干线公路灾害防治工程试点工作实施方案.docx

干线公路灾害防治工程试点工作方案
为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作，制定本方案。
一、工作目标与主要任务
（一）工作目标
完成全国10个省（区）共24个试点路段的公路灾害防治工程实施工作，提高试点路段的抗灾能力、通行能力和行车安全水平。探索总结适合我国国情的公路灾害防治工程技术措施和组织实施方法，为全面实施积累经验。工程实施后的二级公路应能够抵御50年一遇的洪水袭击，
三、四级公路应能够经受25年一遇的洪水威胁。
（二）主要任务
结合近年来特别今年以来公路水毁、震毁的灾害发生情况，依托路面大中修工程、危桥改造、公路灾毁修复工程和安保工程实施工作，以增设和完善试点路段的灾害防护设施为重点，推广科研成果，采用成熟的工程措施，对公路边坡、路基、桥梁构造物和排（防）水设施进行综合处治，全面提高公路防灾能力。具体包括：
1、全面系统的调查分析试点路段公路灾害的成因，科学拟定合理的防治措施。
2、加强日常养护管理，完善、修复各类排导设施，及时检修防洪设施，以预防和减小自然灾害对公路设施的损毁。
3、清理、疏通桥涵的泄洪通道，增设必要的调治导流设施，增强公路桥涵构造物的抗洪能力。
4、全面修复已损毁的挡墙、护坡、石笼、驳岸等公路防护设施。
5、整治或加固易发生崩塌、滑坡、滚石、冲蚀、冲刷、泥石流等灾害损毁的公路上、下边坡和路基。
6、顺应洪水流势，全面整治或完善试点路段的排水系统。
7、探索公路灾害防治工程的处置技术，总结工程实施经验，完善《干线公路灾害防治试点工程技术指南（试行）》（附后）。
二、工作步骤
干线公路灾害防治试点工程涉及因素多、技术要求高，而且多数实施路段位于地形条件复杂的山岭重丘区，实施难度大。各级交通主管部门应按以下步骤，精心组织，周密筹划，确保今年年底前完成试点工作。
（一）调查摸底。收集、分析试点路段发生灾毁的历史数据，查明灾害发生的具体位置、类型、规模，摸清目前公路设施的抗灾状况。
（二）工程设计。根据调查摸底结果和试点工程的规模、复杂程度等，按照有关标准、规范对试点工程进行详细设计，并对设计方案作充分论证。
（三）组织实施。组织施工单位按设计方案完成试点工程施工。
（四）总结验收。灾害防治试点工程完工后，省级公路管理机构应依据相关规定及时组织验收，并向部提交“灾害防治工程试点工作技术总结报告”。部将根据情况组织抽查。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织，保证试点工作顺利进行。实施干线公路灾害防治工程是交通部门贯彻落实“以人为本”和“可持续”发展理念的重要举措，对于提高我国公路网络的通行保障能力和服务水平具有重要意义。各级交通主管部门要高度重视，切实做到精心组织、周密筹划，确保试点工作的顺利实施。
（二）积极筹措落实配套资金。试点工作所需资金主要由有关地方交通主管部门负责筹集，部给予适当补助。部补资金将纳入安保工程的投资计划下达各地。试点省（区）的交通主管部门应根据工程需要积极筹措落实配套资金，保证及时足额到位，为试点工作提供资金保障。
（三）精心设计，保证工程效果。公路灾害成因复杂、影响因素多，整治工程技术难度大，试点省（区）应针对影响公路设施安全的主要灾害采取“预防为主、防治结合”的综合治理措施，进行专门设计。设计方案应符合有关技术标准、规范的规定，并充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念。
（四）严格管理，确保质量。各级交通主管部门要按照有关法律法规的规定，切实规范和加强工程管理。应采用招投标方式选择施工单位，并建立和完善符合试点工程特点的质量监管体系，确保工程实施质量。
（五）加强技术支持，提高试点工程的技术水平。部已确定由中交第一公路勘察设计研究院作为试点工作的技术依托单位，对试点工作进行跟踪研究，提供技术咨询。试点单位也要组织有关技术单位，结合工程实施和当地灾害特点开展技术研究工作，加强对试点工作的技术支持，提高试点工程技术水平。力争做到完成一项试点工程，锻炼一支队伍，培养一批技术专家，提高和普及公路灾害防治技术。
