开展乱收费整治实施方案.docx

开展乱收费整治方案
乱订教辅资料、乱设名目收费专项整治工作方案
为贯彻落实县委、县政府《关于在全县学习讨论落实活动中深入开展专项整治工作的通知》（阳办发〔2015〕10号）XX县区教育局关于《学习讨论落实活动专项整治工作方案》（阳教工字〔2015〕16号）文件的精神，在重点领域、民生领域、关键环节开展专项整治工作，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，我校现就乱订教辅资料、乱设名目收费问题制订如下工作方案：
一、目标任务
认真落实国家、省、市、县有关政策规定，严格规范教育收费，重点治理学校乱订教辅资料、乱设名目收费问题。
二、整治内容
1.学校收费是否实行公示
对所有学生的收费项目、代收费项目、服务性收费项目是否在学校的收费公示栏、班级内公示，并向学生家长出具收费通知明细；是否实行收支两条线，学校的一切收费是否入会计账。
2.整治中小学教辅材料散滥情况。
教辅材料的选用是否坚持“一教一辅”和自愿原则。教师是否存在以暗示、推荐、指定等方式组织学生订购省订《目录》之外的教辅材料，是否存在以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料的行为。
三、实施步骤和时间安排
（一）动员部署阶段（2015年3月13日至3月15日）
组织学校全体教职员工学习相关文件要求，制定下发治理教育乱收费问题专项整治工作方案，通过公示栏等多种形式，将所有涉及学生的收费项目、收费标准、收费依据和举报电话等及时向学生家长、社会公示，切实做到明明白白收费。加大对社会各界和学生家长的宣传力度，大力营造专项治理工作顺利推进的社会舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（2015年3月16日至4月15日）
学校要严格规范收费行为，组织全校教师围绕重点结合实际开展自查自纠。通过召开家长会等形式向社会和家长做出公开承诺，自觉接受监督。同时要针对自查中发现的薄弱环节和突出问题，深入研究分析，建立科学、管用、有效的工作制度和长效监管机制。
（三）全面检查阶段（2015年4月16日至5月15日）
在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查，及时发现和处理有关问题。
（四）督查整改阶段（2015年5月16日至6月15日）
对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。学校要针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤，做到标本兼治、综合治理，努力营造风清气正的校园环境。
四、工作措施
（一）提高认识，加强领导
要充分认识深入治理教育乱收费的重要意义，进一步增强治理教育乱收费工作的责任感、使命感，克服麻痹、松懈和厌战思想，加强领导，努力使治理工作取得新成效。要进一步健全治理教育乱收费的制度，明确职责任务，切实落实责任制，努力加大齐抓共管、综合治理工作力度。注意了解掌握经费保障贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，不断探讨研究治理工作的新途径、新办法、新措施。
（二）加强学校收费和财务管理学杂费、书本费等收入要按照规定实行收支两条线管理。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，加强学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的帐目，资金使用情况予以公开，接受教职工、学生家长和社会的监督。
要加强财务人员的培训教育，不断提高他们的财务管理水平和遵守财经纪律的自觉性。
（三）严明纪律
学校通过组织教师签订责任书、做出公开承诺等形式，组织教职员工做出不从事有偿家教的书面承诺，并明确违规处理规定。通过明查暗访等形式开展逐年段、逐班、逐个教师的排查核实，力求准确掌握每位教师是否参与有偿家教情况，是否组织学生订购省订《目录》之外的教辅材料。对自查自纠中发现的有偿家教问题、乱订乱购问题，全面清理整改。5月10日前组织召开家长座谈会，通过设立举报电话、投诉信箱等形式，广泛接受社会监督。对群众举报投诉的有偿家教行为、乱订乱购行为，要直查快处，做到有报必查，有查必果，着力制止有偿家教行为。
五、责任追究
对违规乱收费行为被举报查实的教师，将按照XX市监察局等三部门制定的《关于规范办学行为从教行为招生行为收费行为的责任追究办法》、XX市教育局《关于进一步对违规补课行为进行处理的规定》以及XX县区教育局《评先评优“一票否决”的有关规定》进行严肃处理，当年度师德考核和事业单位年度考核认定为不合格；三年内不予推荐参加评先评优活动。
学校设立专项整治工作监督举报电话，接受群众监督。
举报电话：4281979
