社区两学一做方案.docx

社区两学一做实施方案 关于在全社区党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育的实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展党的先进性和纯洁性，根据中央和省市区委要求，2016年在全社区党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育（以下简称两学一做学习教育）。现提出如下实施方案。 一、目标要求 开展两学一做学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，也是凝聚全社区党员干部建设强富美高新周梓的重要安排，具有重大意义。全社区各基层党组织和广大党员要深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中央和省市区委的部署要求上来。 开展两学一做学习教育，必须全面贯彻落实中央和省市区委部署，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全社区党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，切实做到四个进一步、取得三个新成效。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设港口名城、创建国家级经济开发区提供强大的精神动力和组织保证。 两学一做学习教育不是一次活动，在学习教育中，必须坚持六个突出。一要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；二要突出正面教育，以思想自觉引领行动自觉；三要突出学用结合，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行；四要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，持之以恒正四风、转作风，抓好不严不实突出问题整改；五要突出实际实效，因地制宜、因人施策，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义；六要突出以上率下，发挥关键少数的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。 开展两学一做学习教育，必须紧扣党和国家工作大局，紧密联系高港实际，做到五个结合。一要与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透，指导实践。二要与村居两委换届结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。三要与做好十三五开局各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动三大主题工作，推进六大建设，促进经济平稳健康发展的强大动力。四要与机关干部百村行活动结合起来，组织社区机关干部进村居开展五大行动，深入推进两代表一委员工作室工作日、三解三促、两送两增、周末高港党员关爱服务行动等活动，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和基层党员的纯洁性、战斗性、廉洁性。五要与强化宣传思想工作引领作用结合起来，加强意识形态领域引导和管理，掌握思想主权，巩固精神家园，为谱写中国梦许庄篇章凝聚强大精神力量。 二、主要任务 开展两学一做学习教育，基础在学，关键在做。要区分层次、区分对象，在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。 1.学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，明确做合格党员的标准和条件。认真学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的四个必须四个坚持，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 各基层党组织党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的纪律等章内容，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例党政领导干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁四个自觉，认真汲取周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件的深刻教训，肃清恶劣影响，知敬畏、明底线、守规矩。 2.学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习习近平总书记系列重要讲话读本（2106年版）。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的钙，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）四个全面战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用四个全面引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。 党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫。以习近平谈治国理政和习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）为基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版），深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握以下7个方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路等。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持老虎苍蝇一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法等。各基层党组织还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。 学习习近平总书记系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系；与学习党章党规统一起来，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与高港走过的发展历程、所处的历史方位联系起来，增强推进六大建设、建设港口名城的担当意识，做协调推进四个全面的坚定践行者；与本职工作实际联系起来，对照习近平总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，对贯彻落实情况进行盘点分析，提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。 3.做合格党员，重在以知促行、发挥先锋模范作用。引导全社区党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全体党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的主心骨，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格；践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动十三五发展、谱写中华民族伟大复兴中国梦的高港篇章中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。 党员干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于七个有之五个必须等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真践行三严三实要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 三、方法措施 两学一做学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，主要做到四个坚持： 1.坚持日常教育。按照党员教育管理制度规定进行安排，把个人自学与集中学习结合起来，既要明确自学要求，引导党员制定学习计划，扎实搞好自学，又要切合党员需求建好用好学习教育载体，组织好集中学习。 讲好支部党课。各党支部以支部书记讲党课开局，结合动员部署，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。每双月上一次党课，制定党课安排计划，明确党课的内容、时间和方式，七一前后要结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课。党员领导干部到所在党支部或联系挂钩村居、企事业单位讲党课、听党课。灵活运用实境课堂、网络课堂、微党课、理论故事会等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。邀请党校教师、讲师团成员、先进模范等，巡回讲党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。 抓好学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，引导党员搞好自学。按照三会一课、基层党组织统一活动日和党员集中学习日等制度，党小组要每月定期组织一次党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕新时期共产党员思想行为规范、学习系列讲话、强化四种意识、做四讲四有合格党员等专题开展大讨论。集中讨论要联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。 用好培训载体。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，放大教育培训效应。利用周末讲堂，依托远程教育网络组织党员培训。换届后党员干部任职培训、村居党组织书记专题培训、优秀年轻干部教育培训、公务员教育培训、基层干部和党务工作者教育培训、党员冬训等各类培训，都要把学习党章党规、系列讲话作为必修课。 过好政治生日。全社区各个党支部要定期举办党员过政治生日活动，通过重温入党誓词、重读入党志愿、发表自我感言、党组织书记点评和领导寄语等形式，教育党员不忘初心、牢记誓言，不断增强党员意识。 2.坚持自我净化。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，引导党员用好批评和自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。 查摆突出问题。全体党员都要对照党员标准，围绕五查摆五强化，深刻查摆剖析，自觉检身正己。即，查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念；查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。要把五查摆五强化贯穿学习教育全过程，立学立行，边查边改。要继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，抓好码头习气、土豪习气、游击习气问题整改，抓好四风和不严不实问题整改，切实落实XX县区效能建设蜗牛奖认定暂行办法，以抓铁有痕的韧劲推动党的作风持续好转。 党员干部在认真落实五查摆五强化要求的基础上，还要紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者；深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把查摆强化工作贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。 召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员五查摆五强化、党员领导干部七查摆七强化的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 3.坚持知行合一。针对不同群体党员实际，提出发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，为党积极工作。 立足岗位责任，勇于担当作为。实施系列先锋行动计划，结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，农村、社区党员要突出创业富民。党员干部要重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，解决复杂矛盾问题，推进改革发展等方面作出表率。离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。 亮明党员身份，展示先锋形象。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，公开承诺、认真践诺、民主评诺。在非公有制企业、社会组织，重点落实党员先锋岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建活动，形成你追我赶的浓厚氛围。在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗制度，请群众监督评判。 涵养优良家风，促进党风政风。把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。党员干部要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加党员家庭挂牌、创建党员示范户等活动，引领社会风尚。 选树先进典型，深学细照笃行。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋的精神内涵，组织党员以先辈先进为镜，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，注意选树一批党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。 4.坚持领导带头。社区领导班子成员带头开展学习教育，学在前、做在先，并指导好所挂钩联系村居的学习教育。党员干部要严格执行双重组织生活等党内生活各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。 四、组织领导 我社区两学一做学习教育在社区党总支领导下开展。 1.强化责任压实。各党支部要对学习教育全面负责，精心组织谋划，周密部署安排，扎实有效推进，推动全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。党组织书记要认真落实两学一做学习教育一把手职责任务清单要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好第一责任人的职责。社区党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助制定学习教育计划，派员参加各项活动。党支部要按照两学一做学习教育党支部工作指导手册规范实施，确保取得实效。各基层党组织书记要履行第一责任、树立第一标杆，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，加强督促检查和工作调度，层层传导压力、压实责任。 2.强化组织保障。充实基层党建工作力量，及时整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，确保两学一做学习教育有人抓、有人管。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化与学习教育相互促进。全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。深化党员组织关系排查，建立健全流动党员双向共管，确保党员始终处于党组织的有效管理之中，参加学习教育。加大对党支部工作的支持和保障力度，为其开展学习教育提供必要的资源支撑。 3.强化分类指导。对流动党员，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个党支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。 4.强化督促检查。党总支要采取听取汇报、参加学习讨论等方式进行检查指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，及时总结推广创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。 5.强化宣传引导。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省市区委精神，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。充分利用远程教育网站、党建智能管理平台，开辟两学一做教学专栏，征集、制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。第15页 共15页