镇饮用水源保护工作方案范文.docx

镇饮用水源保护工作实施方案范文 随着我镇经济、社会的不断发展，公众对水源质量、数量的要求不断提高，饮用水源的保护是保障人民健康生活，社会和谐发展的重要举措，为进一步加强我镇饮用水资源的保护和开发利用，结合我镇的实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 基本原则和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四创两争”各项要求，深入落实市委市政府、“两区”管委会的部署严格执行水资源保护法律、法规，围绕保护水环境，保障饮用水安全目标，加强和规范水源区保护和管理，规范水事活动、强化生态建设、治理水环境、增强涵养水源功能，在保障水资源质量和可持续利用的同时，推进我镇经济、社会、环境、人口的协调发展。 （二）基本原则 1.坚持政府主导的原则，相关部门密切配合，社会参与。 2.坚持属地管理，分级负责的原则，实行属地村委会负责制，建立乡、村联动机制，层层分解落实明确责任。 3.坚持规划定位，依法保护的原则。 4.坚持以人为本、和谐稳定的原则，保护优先，疏导结合，妥善解决人民群众的生产生活问题。 5.坚持远近结合的原则，实施近期综合整治与远期长效机制建立相结合。 （三）总体目标 按照市委市政府的指示，“两区”管委会2011（111）号文件的要求，坚持“两手抓”，标本兼治，继续实施生态建设、产业结构调整、污染治理、人口转移四大工程，虽然2011年我镇的饮用水资源质量有了明显好转；预计到2012年底，争取让木戛利水库的水质稳定在类水（gb38382002地表水环境质量标准，下同），村委会，自然村的饮用水源水质达到水功能区饮用水源地下水质标准。 二、组织领导 为切实加强饮用水源保护管理工作，决定成立以镇长*为组长的工作小组，分管领导*为副组长，镇直各单位、村委会主要领导为成员，领导小组办公室设在水务科，由水务科领导*担任办公室主任，负责督促和协调村委会、村组饮用水源区的保护和管理工作。 各村委会、村组要成立相应机构，负责本行政辖区内饮用水源区保护管理工作，分解任务目标，形成“党委政府统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，镇、村、组四级联动”的水源保护领导体制和工作机制。 凤合镇饮用水源保护领导小组的主要职责是。加强组织领导，协调督促各级各部门落实各项水源保护措施，对管委会下达的水源保护的各项目标任务制定工作方案、对目标任务进行分解，定性、定量、定人，建立党政主要领导负总责，分管领导具体抓，各尽其责、通力协作强势推进的工作机制，做到层层有人抓、事事有人管、项项有指标、件件有落实。 三、整治工作重点及要求 （一）科学规划，区分管理。饮用水源要科学界定，合理设立水源保护区。水源保护区的设置和污染防治要纳入镇、村、组各级相关总体规划控制范围和水污染防治规划，编制科学合理的水源保护规划。 牵头单位：水务科责任单位：各村委会 （二）加强生态建设。在我镇辖区饮用水源区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。 1.加大植树造林、退耕还林力度。在我镇辖区饮用水源区法定责任田和承包地以外耕地全部退耕还林。 牵头单位：林业站责任单位：各村委会 2.大力开展水库、河道木本湿地建设。在我镇辖区内水库、坝塘、河道、沟渠的最高水位和最低水位线之间适宜地带种植杉类林木，建设木本湿地。 牵头单位：林业站责任单位：各村委会 （三）全面查污、清污、控污、截污 1.禁止畜禽养殖。严格执行中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强集中式引水源保护的实施意见（昆通20097号）文件、“两区”饮用水源区保护工作方案的通知（昆倘办通2011111号）文件精神，集中式饮用水源地一级保护区及集镇水源保护区严禁畜禽养殖，二三级保护区禁止规模化养殖，其余水源保护区实行圈养、禁止放牧，做好畜禽养殖粪便无害化处理。 