第二篇：“乱收费、乱罚款、乱摊派”整治方案[精选]沾溪镇关于“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题
专项整治实施方案
为进一步贯彻落实《XX省第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》工作要求，根据省、市、县关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，全面整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本方案。
一、总体要求
紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题，加强权力运行的监督和制约，加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题，进一步规范政府行政行为，为全镇改革发展提供软环境保障。
二、工作任务
（一）全面整治乱收费行为。
1、治整农村义务教育乱收费。开展农村义务教育学校向学生收取补课费、校服费、试卷费、教育基金，向学生超标准收取伙食费、强制学生搭餐，强制学生购买教辅资料、学生期刊、学生保险等违规问题的治整工作。（责任单位及责任人：镇中心校
薛栋良）
2、治整农民建房乱收费。开展向农村建房农民收取耕地开垦费、测绘费和超标准收取办证工本费、代办服务费、罚款等违规问题的
治整工作。（责任单位及责任人。镇国土资源所
刘锋）
3、治整计划生育乱收费。开展以各种名义收取计生调查费、孕检罚款，以及借办理证件搭车收费、强制推销计生保险和药品等违规问题的治理工作。（责任单位及责任人：县计生局罗小毛）。
4、治整农网改造乱收费。开展在农网改造中向农民收取服务费，将抬杆、挖洞等费用的资金缺口转嫁给村级组织和农民等违规问题的治理工作（责任单位及责任人：供电所
戴灿华）。
5、治整村级公益事业建设向群众集资摊派。开展村内公益事业建设向农民集资摊派，一事一议项目超范围建设、超标准筹资筹劳等违规问题的治理工作（责任单位及责任人：镇减负办
陈盛）。
（二）全面规范行政处罚行为。重点清查执法部门巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资、摊派费用等问题，加强行政执法违法责任追究和岗位责任考核，提高执法水平和服务效能。
（三）查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为案件。建立健全投诉举报机制，通过受理群众信访举报、组织明查暗访、开展督促检查等方式，严查“三乱”典型案件并公开曝光，做到有报必查、有查必果，上下联动、快速反应。
三、工作步骤
1、动员部署阶段（8月下旬）。制定出台专项整治方案和具体推进措施，召开动员会，部署整治工作。
2、自查自纠阶段（9月上旬）。各有关职能部门要对照方案认
真开展全面深入的自查自纠，以企业和群众反映强烈的问题为重点，认真查摆本部门收费、处罚、执法方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。
3、检查整治阶段（9月中旬）。对本方案明确的工作任务及自查自纠中发现的问题，各部门要制定专门的整治工作计划和措施，明确整治责任人、整改期限，切实整改到位。镇纪委将对各职能部门进行一次全面检查和不定期明查暗访，重点检查各部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。
4、评估整治阶段（9月下旬）。以群众是否满意为整治工作成效的检验标准，对整个整治工作进行总结分析，总结好的做法和经验，对不合格、不达标的，责成问题单位限期进行整改。围绕解决群众反映强烈的突出问题，建立健全相关制度，促进作风建设制度化、规范化、常态化。
四、措施和要求
（一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、区委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门行政一把手要切实履行好第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。
（二）强化督查，落实责任。各单位要结合实际制定工作方案，
明确责任分工、强化保障措施、确保任务落实，并在推动工作落实的过程中不断回应企业和群众关切，认真解决本单位突出问题。
（三）严肃责任追究，确保取得实效。镇纪检监察室要对专项整治工作任务落实情况开展不定期监督检查，对专项整治工作任务执行不力、责任落实不到位、引起不良后果的，要严肃追究有关人员的责任。
沾溪镇人民政府2014年8月28日
第三篇：治理教师乱办班、乱补课、乱收费专项整治工作方案、
中学治理教师“乱办班、乱补课、乱收费”
专项整治工作方案
为了贯彻落实省、市、区关于治理学校、在职教师乱办班乱补课乱收费的工作要求，前卫中学按照文件精神，本着切实提高我校行风建设水平的原则，特制定实施方案。
一、指导思想
