篇一：开展城乡基层党组织结对共建方案.docx

篇一：开展城乡基层党组织结对共建实施方案 市水务局开展城乡基层党组织 “双结对”共建活动工作方案 按照市委关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见（发。2012。号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强镇村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和镇村党支部，机关党员和村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强村党支部的凝聚力、影响力和创造力。 二、活动形式和范围 “双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水 务局机关党委与村党支部，水务局党员与村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。 三、活动时间。2011年10月2012年10月。 四、工作目标 通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和村党支部达到“党建工作示范点”的标准。 五、基本任务 （一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助村党支 部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。 （二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据村实际，采取灵活多样的形式，帮助村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办1-2期培训班，安排市水务局相关科室人员，向村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。 （三）帮助推进村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。 （四）帮助村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、 生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。 （五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。 五、主要措施 （一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。 （二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天， 组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。 （三）互帮互学。局机关党委和村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与村党员互联互动、互帮互学，共同提高。 （四）严明纪律。局机关党员干部深入村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。 二一二年九月十四日 篇二：结对共建活动方案 xx总公司党支部与xx分公司党支部结对 共建活动方案 为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办20104号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，xx总公司党支部与xx分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。 二、活动原则和总体目标 根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出 重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。 三、共建形式 （一）组织建设互促。通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。村党组织要协助县供电公司党组织建立党员干部实践培训基地，在产业基地、新农村建设一线为机关党员干部提供服务岗位和锻炼机会 （二）党员干部互动。每年通过开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式，召开2次党员组织生活会， 以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动，实现共建党组织和党员干部互联互动。探索优秀共产党员交流聘任制度，县供电公司选派优秀的机关党员到所挂村担任经济发展信息员和指导员，崇儒村选派党员代表到供电公司担任党风廉政建设监督员，对供电企业在行风建设、安全管理、党风廉政建设等方面的意见，实现供电企业特别是农村供电所行风建设水平的有效提升。开展扶志、扶困、扶技等活动，每年两次以上重点深入到结对村特困党员、五保户、低保户，残疾人及孤寡老人等群众家中慰问帮扶，同时也能在子女上学、农资供应、技能培训、就业创业等方面给予一定帮助。真正发挥组织优势、集聚组织资源、扩大组织覆盖、激发组织活力，增加党支部的凝聚力、创造力和战斗力。 （三）优势资源互享。崇儒村党支部将以自身在制度建设、议事程序、群众宣传等方面的优势，一方面为县供电公司机关党支部提供制度规范及宣传发动上的支持，为其制作宣传栏、宣传电力法律法规和节约用电、科学用电知识、优质服务进村等；而县供电公司机关党支部将利用自己在经营和资源上的优势，最大限度把单位资源向崇儒村党支部开放，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局。同时进行彰显共建亮点，即绿化崇儒村沿溪两岸，建造一条鲤鱼溪，共同打造“畲乡绿色走廊”，建好崇溪公园游廊观光道。 （四）发展规划互谋。机关党组织结合自身企业系统的 优势参与结对村的新农村建设，为结对村进行电网改造安装，和项目产业进村的企业提供用电方面的帮助，推进优质服务进农户，为结对村经济发展创造良好的用电环境。