牵头单位：农科站责任单位：各村委会 2.加强水源清洁保护。对饮用水源区水域进行整治。在引用水源水库和主要入库河道、集镇、村组水源区建立水源清洁保洁长效机制，对水库、河道漂浮物、淤泥、杂草和水源区内牢记实行即时打捞清运，确保引用水源清洁。 牵头单位：规化站责任单位：各村委会 3.开展垃圾、废弃物清运整治。对集镇、村组水源区内环境卫生进行综合整治，完成水源区垃圾、废弃物等污染源的普查、清理、运输、处理，彻底消除集镇、村组饮用水源区的污染隐患。 牵头单位：规化站责任单位：各村委会 4.污水治理。按照2012年饮用水源区集镇污水收集处理率达90%、二级保护区村庄污水收集处理率达70%、三级保护区村庄污水收集处理率达50%的目标，加快污水收集处理设施建设，污水处理外排的废水水质必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb38382002）一级a标准，回用水的水质达到国家城县污水再生利用相应标准。污水处理后，要通过自然湿地过滤进化，再进入公共水域。 牵头单位：水务科责任单位：各村委会 5.坟墓集中整治。将水源保护区分散杂乱的坟墓进行集中整治。完成木戛利水库、王家湾水库水源地整治工作，进一步完成集镇及村组水源保护区分散墓地的整治工作。 牵头单位：民政办责任单位：各村委会 四、保障措施 （一）明确责任主体。饮用水源的保护实行属地政府负责制，镇直各单位，各村委会等部门依据各自职责，共同做好水源区保护工作。 （二）强化目标考核。党政综合办要把加强水资源保护作为镇直各部门和各村委会考核的重要内容，建立科学考核评价体系。根据水源保护的工作任务，设立不同考核分值，纳入对各单位及各村委会的考核内容。年终有党政综合办对各村委会水源保护工作任务目标的完成情况进行监督、检查和考核。 五、工作计划 为完成上述工作任务，实现改善水质，改善生态环境的目标，整个保护整治行动要求按四个阶段实施。 第一阶段。宣传动员（时间2011年3月12日-3月31日）2011年3月31日前召开全镇水源地保护、退耕还林和分散墓地集中迁移工作会。 第二阶段：摸底调查，贯彻落实，督导推进（时间2011年3月18-10月31日） 2011年4月30日前，由镇人民政府负责，指导镇直各单位及村委会，组织开展饮用水源区环境整治工作，对饮用水源区排污口、排污量、畜禽粪便及垃圾乱堆乱放情况、法定承包地以为耕地面积，分散坟墓数量等基本情况进行全面普查并彻底消除饮用水源地污染源。2011年6月30日前完成水源保护区散墓集中整治工作。2011年完成木戛利水库、集镇水源保护区等重点法定承包地以外耕地的退耕还林任务。2012年前完成全面取缔水源保护区内的畜禽养殖，引导水源保护区周边农民调整种植结构，杜绝农业面源污染。 镇人民政府按照工作方案的要求，具体组织开展整治工作。牵头指导单位负责督促检查和指导，并与镇人民政府、各村委会共同研究解决工作推进中出现的问题，确保各项工作稳步推进。 第三阶段。总结评估（2011年11月5日-12月31日）总结年度工作中的成绩、经验教训、存在问题、缺点和不足，提出下步保护治理工作建议，通过对行动成果的巩固，建立饮用水源保护长效机制。 *镇农林水综合服务中心水务科 2011年9月10日 第二篇。居民饮用水源保护工作汇报xx水库位于我镇中部，是一座中型水库，库容xx万立方米，水域面积xx余亩，流域面积xx平方公里。该库始建于xx年，容发电、灌溉于一身。xx1年作为县城居民饮用水源。 一、近年来所做的努力 1、推行项目牵引，设立保护区域。为确保水源充裕、安全、洁净，让县城居民喝得放心、饮得优质，xx镇库内的xx等村委会、村小组积极响XX县区委、县政府决定，按照县环保局、林业局等单位要求，库区山林设立水资源保护核心区3万亩与缓冲区2万亩，进行封山育林。核心区及缓冲区内严禁砍伐阔叶林，实施生态公益林4万余亩。 2、大力开源节流，保障县城用水。为使县城居民提供更多饮用水源，xx镇真正做到开源节流，大港桥水库被列为县城居民饮用水源，xx镇基本没有从该水库要一点水，用于农田灌溉，体现了农民胸怀大局观念。 