部公路司联系电话：[phone]中交第一公路勘察设计研究院联系人：崔建恒
联系电话：[phone]转8418，13609188309
二○○六年八月二十二日
第二篇：干线公路灾害防治工程试点工作方案（交公路发[2006]441号）【发布单位】
交通部
【发布文号】
交公路发[2006]441号【发布日期】
2006-08-23【生效日期】
2006-08-23【失效日期】
【所属类别】
政策参考【文件来源】
交通部
干线公路灾害防治工程试点工作方案
（交公路发[2006]441号）
辽宁、安徽、福建、江西、湖北、湖南、贵州、云南、XX省、广西自治区交通厅：
为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作。部组织制定了《干线公路灾害防治工程试点工作方案》，现印发给你们。请结合本地区实际情况，认真做好组织和实施工作，确保试点工作顺利完成。
中华人民共和国交通部
二○○六年八月二十三日
干线公路灾害防治工程试点工作方案
为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作，制定本方案。
一、工作目标与主要任务
（一）工作目标
完成全国10个省（区）共24个试点路段的公路灾害防治工程实施工作，提高试点路段的抗灾能力、通行能力和行车安全水平。探索总结适合我国国情的公路灾害防治工程技术措施和组织实施方法，为全面实施积累经验。工程实施后的二级公路应能够抵御50年一遇的洪水袭击，
三、四级公路应能够经受25年一遇的洪水威胁。
（二）主要任务
结合近年来特别今年以来公路水毁、震毁的灾害发生情况，依托路面大中修工程、危桥改造、公路灾毁修复工程和安保工程实施工作，以增设和完善试点路段的灾害防护设施为重点，推广科研成果，采用成熟的工程措施，对公路边坡、路基、桥梁构造物和排（防）水设施进行综合处治，全面提高公路防灾能力。具体包括：
1、全面系统的调查分析试点路段公路灾害的成因，科学拟定合理的防治措施。
2、加强日常养护管理，完善、修复各类排导设施，及时检修防洪设施，以预防和减小自然灾害对公路设施的损毁。
3、清理、疏通桥涵的泄洪通道，增设必要的调治导流设施，增强公路桥涵构造物的抗洪能力。
4、全面修复已损毁的挡墙、护坡、石笼、驳岸等公路防护设施。
5、整治或加固易发生崩塌、滑坡、滚石、冲蚀、冲刷、泥石流等灾害损毁的公路上、下边坡和路基。
6、顺应洪水流势，全面整治或完善试点路段的排水系统。
7、探索公路灾害防治工程的处置技术，总结工程实施经验，完善《干线公路灾害防治试点工程技术指南（试行）》（附后）。
二、工作步骤
干线公路灾害防治试点工程涉及因素多、技术要求高，而且多数实施路段位于地形条件复杂的山岭重丘区，实施难度大。各级交通主管部门应按以下步骤，精心组织，周密筹划，确保今年年底前完成试点工作。
（一）调查摸底。收集、分析试点路段发生灾毁的历史数据，查明灾害发生的具体位置、类型、规模，摸清目前公路设施的抗灾状况。
（二）工程设计。根据调查摸底结果和试点工程的规模、复杂程度等，按照有关标准、规范对试点工程进行详细设计，并对设计方案作充分论证。
（三）组织实施。组织施工单位按设计方案完成试点工程施工。
（四）总结验收。灾害防治试点工程完工后，省级公路管理机构应依据相关规定及时组织验收，并向部提交“灾害防治工程试点工作技术总结报告”。部将根据情况组织抽查。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织，保证试点工作顺利进行。实施干线公路灾害防治工程是交通部门贯彻落实“以人为本”和“可持续”发展理念的重要举措，对于提高我国公路网络的通行保障能力和服务水平具有重要意义。各级交通主管部门要高度重视，切实做到精心组织、周密筹划，确保试点工作的顺利实施。
（二）积极筹措落实配套资金。试点工作所需资金主要由有关地方交通主管部门负责筹集，部给予适当补助。部补资金将纳入安保工程的投资计划下达各地。试点省（区）的交通主管部门应根据工程需要积极筹措落实配套资金，保证及时足额到位，为试点工作提供资金保障。
