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祁东分公司安全生产标准化建设实施方案
为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委[2011]4号）精神，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，防范和减少各类事故的发生，按照交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175号）和市交通运输局、市运管处有关文件而及集团公司的要求，结合我司实际，制定本方案。
一、指导思想
。
以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化安全生产“双基”（基层、基础）建设为重点，以全面规范安全生产管理为目标，以公司安全管理长效机制为框架，建成标准化的安全管理长效机制。通过开展企业安全生产标准化建设，有效提高我司安全生产水平，提高职工安全素质和自我保护能力，充分调动职工群众参与、监督安全管理工作的积极性，切实保护好职工群众的安全健康，保持公司安全生产健康平稳的态势发挥积极作用。
二、工作目标
。
（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现分公司安全发展的长远目标。
（二）预防责任事故发生，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的安全工作目标。到2015年，营运车辆百万车公里事故次数和伤亡人数平均每年下降6%。
（三）实现公司全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现分公司安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。分公司及下属厂站队安全生产标准化达标率为100%。
三、达标要求。
企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高。交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门负责二级、三级企业的达标评审管理。市级交通运输主管部门负责
一、
二、三级企业的达标初审、上报。按《道路旅客运输企业安全生产达标标准》的一级标准，在今年7月底前完成《安全生产标准化管理制度汇编》初稿，广泛征求各部门意见进行修订，8月中旬送分公司安全委员会审评，8月底前进行自评总结、资料汇编成册，完成全部工作，通过集团公司的初审检查达标，并根据集团公司的初
2审检查意见，进行再总结、再提高，力争通过省级交通运输主管部门对我司的
一、二级企业达标验收。分公司所属汽车客运站、两个车队、两个修理厂，按照企业分类的安全生产达标标准的有关要求，分别制定出本部门的安全标准化建设工作方案、措施及相关制度。
四、活动的步骤、内容和时间安排：
祁东分公司安全生产标准化建设从2013年6月1日开始，2013年12月31日结束。共分六个阶段：
1.部署、宣传、动员阶段：时间：6月1日至6月30日。召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。
2.推进实施阶段：时间：7月1日至7月15日。组织全体员工学习《交通运输企业安全生产标准化基本规范》《道路运输企业安全生产标准化达标考评指标》，全面掌握评级标准和评分方法；
3.建立和完善规章制度阶段：时间：7月16日至9月10日。组织有关人员编写各项安全管理制度和规范，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。
4、隐患排查阶段：时间：9月11日至10月20日。按照《道路运输企业安全生产标准化考评指标》的内容，对照
3公司的安全管理、建章建制、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断。
5、隐患整改阶段：时间：10月21日至11月10日。针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。
6、自查自评阶段：时间：11月11日至11月30日。由领导小组组织相关人员，对照《企业安全生产标准化考评指标》进行自评，请集团公司进行评定，如不达标，则进一步整改。
7、接受审查阶段：时间：12月1日至12月31日。迎接上级相关部门组织的评审，对评审中提出的问题和隐患进行整改，总结。
五、主要内容。
按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准的考核内容予以制订，共16大项。
（一）安全目标。
一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；
二是制定企业安全生产中长期规划和年度计划；三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；
四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。
（二）管理机构和人员。
4一是成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责制。其中，分公司成立安委会，各站队厂成立安全领导小组。
二是设置独立的安全生产管理机构；
三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度；四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
（三）安全责任体系。
按照公司的定编定员要求，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。
（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。
（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。
（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。
（七）科技与信息化。建立gps监控系统管理、使用、维护及分析报告值班制度。
（八）队伍建设。制定年度及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。
（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。
（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。
（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“各部门周自查、分公司月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。
（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全作为劳动合同管理的一项重要内容。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
（十三）安全文化。建立与iso9001相符的企业安全文化。
（十四）应急救援。制定生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。
（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。
（十六）绩效考核与持续改进。建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。
六、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。为加强安全生产标准化建设工作的组织领导，分公司成立安全生产标准化建设工作领导小组，由官志刚同志任组长、张平安、蔡春红同志任副组长、公司其他安委会成员为成员。办公室设分公司办公室，由桂永忠同志任主任，彭小芳同志任副主任。
分公司安全生产标准化建设工作领导小组职责：
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。
2、审批标准化活动实施方案；
3、提供和落实安全生产标准化所需资金等资源；
4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；
5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；
6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核；办公室职责：
1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；
3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；
4、负责组织事故隐患排查整改复查；
5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；
6、及时收集并向领导小组及主管部门上报有关材料。各部门要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。参照分公司的实施方案，各站队厂也要设立相应的组织机构，并于2013年6月30日前将本部门安全生产标准化建设实施方案，报送分公司办公室。
（二）分头实施，共同推进。安全生产标准化建设工作分两级开展，同时推进。分公司按照其工作和职权范围，负责完成相应系统的工作任务。各站队厂协助参与《分公司安全生产标准化管理制度汇编》建设工作，并分别完成本部门的《安全生产标准化管理制度汇编》。
（三）总结经验，挖掘亮点。各部门要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平。分公司对各部门安全工作好的做法建立采用登记制度，并适时召开全司安全生产标准化推进工作会议，总结和通报各单
8位工作经验，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。
（四）健全机制，务求实效。各部门要将安全生产标准化工作开展情况纳入月度安全生产工作动态考核，月安全动态报告于每月底前报送分公司办公室。同时，分公司将对各部门开展安全生产标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的部门予以表彰，对落实不力、进展缓慢的部门予以批评，确保工作取得实效。
衡汽集团祁东分公司二0一三年六月二日
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