科技局纪律作风整顿指导实施方案.docx

科技局纪律作风整顿指导方案 为严肃纪律，进一步改进干部作风，提升工作效能和服务水平，努力营造风清气正、干事创业的良好环境，按照市委、市政府关于开展纪律作风集中整顿活动的意见要求，从7月2日开始，至8月2日结束，在全市科技系统中开展为期一个月的纪律作风集中整顿活动，现就活动安排提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市科学发展，全面提升，加快建设生态强市名城的工作大局，按照“严肃纪律、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”的总体思路，以思想教育、集中整顿、完善制度、严肃纪律为抓手，以建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科技管理体制为目标，以切实解决干部作风和科技工作中存在的突出问题为重点，认真开展纪律作风集中整顿活动，全面加强纪律作风建设，使干部作风得到进一步改进，科技工作的使命感、责任感得到进一步增强，组织纪律性得到进一步加强，依法行政能力得到进一步提高，工作标准和服务水平得到进一步提升。 二、主要任务 按照市委、市政府的部署要求，通过开展纪律作风集中整顿活动，要着重解决好以下五个方面的问题： 一是大局意识不强的问题。通过开展整顿活动，认真查找并切实解决单位和干部大局意识淡薄，贯彻上级决策部署不坚决、不彻底和只注重局部利益而忽视全局利益的本位主义思想，进一步增强大局意识、全局意识，正确把握和处理部门利益和全局利益的关系，认真贯彻落实市委、市政府重大决策和重要工作部署，做到有令则行，有禁则止。 二是责任意识不强的问题。通过集中整顿，认真查找并切实解决干部中存在的责任意识淡化、推诿扯皮、在岗不履职，在职不尽责，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓不抓，该管不管、好人主义泛滥，不讲党性讲关系，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲和气，有法有纪不依，执法执纪不严，违法违纪不究的问题。进一步增强责任意识、法律意识、勤政意识，强化行政问责，做到人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音，健全规范有序、廉洁高效的政务环境。 三是服务意识不强的问题。通过集中整顿，认真查找并切实解决工作人员中存在的服务意识不强，衙门习气、官僚主义严重，工作上“生、冷、硬”，门难进、脸难看、话难听、事难办，缺乏为发展服务、为基层服务、为群众服务的观念。进一步增强服务意识，规范服务行为，强化服务措施，提升服务标准和服务水平，为企业和人民群众排忧解难。 四是效率意识不强的问题。通过开展整顿活动，认真查找并切实解决干部职工时间观念不强、办事效率低下、工作时效性差、心浮气燥、作风漂浮、办事拖拉、推一推动一动的工作作风。加强和完善制度建设，积极推行政务公开，简化审批办事程序，提升机关工作服务效能，努力营造良好的发展环境。 五是纪律意识不强的问题。通过开展整顿活动，认真查找并切实解决个别干部法纪观念淡薄、以权谋私、知法犯法、搞权钱交易的问题；坚决纠正干部职工纪律涣散，管理不严，上网聊天、打游戏，脱岗，迟到、早退、午间饮酒及违反工作会议纪律等现象。进一步强化纪律观念，增强法纪意识，从根本上纠正和解决执纪不严、作风涣散的问题。 三、时间安排和方法步骤 开展纪律作风集中整顿活动，从7月2日开始到8月2日结束，为期一个月，分三个阶段进行。 第一阶段。学习动员和对照检查阶段（7月2日7月11日）。 1、部署动员。市科技局下发开展纪律作风集中整顿活动实施方案，召开会议进行部署和动员。各科室（单位）要按照市科技局实施方案要求，认真搞好本科室（单位）的部署动员工作。 2、集中学习。为提高学习效果，充分发挥网络的快捷作用，市科技局将在集中组织学习有关文件的基础上，在市局内网开设“纪律作风集中整顿学习专栏”，将有关学习文件、领导讲话等学习资料悬挂在学习专栏中供干部职工参考学习。各科室（单位）要按照市科技局活动要求，结合实际，采取多种形式抓好集中学习，同时要动员干部职工开展自学。