环境保护综合督查问题整改实施方案.docx

环境保护综合督查问题整改方案
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》，按照中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求，以建立科学规范的环保工作体系，加快推进重点难点环保工作，扎实整改各类环境违法问题为重点，切实解决辖区存在的突出环境问题，促进全区环保工作再上新台阶。
二、整改任务
（一）加大环境治理力度根据国务院印发的《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》要求，结合《XX市治污降霾保卫蓝天2015年工作方案》、《XX市渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（20152017年）》，科学制定工作计划，严格落实各项措施，分步实施污染治理，加快解决全区大气pm10、pm2.5指标超标，空气优良天数在关中地区较少，以及地表水断面超标等问题。（区治污降霾工作领导小组办公室牵头，领导小组各成员单位具体负责）
（二）建立科学规范的环境保护工作体系1.按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56）精神，建立环保与公安、司法机关的联动执法工作机制，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。（区环保分局、区公安分局负责）2.按照环保工作党政同责、一岗双责的要求，健全完善环境保护责任制和考核评价制度；充分发挥考核作用，加大考核运用力度，严格执行一票否决制度。（区考核办、区环保分局负责）
（三）加大重点难点环保工作推进力度1.切实做好十二五总量减排、大气污染防治等收官工作，确保完成氮氧化物等指标任务；加强火电等重点企业减排工程的精细化管理，提高脱硝效率；积极推进规模化畜禽养殖减排工程建设进度。（区环保分局负责）2.加快推进污泥无害化处置，提升中水回用率。（区环保分局负责）3.加大主要道路机械吸尘式清扫力度，规范垃圾填埋场运营管理。（区市容局负责）4.加大煤质控制力度，建立燃煤质量监管机制，实行目标责任管理。（区质监分局、区环保分局负责）5.加快推进清洁生产技术改造，主动落实各项任务。（区工业发展局负责）6.完善制度，强化措施，解决XX县区扬尘控制中存在的问题。（区住建局、区市容局、区城改办负责）7.对照任务清单（附件1），扎实抓好各类问题的整改工作。（各相关街办、各相关部门负责）
（四）督促各类环境违法问题切实整改到位组织对整改清单中5家排污企业（附件2）的环境违法问题严肃查处，按照时限结案。（区环保分局负责）
三、整改方式
（一）各相关街办和部门对本辖区、本单位环境保护综合督查问题整改工作负总责，督促落实并调度工作进展情况，及时解决工作中遇到的问题。
（二）各相关街办和部门按照区委、区政府的统一部署，认真对照整改清单分析存在的问题，制定详细的整改方案，明确具体措施、完成时限和责任主体。
（三）区委、区政府将成立联合督查组，对各相关街办和部门整改工作进展情况进行督查。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（2015年8月20日之前）。各相关街办和部门结合各自实际，对环境保护综合督查问题进行安排部署，制定工作方案，做到思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。
（二）整改实施阶段（2015年8月21日至9月15日）。各相关街办和部门对照各自承担的任务，按照时限要求进行全面整改，并将整改情况于9月8日前报送区环保分局。
（三）总结提高阶段（2015年9月16日至9月30日）。各相关街办和部门对整改工作认真进行总结，查找存在问题和薄弱环节，并建立长效机制。
五、保障措施
（一）加强领导，夯实责任。各相关街办和部门要按照中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》要求，切实把环保工作放在突出位置，落实好环保工作党政同责、一岗双责要求，科学制定方案，层层分解细化任务，强化工作措施，逐级落实责任。区环保分局要切实发挥牵头抓总的作用，加强对各个环节的协调、指导、督促，全面推进整改各项工作落实。
（二）齐抓共管，形成合力。环保工作是一项系统工程，各相关街办和部门要牢固树立大局意识，自觉把整改工作作为共同的责任和任务，主动开展工作，做到各司其职、各负其责、密切联系、协同配合，努力形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。同时，要做好信息互通工作，确定一名信息员，定期将整改情况上报区环保分局。
（三）加强督查，严格考核。区环保分局要积极会同区委区政府督查局、区考核办，采取明查与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合、现场核查与技术监控相结合等方式，加大对各相关街办、部门任务落实情况的督促检查，对检查中发现的问题，及时下发督办通知单和整改意见书，并严格执行整改问题销号制度，做到整改不到位、问题不销号。要进一步加大考核力度，对拖延推诿、整改不力的街办和部门，将严格进行督办；对涉及监管不力、失职渎职的典型环境案件，依法依纪追究相关单位和责任人员的责任。附件：
1.XX县区环境保护综合督查问题整改清单（部门及各街办）2.XX县区环境保护综合督查问题整改清单（排污企业）
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