以办人民满意教育、建家长满意学校、做学生满意教师为标准，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展专项治理，严肃查处各种违规违纪案件，切实提高我校行风建设水平，创设和营造有利于教育事业快速发展、和谐健康的良好环境。
二、治理工作领导小组组
长：
副组长：
组
员：学生家长若干
举报电话：
三、整治内容
1.教师在校内把学生分三六九等上课行为；
2.教师在假期任何时间、地点组织学生参与校外有偿补课行为；
3.为民办教育机构和非法办班、补课活动提供场所和生源行为；
4.在民办教育机构和非法办班、补课组织兼职或任教行为；
5.学校或教师占用学生法定休息时间集体补课或上新课行为；
6.学校或教师有偿利用午休或延长下午放学和早晚自习时间，以及其它在校休息时间，给学生补习功课行为；
7.教师无偿同时给3名（含3名）以上学生办班补课；
8.学校和在职教师违反上级教育行政部门有关规定，私自为学生订发、推销或变相推销教辅资料行为。
四、工作安排
1.召开领导班子会议、校长办公会议、全校教职工大会
传达XX县区教育关于《XX省教育厅关于治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见》的通知，XX市教育局转发《XX省教育厅关于治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见》的通知，XX省教育厅关于治理中小学教育“乱收费、乱办班、乱补课”的实施意见，统一教职工思想，认识到治理工作是上级的严肃要求，是群众的强烈呼声，是“高压线”，从而自觉规范办学行为和从教行为。
2.面向社会，寻求监督
学校将利用网络、广播，针对杜绝“三乱”问题进行积极宣传，将公开校长电话及办公室电话，对任何举报都决不轻视，开展调查，一有情况，根据事实，按照法规进行严肃的行政处理。
3.发动学生、家长，举报纠错
学校将利用家长会，大力宣传治理“三乱”的方针，听取学生家长的反馈和意见，同时利用各个时机的“家长学校”展开调查，使学校能够掌握全面、准确的信息，正确地开展工作。
4.组织督导检查组，实地调查
为保障信息来源的真实，学校领导小组部分人员将组成督导检查组，主要针对学校周边的民办教育机构以及违规办学机构进行暗访，针对是否本校教师在其中有兼课行为，是否有教师介绍生源，是否有教师租赁教室，进行办班或者组织办班活动。一经查实，学校将严肃进行处理。
5.开展做一名合格教师教育
在教师、党员中开展学习，从教育角度出发进行做一名合格教师教育，使教职工认识到教育的本质以及教师应有的行为规范；从长远考虑，确实地体会到教育的长期性、艰巨性、榜样性，从自身做起；驱除私心，树立遵纪守法的楷模形象。学校尤其强调党员同志在这一系列活动应起到的带头作用，要能言行一致，具有爱心，珍惜岗位，带动他人，将学校的发展放在首位。
6.制定措施，积极预防
学校组织全校教师对学校的章程，学校的工作制度进行学习，对省市的教育教学法规进行学习，对国家的教育教学法规进行学习。学校同时根据法律法规，制定政策，对违反的人员进行处罚，对表现优异的人员在评职等方面给予加分的考虑。以此促进教职工们能在工作中遵纪守法，积极向上。
7.签订责任状和承诺书。
校长与主管副校长、主任签订责任状，。全体教师与学校签订杜绝“三乱”行为的承诺书。
8.设立学校公开举报箱，公布教育局和学校的举报电话。
五、工作要求
（一）实事求是，公开、公正、透明。
二）认真开展，不敷衍，不含混。
（三）注意工作材料的收集和保留。
（四）务求实效，常抓不懈。
六、违规行为处理意见
依据省、市、区文件中的相关处罚要求进行处理。
第四篇：乱收费实施方案五星一小治理乱收费实施方案
为了认真贯彻县局文件精神，深入推进学校治理乱收费工作，进一步规范办学行为，切实减轻学生负担，努力营造和谐的教书育人环境，积极维护教育良好形象，并确保取得显著成效，特结合学校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”，科学发展观重要思想为指导，全面落实文件要求，认真抓好“四个落实”的贯彻执行，有效规范办学行为，着力构建学校“教育、制度、监督”并重的预防和治理教育乱收费工作机制，净化学校发展环境，优化学校行风建设，办好人民满意的教育。
二、工作目标
通过开展学校教育乱收费专项治理活动，全面规范学校收费行为，继续完善学校治理教育乱收费工作的领导体制和工作机制，并紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题，标本兼治，综合治理，努力推进学校教育事业健康发展。
三、领导机构组
长：孙春红副组长：张筑峰宋建新组
员：杜海潮高林鹏
王冠尧
张菊华
四、重点工作
1、全面落实义务教育阶段农村全免政策，加强贫困学生学业支助工作，并确保其公开、公正。
2、严格规范学校招生收费行为。坚持免试就近入学的原则，不以任何名义举行小升初考试和收取相关费用。
3、认真执行教育收费公示制度，增强学校收费工作的透明度，主动接受学生、家长和社会的监督。
