7月11日-8月11日）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 （1）针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在部门备案。 （2）针对单位、部门风险，由单位、部门领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。 5（3）针对学校风险，学校领导班子要认真研究分析存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，重在形成用制度管权管事管人的管理机制，特别是民主决策、民主管理、民主监督和涉及人财物重点部位关键环节的管理机制制度。 5.加强监督管理阶段（8月12日-8月22日）。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对审定为“一级风险”的，在学校分管领导直接管理的基础上，由学校主要领导负责；对审定为“二级风险”的，在部门领导直接管理的基础上，由学校分管领导负责；对廉政风险较低的，由部门领导直接管理和负责。为充分发挥各种监督力量的作用，可采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法，发挥各监督主体的作用，开展有效监督。 6.检查考核和修正完善阶段（8月23日-9月23日）。校领导小组组织对部门的廉政风险防范管理进行检查考核，通过听取汇报、查阅资料、走访监管对象、民主评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行检查和考核。对检查考核发现的问题，填写廉政风险防范管理提示表，按照分级管理的原则，及时进行纠正规范。 活动结束后，各单位、各部门都要进行一次认真总结。总结材料于9月15日前报校领导小组，校领导小组汇总后写出总结并上报教育厅廉政风险防范管理工作领导小组。 从今年开始，把廉政风险防范各项措施的落实情况列入部门年度反腐倡廉建设检查考核内容。 四、加强对开展活动的组织领导 （一）加强领导。按照党风廉政建设责任制的要求，各单位、各部门主要领导对各单位、本部门廉政风险防范管理工作负总责，把推进廉政风险防范管理作为一项重要任务，列入重要议事日程，周密部署安排，认真组织实施，成立廉政风险防范管理工作领导小组，制定具体的实施方案，报校廉政风险防范管理工作领导小组备案。各单位、各部门主要领导及其班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。 （二）突出重点。各单位、各部门要按照贯彻落实科学发展观的要求，确定重要领域和重要环节，突出抓好重点部门、重点工作、重点环节及人、财、物管理等关键岗位，从具体业务流程入手，重点查找制度机制缺陷，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，防范措施要落实到具体工作岗位人员，细化到权利行使的各个环节，规范管理行为，努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程。 （三）注重实效。各单位、各部门推进廉政风险防范管理要积极稳妥，循序推进，注重实效。要坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，制定具体的实施细则，并认真组织实施，切忌流于形式、走过场。对于工作不认真、敷衍应付的，要追究有关领导的责任。 7廉政风险防范管理的若干说明 一、廉政风险防范管理的主要内容 （一）廉政风险防范管理的概念 “廉政风险防范管理”是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险四种类型（以下简称“四类风险”）。廉政风险管理具体可分为“查找及评定风险等级，“制定并实施防范措施”，“检查及考核防范效果”，“完善并形成操作规程”四个循环渐进的管理环节（简称“四个环节”）。 （二）“四类风险”的内涵及相互关系 思想道德风险。指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移、行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。 岗位职责风险。指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。 制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作 8程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。 外部环境风险。指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易等严重后果的廉政风险。 廉政风险防范管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低风险，同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。 思想道德偏误是导致“以权谋私”等腐败行为的主观诱因，外部环境影响是导致“以权谋私”等腐败行为的客观诱因，制度机制缺陷是导致“以权谋私”等腐败行为的必要条件。 二、推进廉政风险防范管理工作的重要意义 开展廉政风险防范管理工作是省委高校工委、省教育厅落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措，是教育系统进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是教育系统落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作，一是有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；二是有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制，提高党风廉政建设工作实效；三是有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐败的工作落 9到实处；四是有利于明确岗位职责和工作标准，完善各项管理制度，规范行政行为，降低行政风险，提高行政管理水平。 