（三）精心设计，保证工程效果。公路灾害成因复杂、影响因素多，整治工程技术难度大，试点省（区）应针对影响公路设施安全的主要灾害采取“预防为主、防治结合”的综合治理措施，进行专门设计。设计方案应符合有关技术标准、规范的规定，并充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念。
（四）严格管理，确保质量。各级交通主管部门要按照有关法律法规的规定，切实规范和加强工程管理。应采用招投标方式选择施工单位，并建立和完善符合试点工程特点的质量监管体系，确保工程实施质量。
（五）加强技术支持，提高试点工程的技术水平。部已确定由中交第一公路勘察设计研究院作为试点工作的技术依托单位，对试点工作进行跟踪研究，提供技术咨询。试点单位也要组织有关技术单位，结合工程实施和当地灾害特点开展技术研究工作，加强对试点工作的技术支持，提高试点工程技术水平。力争做到完成一项试点工程，锻炼一支队伍，培养一批技术专家，提高和普及公路灾害防治技术。
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第三篇：干线公路地质灾害防抢应急预案干线公路地质灾害防抢
应急预案
XX县区公路管理站
二0一三年
干线公路地质灾害防抢应急预案
为了全面提高我县干线公路地质灾害事件的预警和抗灾、抢险能力，根据保畅通，保安全的原则，结合我县区公路的特点和实际情况，特制定干线公路地质灾害防抢应急预案。
一、指导思想
从讲政治的高度，以对国家、人民高度负责的态度，重视地质不良灾害抢险工作。通过构建“以人为本、减少危害、居安思危、预防为主、统一领导、分级管理、依法规范、加强管理、快速反应、科学应对”的突发事件应急体系。以科学发展观为指导，以构建和谐、安全、畅通综合交通和保障公共服务为目标，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理、排除隐患、保障运输”的理念，全力做好公路防汛保通和地质灾害防控的救援、处置工作，确保道路安全畅通、人民生命财产安全，维护社会稳定，实现“平安、和谐”交通。确保我县国省干线公路在发生地质灾害事件时，快速反应处置紧张有序措施得力，保障国省干线公路畅通，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
二、组织机构
为加强干线公路地质灾害抢险工作的组织领导，县公路站成立地质灾害防抢工作领导小组，其人员组成如下：
组长：邹庆强
副组长：金玉和林福兴李凤斌刘立国
成员。马树林付瑞祥吕建军王显涛白宝全地质灾害防抢工作领导小组，具体负责此项工作。
三、建立分级负责的责任制体系
建立地质灾害分级负责责任制体系。公路站负责全县干线公路地质灾害抢险工作的整体协调和组织工作。各养护中心负责抢险的具体组织工作，公路站领导分片包线，各养护中心要明确具体路段的监测责任人。公路站与养护中心（中队）及具体责任人实行分级管理，一级抓一级，做到分工明确，确保各项工作落到实处。
具体分工如下：
邹庆强：负责干线公路地质灾害防抢工作的总负责人林福兴：负责101线的地质灾害防抢工作的督导工作刘立国：负责112线、出海路的地质灾害防抢工作的督导工作
李凤斌：负责承围线、承赤线、京承线的地质灾害防抢工作的督导工作
马树林：101线本辖区内的地质灾害防抢工作责任人付瑞祥：112线本辖区内的地质灾害防抢工作责任人吕建军：出海路本辖区内的地质灾害防抢工作责任人王显涛：承围线、承赤线本辖区内的地质灾害防抢工作责任人
白宝全：京承线本辖区内的地质灾害防抢工作责任人
四、抢险应急处置措施
１、人员、机械车辆保障
应急救援主要器材设备配置明细
1、平地机1台
2、装载机3台
3、皮卡车1台
4、北汽福田2台
5、双排小货1台
6、长安微型2台
7、农用车2台
8、路政指挥车6台
封闭交通用的各种材料、警示标志、公告牌准备齐全，组织应急抢险队伍，具体抢险人员由领导根据险情决定抢险人员安排。
２、快速上报，发布信息
各养护中心要对本辖区的地质灾害路段进行全面排查，按危险等级确定巡查频率，并做好巡查记录，特别是雨后要重点巡查。一旦发生地质灾害险情后，一方面要立即采取果断有效的安全保障措施，一面立即上报，要在半小时内向公路站主管领导报告，并且立即赶赴现场将更进一步的详细情况再次向公路站汇报。根据实际情况在公路交叉口发布险情信息公告，提醒过往车辆和行