结对共建机关、村党组织及时收集整理群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题并加以解决，让群众感受到结对共建的成果。 五、组织领导 （一）明确领导责任，抓好工作落实。开展结对共建活动，是深入推进创先争优活动、服务科学发展的重大举措。为了加强结对共建活动的领导，成立了以司领导任组长，支部书记为副组长，支部委员为成员的共建小组。具体工作由乡创先办XX县区供电公司党建办具体负责。 （二）建立联络员制度，推进共建活动有序开展。结对双方分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作计划制定、工作对接及有关活动组织等工作。县供电公司和崇儒村党支部分别指定俞锋、吴永奇同志为联络员，双方要签订一份共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保工作落实。 （三）培育先进典型，营造良好氛围。加强相互交流与沟通，发动党员积极参与，共同为党的建设献计献策，根据自身的实际创造性地开展结对共建工作。要及时发现身边的 典型人、事，总结共建活动中的好做法、好经验和好事迹，培育树立结对共建典型，并充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造良好的共建氛围，形成广泛的社会共识，确保结对共建工作取得实效。 篇三：结对共建方案 结对共建方案 （一） 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的“十八大”精神，紧密围绕全县“白云深处、人家”的发展战略。以加强司法行政基层党组织建设为重点，着力培养村党组织和党员干部的司法行政能力和党务工作水平，着重树立党组织先进典范，党员干部模范带头标兵，切实推动村党组织建设，发展一批廉洁服务型党员，培养一些踏实能干型干部，建设一个产业富民型村庄。 二、总体目标 通过开展党组织结对共建活动，按照全县“组织联建、队伍联育、活动连抓、实事联办”的要求，局党组织以加强组织建设，增强学习实践活动实效为目的。积极开展丰富多样的主题活动，使村党组织成为锻炼干部的重要平台，帮助扶持1-2名农村致富带头人，打造1个高标准的产业示范点。实现党组织晋位升级，全面推进结对共建活动。 三、共建内容 城乡党组织按照“组织联建、队伍联育、活动连抓、实事联办”的要求开展结对共建活动。 1、组织联建。围绕争创“五好”党组织目标，局党组织与结对村党支部组建联合党组织，指导结对村加强班子建设，培养党员干部致富能手，制定共建规划、双方党员结对、管理等制度，明确共建职责。围绕推进“1286”工程、三大战役、和谐秀美乡村建设、产业发展、群众增收、社会和谐稳定等全县重点工作，帮助结对村及时在重点项目、农宿协会、产业链、农民专业组建党的基层组织，不断扩大党的工作覆盖面。继续做好党组织的晋位升级工作，不断健全党组织制度和运行机制，强化组织凝聚力，提升党员服务群众能力。 2、队伍联育。局党组织将选派1名熟悉党务工作、具有丰富基层经验的班子成员担任工作联络员，指导结对村开展“三培两带两服务、党员服务承诺、设岗定责”等活动。帮助后备干部和党员培养工作，确保帮助结对村培养3名以上后备干部，每年培养发展1名35岁以下新党员。坚持把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，联建党组织之间适时选派年轻干部交流锻炼。 3、活动联抓。充分发挥联建党组织人才、信息、资源 优势，围绕基层党员群众的需要，开展以法律宣传、法律服务和特殊人员帮教等为主要内容的下乡活动。局党组织主要负责人为结对村上党课（或形势报告），局机关党员干部深入结对村共建支部，开展形式多样的学习教育和主题实践活动。 4、实事联办。结合我局工作职能，指导帮助结对村党组织，制定发展规划，理清工作思路。多方筹措党建工作经费，积极帮助抓好村级活动场所的建设，重点依托农宿文化广场建设，壮大党组织活动阵地，指导和督促结对村开展经常性党员学习，村民议事、便民服务等活动。结合“踏实工程”、“我和群众交朋友”活动，组织局党员干部结交群众朋友，梳理群众诉求，化解矛盾纠纷；围绕改善民生，每年为基层群众办2-3实事好事；努力帮助结对村建设1个以上产业协会或农业专业合作社，积极开展“双联双引”活动，发展壮大集体经济；结合党员群众创业致富，帮助扶持1-2名致富带头人，建好1个较高标准的产业示范点。 四、主要措施 1、坚持领导带头。局领导要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件，要从我做起，率先垂范。一要亲临一线，事必躬亲。发挥领导干部带头作用。二要加强宣传，全面发动。激发广大党员干部和群众参与活动的积极性和主动性，形成城乡党组织共建，党员群众共建的良好氛围。 2、强化监督考核。局党组织对结对共建活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，把共建活动纳入年终考核内容，纳入单位和干部的考评标准。不断总结活动经验， 完善工作方法，挖掘好的工作做法，宣传好典型、好经验。同时要做好迎接上级检查的准备工作。 3、严肃工作纪律。党员干部深入结对共建村开展工作，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。坚守“八项规定”，以务实的作风，良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。 五、工作要求 1、加强组织领导。局机关党支部及结对村党支部要高度重视城乡党组织结对共建活动，把这项工作纳入单位党建工作的重要内容，做到主要领导亲自抓，负总责，积极组织发动本单位党员干部参与共建活动。 2、强化工作落实。局机关支部与结对村签订共建协议书，并指定人员组建城乡共建工作组，深入结对村进行专题调研，重点征求村组干部、党员、群众建议，找准工作的切入点，结合实际，对照结对共建方案，认真开展城乡结对共建工作。局机关党支部要随时掌握活动情况，并及时报送活动进展信息，每季度对活动总结一次，并将我局共建活动开展情况报县直机关工委，年底对开展活动作出总结，并上报工作成果。 3、健全考核机制。把城乡党组织结对共建活动纳入“踏实工程”年度考核内容，把开展结对共建活动与经常性党建工作、打造党建品牌等工作结合起来，创新工作理念和措施，探索灵活多样、务实管用的互帮互促发展形式，把工作重点放在活动实效上，切忌图形式、走过场。第13页 共13页