三、廉政风险防范管理的特点 注重预防。引入风险管理机制，在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上，通过制定和实施有针对性的预防措施，建立预警和防范机制，做到弥补漏洞，降低风险，防患于未然，把保护干部和注重预防的工作落到实处。 突出重点。紧密联系实际，通过查找评定廉政风险和制定防范措施，把重大决策、重大项目安排和大额度资金审批及使用、重要人事任免等重点工作岗位和关键环节纳入重点监控管理范畴。 过程管理。加强对管理事项从经办开端到完结全过程的管理，通过预防措施，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，循环反复，达到规范行政和管理行为的目的。 自我完善。从自己最熟悉的日常工作环节入手，发现最易伤害自己的廉政风险，选择确定最适用的防范措施，达到确保自己不出“以权谋私”等腐败问题的效果。 第三篇：廉政风险方案招商局 推进廉政风险防控机制建设工作方案 为深入贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全力构建层层管理、重点防控、责任到人、自警自律的风险防范体系，不断拓展源头治腐工作领域，最大限度地降低廉政风险。根据开发区党工委、管委会的统一部署，结合我局工作实际，制定我局推进廉政风险防控机制建设实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；着力构建以积极预防为核心，以强化管理为手段，覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，推进我局党风廉政建设和反腐败工作。 二、主要工作内容 腐败风险防范是针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题，进行科学防范管理的过程。主要包括以下四个方面。 1、组织宣传发动。广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的重要意义和基本内容，教育和引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来，主动查找风险点，着力做到组织领导、工作认识、方案制定三到位。具体要求是：（1）召开班子专题工作会议，统一思想认识，成立领导小组，明确工作任务。（2）召开全体干部职工动员大会，传达贯彻上级会议精神，明确岗位廉政风险防控机制建设工作的目的、意义和实施步骤。（3）制定局岗位廉政风险防控机制建设工作实施方案和具体工作计划，切实抓好廉政风险防控机制建设工作。 2、查找廉政风险。结合工作实际，突出关键岗位和重要环节，按照个人岗位、内设科室、单位三个层面，认真梳理岗位职责。采取岗位人员自己找、其他人员帮助提、所在科室集体议、群众评、分管领导分别点、党组集中审等方法，深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面存在的廉政风险，各科室将风险点登记汇总后报局领导小组，经领导小组审核后在一定范围内公示。具体要求是：查找领导岗位风险点。局“一把手”和班子成员要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题，重点查找自身在“三重一大”即重大事项决定、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。查找机关科室中层岗位风险点。根据科室负责人职责，针对履行岗位职责、执行制度等重要环节，行使内部管理权可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险内容及表现形式。查找个人岗位风险点。各岗位人员要对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。 3、建立廉政风险信息档案。在认真梳理查找岗位廉政风险的基础上建立廉政风险信息档案库，加强对廉政风险信息的分析、预测，及时掌握岗位廉政风险信息的动态变化及其规律，为岗位廉政风险防控提供依据。 4、制定防控措施。各科室要从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手，清理整合制度，重点围绕加强行政决策权、自由裁量权、干部人事权、行政审批权、资金管理和财务管理权等方面的制约和监督，不断完善部门内控制度体系。局工作领导小组对各科室岗位廉政风险环节及其防控措施落实情况进行监督检查，及时责令整改，保证廉政风险防控机制有效运行。针对领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度，作出执行承诺，并在一定范围内公开，接受社会和群众监督。 三、保障措施 （1）建立健全组织机构。在开发区党工委管委会领导下，成立以局长为组长，班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的领导小组。把开展岗位廉政风险防控机制建设作为一项重要工作任务，列入议事日程。领导班子成员要查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范机制建设。 （2）突出重点。各科室要在全面开展岗位廉政风险防控机制建设的基础上，把岗位廉政防控机制融入到行政、业务工作的全过程，以重点带全面，以节点促整体，推动招商局预防腐败工作向纵深发展。 （3）落实责任。党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，局办公室负责协调和推进全局廉政风险防控机制建设，各科室要认真组织实施，形成上下一致，协调配合的领导体制和工作机制。 （4）注重实效。在推进廉政风险防范机制建设时要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标结合，整体推进与重点突破相结合，做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合，确保岗位廉政风险防控机制建设取得实效。 