3、实施清洁工程，保护水库源头。为使水源清洁安全，库区内两村委会、10多个村小组大力开展新农村建设示范点，努力实施农村卫生清洁工程，尽量减少生活垃圾流向库区。 4、发展生态农业，严格杜绝污染。为使水资源不受污染，安全放心，库区内严禁搞有污染种养殖业的农业和农业企业，村民基本上都种植了有机稻，不打农药，不施化肥。 二、存在的问题 为确保水资源充裕、安全，大港桥水库内设立核心区、缓冲区，区内树木严禁砍伐。作为山区的百姓，树木收入是他们的收入的重要组成部分，虽然大部分山林列入了生态公益林，但因其补偿标准太低，到位不及时，老百姓颇有怨言。 三、建议 为使青山常在、绿水长流，社会、生态、经济效益全面丰收，让库区百姓不再为了大家苦了小家，作出牺牲，建议： 在国家生态公益林补偿资金方面，银龙水务（企业）及县财政（政府民生）分别参照国家标准相应给予配套，提高补偿标准，达到每亩50元以上。 第三篇：饮用水源保护目标责任状饮用水源保护目标责任状 1、认真落实饮用水源保护目标责任，成立饮用水源保护领导小组，实行村主任对饮用水源保护工作负总责。 2、在本村饮用水源保护区内集中开展一次调查摸底，以村为单位，摸清集中式饮用水源水厂分布、水源水质状况及保护区划定情况；摸清全乡镇水污染源状况和排污总量、饮用水源保护区内污染源（点源）分布及污染物排放情况；摸清企业生产和排放“三致”（致癌、致畸、致突变化学品）及恶臭、剧毒类化学品的情况；中山河沿线各村摸清中山河水系的环境容量。 3、治理整顿饮用水源保护区内一切违法违规建设项目、废水超标排放的工业企业，严禁新上不能达到污水综合排放标准规定的一级标准的企业。 4、严格执行建设项目环境影响评价法和“三同时”管理制度，禁止新上和生产使用“三致”、恶臭、剧毒类化学品，禁止新上“十五小”、“新五小”项目。在饮用水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除，不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶，禁止堆置和存放工业废渣、城市生活垃圾、粪便和其它废弃物。在二级保护区内，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量，禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。 5、对本辖区饮用水源保护区内农业面源污染及水产养殖污染的种类及数量进行全面摸底调查，形成调查报告，实施清理整顿，并制定出年度控制和削减计划，逐步减少农业面源和水产养殖对饮用水源水质的影响。 6、禁止使用剧毒、高残留、国家已经明令淘汰的农药，推广生物防治，将农药使用量控制在每季每公顷3公斤之内。 7、积极推广使用有机肥，减少化学肥料使用量，扩大测土施肥面积，化肥使用量控制在每季每公顷280公斤（折合纯氮）之内。 8、禁止向水体倾倒垃圾、抛弃死禽死畜和农作物秸秆。清除饮 用水源取水河流两岸所有垃圾堆（场），大力推广秸秆还田及综合利用技术，禁止在饮用水源 一、二级保护区内围网养殖，制定敏感水域水产养殖年度削减计划，逐年削减水产养殖面积。 9、强化对畜禽养殖业的环境管理工作，推广禽禽粪便无害化处理技术，禁止在饮用水源保护区内建立鹅、鸭养殖场，现有养殖场（点）一律清除。 10、加大乡镇生活污水处理厂和乡镇垃圾集中式填埋场建设力度，确保垃圾和生活污水逐步实施集中处理。 11、进一步完善本辖区饮用水源环境应急方案，增强方案的针对性、实效性和可操作性，并组织一定规模的应急演练。 12、加快河道疏浚。根据饮用水源保护的有关要求，加快实施河道疏浚工程，积极争取国家和省政府政策支持、资金扶持，优先疏浚与饮用水源取水河流相通的主要支流河道，确保农村水源清洁安全。 3、解决农村部分村民至今吃不上安全卫生水的问题，保护和珍惜地下水资源，开展节约用水活动。 