4、严格禁止各种名目的乱收费行为。严禁教师个人巧立名目乱收费、提高收费标准和扩大收费范围（严禁教师要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等；严禁教师强制学生参加保险并代收保险费；严禁教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费，学校和教师一律不得强制更不准插手代收费等）。
5、加强教育经费管理。严格执行“收支两条线”规定，切实管好用好教育收费和其他教育资金，深入推进学校经费收支使用情况公示制度、经常性审计制度，加强教育内部审计监督，严防挤占、挪用、截留教育经费，提高资金使用效率，确保资金安全。
五、治理方法和步骤
1、宣传认识阶段（2016年3月1日—2011年4月20日）。学校召开教育乱收费治理工作会议，以“规范办学行为，办人民满意教育”为主题，广泛宣传教育乱收费专项治理活动的目的，提高教师对治理教育乱收费重大意义的认识。学校开展领导和老师不乱收费的公开承诺活动，并签定目标责任书。
2、自查自纠阶段（2016年4月20日—2016年4月30日）。学校组织教职工认真学习专项治理教育乱收费相关文件，对照检查，并对存在的问题进行梳理，认真开展自查自纠工作。
3、监督检查阶段（2016年5月1日—2016年5月15日）。学校教育乱收费专项治理活动领导小组，将加大督查力度，组织教师对学校治理活动进行检查，对乱收费行为从严从重处理。
4、整改阶段（2016年6月16日—2016年6月30日）。学校根据自查情况和检查情况，制定整改方案，限期整改，并建立健全学校治理教育乱收费的长效机制。
六、工作措施
1、加强组织领导。为了加强学校治理教育乱收费工作的领导，成立学校治理乱收费工作领导小组。在治理过程中，严格按照文件规定的纪律，热情接待人民群众的来信来访，自觉接受社会监督。
2、加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育，进一步提高学校教师的法制观念，切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式，大力宣传小学收费的政策规定，向学生和家长公开收费项目和标准，增强收费工作透明度。三要通过行政会、教师会等形式及时通报收费情况，树立正面典型，曝光反面典型。
3、强化监督检查。学校在教研组、班级自查的基础上，强化督查功能。学校对发现的问题，将按照规定从重、从严追究责任。
4、加大查处力度。查处学校乱收费人员，是治乱工作的重要环节。学校将认真受理群众对乱收费的信访举报，做到凡有实质内容的件件有着落，并对相关人员按情节轻重给予纪律处分。
五星一小2016.2.26
第五篇：乱收费、乱罚款、乱摊派实施方案xxx发展改革局
关于整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱
摊派专项行动实施方案
按照《xxx县政风肃纪和还利于民专项行动实施方案》、县发改局就坚决整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱摊派专项行动，提出如下实施方案。
一、目标要求
按照全县党的群众路线教育实践活动要求，结合我局实际，坚决整治“四风”问题，着力解决群众关心关注的热点难点问题，切实做到还利于民，以专项行动的实际效果促进和保证教育实践活动取得人民满意的时效。
二、治理范围
1、行政事业收费审
2、惠农资金落实情况
三、工作步骤
从2014年4月初开始至2013年7月底结束，共分为5个阶段：
（一）制定方案
制定具体工作方案，明确治理目标任务，提出具体工作要求，启动治理工作。
（二）开展自查
严格按照《XX省行政事业性收费项目审批管理暂行办法》《行政事业性收费标准管理暂行办法》和XX省《关于清理公布行政事业性收费项目目录有关问题的通知》对我局涉及收费项目逐项进行清理，认真填写自查自纠统计表，
（三）审核检查
在做好自查自纠基础上，准备各种资料，接受市纠风办审核检查和市专项治理工作领导小组明察暗访。
（四）整改落实
针对存在问题，制定整改措施，明确纠正期限、责任和目标。在认真整改的基础上，完善各项制度，规范收费和罚款行为，形成长效机制。
（五）总结验收
认真总结专项治理工作，形成书面材料，接受县纠风办评估验收，并上报总结材料。
四、工作要求
（一）加强监督。加强对收费和罚款行为的日常监管，定期开展专项检查活动。并设立企业、群众举报电话，受理投诉举报，及时研究解决企业、群众反映的问题，做到“事事有着落、件件有回音”。
（二）明确责任，严肃问责。局主要领导为乱收费乱罚款专项治理第一责任人，其他领导分工负责，发现问题，迅速查处，限期整改。认真总结乱收费乱罚款专项治理工作的有效经验，形
成工作制度，建立长效机制，在优化环境方面不断改进和创新，推动各项工作任务顺利完成。
xxx发展改革局
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