附：招商局推进廉政风险防控机制建设工作领导组名单 招商局推进廉政风险防控机制建设工作 领导组名单 组长：郭栋（支部书记、局长）副组长：王建国（副局长） 付惠茗（支部组织委员、副局长） 成员：闫建军（支部纪检、宣传委员、项目部主任） 李新宇（办公室主任） 刘心爱（投资促进中心副主任）梁海燕（项目部科员） 领导组下设办公室，由闫建军担任办公室主任，负责开展日常工作。 第四篇：廉政风险防控制度整改阶段实施方案廉政风险防控制度执行情况 自查整改工作实施方案 2010年11月25日，省纪委、省监察厅、省预防腐败局印发了XX省关于开展国土资源领域防控指导意见和XX省土地市场廉政风险防控暂行办法XX省矿业权市场廉政风险防控暂行办法XX省土地整治工程廉政风险防控暂行办法（简称“1+3”文件）。为进一步加强分局系统反腐倡廉建设，保持风清气正良好局面态势，分局党组研究决定，在系统内开展廉政风险防控制度执行情况自查整改工作，现就做好该阶段工作提出如下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕国土资源改革发展大局，以土地市场、矿业权市场和土地整治工程（以下简称“两市场一工程”）为重点，紧密结合正在开展的“两整治一改革”工作，通过全面开展廉政风险防控工作，逐步建立廉政风险排查机制、权力运行及监督机制、腐败迹象预警处理机制，努力实现廉政风险教育、排查、防范、预警全覆盖，推进系统反腐倡廉建设不断深入。 二、自查重点 重点是根据“一主三附”文件要求，围绕五个方面，开展自查自纠： 1、围绕XX省关于开展国土资源领域防控指导意见，重点查找廉政风险防控制度执行情况，看是否建立相应的工作机制，是否建立监督检查和绩效考核的长效机制； 2、围绕XX省土地市场廉政风险防控暂行办法，重点查找在农村集体土地征收、土地招拍挂、土地使用权审批等环节相关制度的执行情况，看是否建立土地市场廉政风险防控措施，是否存在违纪违规行为，违纪违规问题是否得到及时查处； 3、围绕XX省矿业权市场廉政风险防控暂行办法，重点查找在落实矿业权出让招拍挂制度的情况，看是否建立矿业权市场廉政风险防控措施，是否存在违纪违规行为，违纪违规问题是否得到及时查处； 4、围绕XX省土地整治工程廉政风险防控暂行办法，重点查找在土地整治项目的规划、施工、监管、验收等环节相关制度执行情况，看是否建立土地整治市场廉政风险防控措施，是否存在违纪违规行为，违纪违规问题是否得到及时查处； 5、围绕国土资源管理部门业务职能，重点查找在土地评估、土地招拍挂、矿产资源储量评审、矿业权评估和矿山地质环境保 2 护与综合治理方案编制等环节廉政风险防控情况，看是否履行加强中介机构管理的监管职能，中介机构是否存在违纪违规行为，违纪违规问题是否得到及时处理。 三、方法、步骤及时间安排 自查整改阶段工作从2011年7月15日开始，至10月31日结束。具体分三个阶段进行： 四、方法步骤 （一）学习准备阶段（7月15日7月20日） 1、组织开展学习。采取集中学习与自学相结合，认真组织全系统工作人员学习“1+3”文件，充分认识到开展廉政风险防控工作的重要性和必要性。 2、召开专题会议。召开局务会议，专题研究系统廉政风险防控工作，并就有关制度执行情况进行分析讨论，提出具体措施。 3、成立组织机构。分局成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，和明确工作专班，层层分解工作任务和责任，确保抓落实。 （二）自查自纠阶段（7月21日7月31日） 1、广泛查找问题。对照自查重点，组织系统干部职工结合单位实际，全面开展自查，找准存在的问题和薄弱环节，摆现象、找根源、议危害，并提出针对性强的整改措施和建议。 2、进行边查边改。针对查找出来的问题和建议，逐一研究分析，制定整改措施，搞好边查边改。 3、及时做好总结。各管理所、各科、室、执法监察大队、土地整理中心于7月30日前将自查自纠情况上报分局廉政风险防控工作领导小组办公室。 （三）整改落实阶段（8月1日10月31日） 1、制定整改方案。结合系统自身查找发现的问题进行梳理分类，逐条分析原因、研究整改措施、落实整改责任、明确整改时限，制定具体可行的整改工作方案。 2、抓好整改落实。分局廉政风险防控工作领导小组要加强对整改工作的督办检查，组织专班人员定期、不定期开展督查，并将督查情况在系统内进行通报，确保整改措施逐条抓落实。 3、做好专题报告。9月30日前，各所、各科、室、执法监察大队、土地整理中心要将整改工作情况及整改结果书面上报分局廉政风险防控工作领导小组办公室；10月10日前，分局廉政风险防控工作领导小组办公室将整改情况形成专题工作报告，上报市局廉政风险防控制度执行情况督查整改工作领导小组办公室。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。系统干部职工要深化对开展廉4 政风险防控制度执行情况自查整改工作重要性和必要性的认识，高度统一思想，积极主动参与，切实抓好落实。 （二）注重引导，营造氛围。要加强宣传和思想政治工作，阴道干部职工积极参与廉政风险防控制度执行情况自查整改工作，营造良好工作氛围。 （三）强化督查，确保实效。廉政风险防控工作领导小组办公室要采取定期不定期抽查方式严格考核检查，适时组织专班人员对活动开展和落实情况进行督促检查，及时纠正存在的问题，对应付了事、走形式、摆架子，不认真开展自查整改工作的，将予以通报批评，确保真正取得实效。 第五篇：廉政风险实施方案小金口街道办事处社区卫生服务中心廉政风险防范管理工作实施方案 为认真贯彻落实中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见、区纪委XX县区卫生局开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案文件精神，深化加强纪律作风建设活动成果，建立长效机制，切实做好小金口街道办事处社区卫生服务中心廉政风险防范管理工作，结合我中心实际工作，现制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政廉洁风险防控机制，确保社区中心所有权力正确行使、高效运行，不断提高预防腐败工作科学化水平，为基层深化医药卫生体制改革提供坚强的组织和纪律保障。 