重点学习党员领导干部廉洁从政若干准则，学习宋远方同志在“全面提升年”活动动员部署大会上的讲话和在纪律作风整顿活动动员大会上的讲话，学习市委、市政府关于开展“全面提升年”活动的意见（聊发20104号）、关于在整治市区违法占地违法建设工作中对相关单位及领导干部进行责任追究的通报、关于进一步优化经济发展环境的意见（聊发200824号），市委办公室、市政府办公室关于严肃纪律强化行政问责切实转变作风的若干规定（聊发200847号）等文件。 3、对照检查。在深入学习的同时，市局将组织开展广泛的讨论和自查活动，同时，市科技局还将采取在市科技局一楼大厅设立“纪律作风集中整顿征求意见箱”、召开座谈会或以书面征求意见等形式，广泛征求服务对象和社会群众的意见，认真查找本单位在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和纪律意识等方面存在的问题。各单位（部门）要结合实际，采取多种方式，组织开展讨论和自查活动，认真听取公众意见，并进行梳理分析，形成书面对照检查报告，于7月10日前报市科技局“活动领导小组办公室”。 第二阶段。集中整改阶段（7月12日7月21日）。 1、制定整改方案。各科室（单位）要在认真分析查找问题和征求意见的基础上，召开专题会议，认真分析查找存在问题的原因，并结合工作实际，研究制定切实可行的整改措施，逐项落实责任，明确整改时限，形成整改报告，于7月20日前报市科技局“活动领导小组办公室”。 2、社会公开承诺。7月下旬，市科技局将根据各科室（单位）的整改报告，研究制定本系统的整改措施，并按照市委、市政府的部署要求，在市内新闻媒体上向社会公示，接受群众监督。 3、狠抓落实。认真抓好整改方案的落实，切实解决纪律作风方面存在的突出问题。 4、建立长效机制。要进一步加强制度建设，健全和完善内部管理制度，强化对关键岗位和关键环节的监督管理，促进作风建设的制度化、规范化，建立和完善纪律作风建设的长效机制，以制度建设推进纪律作风建设。 第三阶段。总结验收阶段（7月22日8月2日）。 1、撰写总结报告。各科室（单位）要对纪律作风整顿工作情况进行认真总结，并于7月28日前将书面总结报市科技局“活动领导小组办公室”。市科技局将汇总各单位情况，对集中整顿工作进行全面总结，撰写总结报告，于8月2日前报上级有关部门。 2、检查验收。市科技局将组织人员对系统内各科室（单位）开展纪律作风集中整顿工作进行全程督导检查，及时纠正和解决工作中存在的问题，扎实有效的做好纪律作风集中整顿工作，迎接上级检查验收。 四、具体要求 （一）统一思想，提高认识。开展纪律作风集中整顿活动，是贯彻落实市委、市政府“全面提升年”活动的一项重要内容，是全市经济发展大局的需要，同时，也是进一步提升科技工作和干部队伍综合素质的内在要求。各科室（单位）要充分认识开展纪律作风集中整顿活动的意义和重要性，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，教育引导干部职工立足本职工作，切实转变作风，提高服务水平，为我市科技工作做出更大的成绩。 （二）突出重点，落实责任。各科室（单位）要结合工作特点，突出抓好对关键部门、关键岗位干部纪律作风的集中整顿。要搞好责任分解，落实责任分工，加强责任考核和责任追究；要进一步推进依法行政，提高办事效率，提升服务水平。 （三）认真整改，狠抓落实。各科室（单位）要结合工作实际，坚持边学边改、边查边改，认真抓好整改方案的制定和落实，切实解决好工作中事关群众利益、群众反映强烈的突出问题。要坚决落实市委、市政府关于严肃纪律强化问责切实转变作风的若干规定，健全完善各项监督制度，坚决防止走形式、走过场，确保活动扎实开展，使机关干部纪律作风建设制度化、规范化。 （四）建立组织，加强领导。为加强对开展纪律作风集中整顿活动的领导，市科技局成立了由党组书记、局长刘淼同志任组长，党组成员、副局长李学胜同志，党组成员、副县级领导干部许海燕同志任副组长，党组成员、市知识产权局局长张银芳同志、创业服务中心主任张伯勇同志为成员的纪律作风集中整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保整顿活动取得实实在在的效果。第7页 共7页