环保局责任制指导实施方案.docx

环保局责任制指导方案
为加强我市涉重金属企业环境监管工作，全面落实各项环境监管措施，有效预防重金属污染事故，市环保局决定对全市涉重金属企业环境监管工作实施包保责任制，具体方案如下：
一、工作目标
围绕有效预防重金属污染事故的目标，以强化企业环境监管为手段，建立和完善环境监管责任制，将涉重金属企业环境监管工作落实到人，督促企业强化产污、治污环节的环境管理，组织企业开展清洁生产工作，推进企业环保工作规范化和制度化，最大限度消除各类环境安全隐患，保障我市环境安全。
二、责任分工
三、包保工作内容
1、帮助和指导企业建立专职环保机构，完善企业内部的环境保护体系。帮助企业完善内部环境保护规章制度，指导企业健全内部环保奖惩考核体系，特别是指导企业建立和完善各生产车间（工段）能耗、物耗、产污、排污量化指标体系。
2、了解重金属企业生产基本情况，包括企业建设时间，投产时间，设计能力，实际生产规模、生产原辅材料种类及数量、中间产品、产品等方面情况。
3、检查重金属企业落实执行环境保护制度情况，包括建设项目执行环评和“三同时”情况，排污申报、排污许可证、排污缴纳情况、突发环境事件应急预案制定及演练情况。
4、查看重金属企业落实污染防治措施情况，包括产污设备和工艺运行记录、污水废气处理、污泥收集、环保设施运行状况和记录、环保设施用水用电用药记录、排污管线走向、环境监测记录、卫生防护距离等情况。
5、检查重金属企业一般固废和危险废物的产生、暂存、转运和处置情况，查看相关记录台帐，危险废物的产生量和处置量之间的逻辑关系等情况。
6、查看在线监控设备是否安装规范、联网，能否真实反映企业实际排污情况，是否按规定进行比对监测，能否调阅历史数据。
7、对发现的环境问题及时要求企业整改或向市环保局提出处理意见建议。
8、督促企业落实市环保局的各项工作要求
四、包保工作要求
（一）包保责任领导、包保责任人定期轮包涉重金属企业环境监管工作。原则上每三个月轮流一次，市环境监察支队要做好轮包方案的制定。
（二）市环境监察支队和各区环保分局要及时和包保领导联系，履职尽责，做好涉重金属企业环境监管的各项工作。
（三）包保责任人要于每月5日前，按时上报包保企业月度环保工作总结至市环保局。内容应包括产品产量、原辅材料、能源、水资源消耗情况、各车间产排污情况、污染治理设施运行情况、污染物消减排放情况、月度环保记事、企业执行内部环保规章制度和奖惩情况、发现的环境问题和环境违法行为、现场检查处置等情况。对检查中发现的各类环境问题和环境违法行为，应当依法处理并向包保责任领导汇报。
（四）包保责任人在检查企业的过程中，要做到文明执法，规范执法，廉洁执法，严格遵守企业各项规章制度，严守环境监察人员“六不准”的规定。
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