二、工作原则 （一）坚持谁主管、谁负责。建立谁在岗谁防控，谁主管谁监督的廉政廉洁风险防控责任制，干部职工自我防控，科室内部防控和单位综合防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责。 （二）坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉政廉洁风险防控与深化医药卫生体制改革工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动卫生系统惩治和预防腐败体系逐步完善。 （三）坚持结合实际、注重创新。紧密结合医疗卫生事业改革发展的实际，把握新形势下做好廉政廉洁风险防控工作的特点和规律，大胆实践、勇于创新，不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办法、新途径。 （四）坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法规和规章制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉政廉洁风险防控体系。 （五）坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风险的基础上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点，突出重要权力和权力行使的关键环节，提高预警防控措施的针对性和可操作性，做到重点明确、简便易行、务求实效。 三、工作目标 围绕规范公共权力运行，立足卫生系统实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政廉洁风险的问题，通过“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，强化采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，努力使廉政廉洁风险防控机制运行更加顺畅，制度配套更加完善、执行更加有力，确保社区中心权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。 四、廉政风险防范管理工作的主要内容和实施对象 廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的廉政风险实施系统化管理的过程。廉政风险主要包括思想道德的风险、制度机制风险和岗位职责风险。 （一）成立中心廉政廉洁风险防控工作领导小组组长：张伟（中心主任）副组长：林顺军（中心副主任） 成员：刘仕敏、湛海澄、刘少英、邓映红、刘海光、翁少挺、梁芳 领导小组负责对社区中心廉政廉洁风险防控机制建设工作的统一部署和组织领导，研究制订实施方案，解决开展工作中的重大问题，指导、督促各科室开展廉政廉洁风险防控机制建设工作。 （二）成立中心廉政廉洁风险防控工作领导小组办公室 （三）抓好学习宣传。要把坚持学习廉政风险防范管理知识贯穿始终，坚持理论指导和实践创新，整体推动廉政风险防范管理工作。要充分利用简报、信息、网络等多种载体，大力宣传开展廉政风险防范管理工作的重大意义。 五、廉政风险防范管理工作实施步骤 中心推进廉政风险防范管理工作分动员启动、查找风险点、制定措施和执行落实、检查总结四个阶段进行。 （一）动员启动阶段（7月7日） 1、根据我中心实际工作及2012年重点工作任务制定中心廉政风险防范管理工作实施方案，并安排专人负责开展此项工作。 2、召开中心廉政风险防范管理工作动员大会，明确工作流程，部署廉政风险防范管理工作。 3、创新学习教育载体，采取多种形式组织广大干部职工认真学习、深刻领会廉政风险防范管理工作的内涵和相关知识，做好学习笔记，掀起广大职工学习宣传廉政风险防范管理工作的热潮。 （二）查找风险点阶段（7月7日13日） 结合中心工作实际，制定并上报风险点查找工作流程图，紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，突出重点岗位，组织干部职工全面、深入查找风险点。根据实际工作中出现的新情况，创新查找风险点方法，采取多种形式查准找全各类风险点，既要符合实际，又要突出特色，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。 1、查找岗位风险。分管领导和各科室负责人要组织各科室人员对照岗位职责履行、制度执行的情况，通过自身找、领导提、部门帮、群众议、集体定等形式，认真分析，主动查找出岗位人员思想道德、制度机制和岗位职责方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。 2、查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的具体内容和表现形式。 3、查找单位风险。重点查找在制度机制等方面易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由部领导班子集体审核。 （三）制定措施和执行落实阶段（7月14日22日） 围绕确定的各类风险点和风险等级，有针对性的制定和推进防控措施，并形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 1、制定实施细则。 根据确定的廉政风险点，结合实际制定本单位廉政风险防范管理工作实施细则及单位和个人廉政风险防范措施。 2、撰写阶段性工作报告。 依据本单位廉政风险防范管理考核标准和方式，进行自我考核、评定。根据考核评定中发现的问题，进行自我修正。撰写本单位廉政风险防范管理工作报告。 （四）检查总结阶段（7月2330日） 依据中心廉政风险防范管理考核标准和方式，采取座谈、访谈、评议等多种形式，对中心开展廉政风险防范管理工作情况进行自我考核、评定。形成中心廉政风险防范管理工作总结并上报区卫生局廉政风险防范管理工作领导小组办公室。 小金口街道办事处社区卫生服务中心 2012-7-7第28页 共28页