14、村委会负责本辖区内的环境保护工作，要加强本辖区内的群防群治，防止非法倾倒废水、废液和危险废物，对非法倾倒废水、废液和危险废物的行为要及时举报，对非法倾倒的人员和车辆予以扣押，并及时报告公安机关，对因非法倾倒而造成污染的沟塘、河流村委会要负责维护好安全，保证周边群众不使用、不接触被污染的水体，并在环保部门技术人员的指导下，负责清除污染，消除隐患。 xx乡人民政府_村民委员会 乡长：村主任签字： 二00九年三月十六日 第四篇：饮用水源保护制度（1）岑松镇饮用水源保护制度 为进一步加农村集中式饮用水水源地保护工作，积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理，结合我镇实际，制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下： 第一条饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。 第二条禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。 第三条在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。 第四条建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。 第五条设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污情况等）。 第六条供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到农村实施生活饮用水卫生标准准则的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。 第七条供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时处理。 第八条发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。 第九条出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。 第十条本规定自2015年1月1日起施行。 第五篇：*乡饮用水源保护区保护方案*乡饮用水源保护区保护方案 饮用水安全是公共安全的重要内容，为确保我乡饮用水安全，保障全乡人民的身体健康，根据中华人民共和国污染防治法、中华人民共和国水法、*省饮用水水源保护管理条例等法律、法规的有关规定和*县人民政府办公室关于加强我县饮用水源保护区水污染防治工作的通知（*府办发2005126号） 的要求，结合我乡实际，使保护区饮用水安全做到有法可依，有章可循，特制订本方案。 一、成立饮用水源保护工作领导小组 组长：*（乡长） 副组长：*（副乡长） *（副乡长） 成员：*（宣传文化中心主任） *（农业服务中心主任） *（水厂厂长） 领导小组负责饮用水保护工作的统一指挥，宣传保护饮用水的政策和法规，宣传保护饮用水的知识，处理危害安全饮用水的人或事件，定期或不定期的检查安全饮用水保护的执行情况。 二、饮用水源保护区域 确立*至*为*乡饮用水源保护区。 三、保护措施 1、禁止向保护区投放、倾倒垃圾。 2、禁止在保护区内放牧。 3、禁止向保护区投放动物死尸。 4、禁止向保护区排放生活污水、医疗废水。 5、禁止在保护区内喷撒有毒物质。 四、具体责任人 保护区饮用水源保护，由*水厂厂长*具体负责，定期检查水源保护情况和向水质检查部门提供水样监测，并及时上报情况。 五、保障措施 1、饮用水源保护人员，必须服从领导，认真负责，经常检查水域的状况，发现异常情况，即刻报告到领导小组或政府。 2、对危害水域的人和事要现场制止，或者报告处理，以杜绝危害饮用水安全的事发生，确保人民生命安全。 3、若发现保护区内野生动物不正常死亡时，要立即停止供水，并报告卫生防疫部门检验。 4、若因工作不尽责任，造成保护区水域污染事故，处500元责任费，情节严重，造成重大后果的，移交司法机关依法处理。第15页 共15页