扶贫公益岗问题整改实施方案.docx

扶贫公益岗问题整改方案
根据县《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈扶贫公益岗问题整改工作方案》精神，结合我乡实际，决定于4月下旬至5月上旬开展扶贫公益岗问题整改工作，为此，特制定如下方案：
一、整改范围
全乡个行政村各级各部门开发的就业扶贫公益岗，其中包括乡、村开发的就业扶贫公益岗。
二、整改任务
（一）开展全面排查，列出问题清单，形成整改台账（4月22日-4月30日）
1、扶贫公益岗位设置是否符合实际和贫困户脱贫需求。公益岗位设置应体现为村务、村民服务等公益性质，履职内容和时段具有长期性和延续性，非临时性的村务（如临时性的村容整治等）；
2、乡、村公益岗位开发数量是否存在泛福利化，是否坚持按需设岗，以岗定人，总量控制；县级主管部门开发的公益岗位是否分解落实到位；
3、上岗人员是否符合政策要求，选聘工作是否按照岗位设置、贫困户申请、村级评议、乡审核、县备案等程序，是否符合规定公示期限10天，是否签订劳务协议、上岗人员信息是否上墙。就业扶贫公益岗安置对象为本辖区户籍、有劳动能力和就业意愿，年龄在16-65岁的建档立卡贫困家庭贫困劳动力，重点向未脱贫户、已脱贫尚不稳定户倾斜；
4、上岗人员是否履职尽责，出勤有无记录，有无长期不在岗、顶岗、超龄、丧失劳动力和变相发钱现象；
5、公益岗位补贴是否做到村委研究按时申报、公示，统一打卡发放至个人账户。
（二）立即整改（5月1日-5月10日）
1、重新核定扶贫公益岗位设置及岗位数量。全乡保留县级主管部门开发的就业扶贫公益岗282个，乡级不在统一设置公益岗，村可根据实际情况规范设置公益岗和公益岗数。
2、重新选聘补充公益岗人员。对因超龄等情况整改清退后现在岗位空岗的，各村要核实缺岗数，报乡政府审核，按选聘程序重新选聘公益岗人员，并签订协议上岗。
3、做好公益岗人员清退善后处理工作，对整改过程中超龄等情况清退的人员，原履职期间按协议发放劳务报酬，发放月份截止2020年4月，同时做好清退人员的政策宣传解释工作。清退人员中有一定劳动能力且有就业意愿的，可纳入村级临时用工库，建议今后村可采取“村级临时用工劳务补助”方式增加其家庭收入，劳务工日薪酬标准可根据实际情况确定，资金供给渠道不变，实行统一打卡发放到个人账户。
4、健全公益岗位整改档案。在原公益岗材料中增加“公益岗整改材料”，含村会议记录、报审材料、增加减少人员花名册、整改后人员上岗花名册，其余公益岗档案不变；
5、加强公益岗上岗人员及户上政策宣传，做到岗位职责清、履职时间清、公益岗政策清且政策满意。
6、加强就业扶贫公益岗规范管理，做到上岗人员基本信息卡片上墙，出勤记录每月一份，与村签订一份劳务协议，一份花名册、劳动报酬发放表。
三、其他要求
1、各村要高度重视此次整改，要彻底杜绝公益岗虚设、泛福利化、变相发钱，人岗不相适应等巡视整改突出问题。一经发现此问题将直接追究相关人员责任；
2、乡将加大对公益岗巡视整改工作的监督检查，凡虚设岗位、亲属代替上岗、空挂岗位实际不干活、无法胜任岗位职责、变相发钱等情况，必须在5月10日前完全整改到位。
3、整改目标要求是做到六统一，即年龄统一（16-65周岁），岗位开发对象统一（贫困户）、岗位名称统一、申报流程统一（个人申请、村评议公示、乡或主管部门审批、县人社、扶贫备案），建章立制统一，档案管理统一。
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