人注意安全或绕行。如果特别危险的立即采取措施并封闭交通。
３、在发生地质灾害险情的情况下，确实危险的要立即封闭交通，各养护中心负责人在本辖区发生地质灾害的地点根据现场情况在断交地点按规定设置警示标志，并根据断交的地点确定合理的绕行路线或开辟便道，并且在通往断交地点的交叉路口显要位置设置断交及绕行公告，同时联系附近的交警部门，请求配合维持现场秩序。
4、协调组织，全力抢险
发生地质灾害后，公路站领导在第一时间内赶赴现场，根据险情确定抢险方案，并立即启动地质灾害抢险应急预案，现场协调指挥，组织人员，全力抢险，尽早排除险情，恢复道路畅通。
在抢险过程中还要注意抢险人员的自身安全，避免出现危及抢险人员生命安全的现象发生，一但在抢险过程中发生意外，一定要第一时间将受伤人员及时送往医院救治。
5、地质灾害险抢险工作结束后，把抢险工作的完成情况向上级汇报，并且对灾害发生地还需要进行观察，以免有新的险情发生，另外其他干线公路也要对自己管辖范围内的险方险段、地质灾害易发生路段加强巡查，发现有发展险情的趋势提前做好应急准备，把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、责任追究
高度重视此项工作，对巡查和检查不到位或出现险情不及时采取果断措施的要依据有关规定追究直接责任人和有关领导责任，对失职、渎职造成重特大事故的要依法处理。
为确保地质灾害抢险工作的顺利实施，要求各养护中心包括公路站要认真落实好各项措施，坚守岗位，认真履行职责，齐心协力，确保不出现安全责任事故。
第四篇：地质灾害防治方案下社乡人民政府
2012年度地质灾害防治方案
地质灾害是影响我乡人民生命财产安全和经济建设的主要灾害之一，为切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2012]20号）和《XX县区2012年度地质灾害防治方案》（盂政办发[2012]41号）文件精神，结合我乡地质环境条件，特制定本方案：
一、地质灾害的类型和灾害隐患点情况
根据我乡地域的特点，构成我乡地质灾害发生的地质环境条件主要是：
1、公路两侧及建筑物，省道214线切坡坡面较多，岩石裂隙发育、风化较强，在汛期期间易形成滑坡、崩塌，造成交通堵塞、危及房屋等地质灾害。
2、阳五高速公路施工废渣废石胡乱堆放，易造成泥石流、河道堵塞等地质灾害。
经排查，我乡共有地质灾害隐患点6+。处，其中滑坡。处，泥石流、河道堵塞6处。
二、重点防范区、巡查工作重点和防范期
1、重点防范区
根据灾害形成的特点及区域，我乡初步确定地质灾害防
治的重点村为。樊家汇、上细腰、下细腰、碾子坪、河西、泽泊、会里、。。。。
2、巡查工作重点
根据我乡的环境地质条件，坚持“以人为本”的原则，要有针对性地做好汛期前地质灾害巡查。巡查工作要调查黄土陡崖下建房、挖窑洞以及近年来造地、造林等人为工程造成的隐患点。公路沿线要重点巡查调查潜在影响交通安全的灾害隐患点，受地质灾害等威胁的中小学校舍存在的各种次生地质灾害。
3、重点防范期
根据我乡历年的降雨以及往年地质灾害发生情况，确定我乡地质灾害重点防范期为6—9月，及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地质灾害防治措施
按照《地质灾害防治条例》规定，我乡地质灾害防治工作实行政府领导、部门各负其责、责任单位具体实施的管理体制，各村、各单位要严格落实责任，做到具体情况有人抓，要按照相关职责，明确具体责任人，加强监管力度，切实做好地质灾害防治工作。
（一）加强领导，认真落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作是一项涉及面广、责任重大的工作，各村、各部门要充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧
迫性。主要负责人作为地质灾害防治的第一责任人，要亲自调查研究、统一部署、督促检查，认真负责地抓好这项工作。分管负责人要具体抓。一是对威胁学校、居民点、交通干线的重要地质灾害隐患点，要落实防灾责任，将防灾责任到部门、基层，落实到人。二是与村委会、学校等有关责任主体签订防灾责任书。
（二）建立健全并完善群测群防体系
1、地质灾害群测群防实行县、乡、村责任制度，各村、各部门要在乡地质灾害防治工作领导组的统一领导下，建立完善领导责任制。将灾害隐患点监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，监测人员，务必做到任务到人、责任到人，组织开展地质灾害监测预警、排查隐患、群测群防、治理资金、工程治理，基础调查、应急演练，加强监督等各项工作，确保地质灾害防治工作有效落实。
2、建立网络，落实责任
要建立和完善乡、村的地质灾害监测和情况信息网，落实群测群防责任制，各村委会主任是乡、村两级的责任人和联络员，对可能造成重大人员伤亡和财产损失的地质灾害点或隐患点安排专人进行监测，明确负责人和联系人，严格实行速报制度，发现问题要及时以多种方式（固定电话、手机、短信、敲锣、广播、鸣笛等）通知受威胁的群众，同时速报当地人民政府和有关部门，迅速撤离受威胁人员，最大限度
避免或减少灾害的损失。
（三）全面排查，落实各项制度
要认真组织落实汛前排查，讯中检查，讯后核查等各项制度。
1、地质灾害巡查制度
各有关单位要严格执行地质灾害汛期巡查制度，巡查人员要做到“走到、看到、记到”，对巡查中发现的问题要及时汇报并采取有效措施，防止灾害发生或灾情扩大。
2、地质灾害调查制度
各有关单位对突发性地质灾害或隐患要及时向有关部门报告，有关部门及时组织有关人员进行调查，明确地质灾害的现状、威胁的人员和财产并报告县地质灾害防治领导组，书面通知有关单位，做好防灾工作。
3、地质灾害值班制度
各有关单位要严格按照值班名单的安排进行值班，坚守工作岗位，保持24小时电话通畅，确保信息畅通，如有地质灾害情况的发生，要及时准确完整地做好值班记录，并及时汇报。
4地质灾害报告制度
各有关单位要积极组织力量开展汛期和重点地区的险情巡查工作，发现地质灾害隐患后，要按照“地质灾害速报制度”和“地质灾害月报制度”的要求，及时上报，并做好
跟踪监测和应急防治工作。
（四）搞好应急保障，提高应急能力
各村、各相关部门在地质灾害防治领导组统一领导下，搞好应急保障，建立完善应急工作机制，因地制宜组织开展应急避险演练，对每个隐患点都要制定突发地质灾害应急预案，一旦发生地质灾害闲情灾情，依据各自职责要立即派出工作组赶赴现场，协助开展抢险救灾工作，尽最大可能避免或者减少人员伤亡和财产损失，并对地质灾害隐患实行跟踪监测、巡回检查，并按照有关规定向上级有关部门汇报。
五、加强地质灾害防治知识的普及宣传工作
搞好地质灾害防治的宣传教育做好地质灾害防治是一项公益性事业，管理社会化和公众积极参与是做好此项工作的有力保障。各村、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传地质灾害识灾、防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力，动员社会力量共同参与，保护人类共有的家园。
第五篇：地质灾害防治方案原康一中地质灾害防治方案
为切实做好地质灾害防治工作，确保师生安全，防止地质灾害事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、地质灾害趋势预测
1、地质灾害防范类型预测
根据学校地质地理条件分析，初步确定地质灾害防范类型为：山洪暴发、山地滑坡、崩塌。
2、重点防范时段预测
主要发生灾害时段在强降水时期，特别要加强预警工作。
二、地质灾害防治措施
1、提高认识，加强领导，落实责任。学校领导要充分认识地质灾害防治的重要性和紧迫性，加强对地质灾害防治工作的领导，进一步完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，努力避免灾害可能造成的损失。同时要普及地质灾害防治知识，提高广大师生的防灾减灾意识，实现自觉防灾，全民防灾。
2、组建应急机构、明确职责分工、预警报警信号、抢险求援措施等。出现较大地质灾害征兆或发生地质灾害时，要根据情况及时启动应急预案，疏散师生，采取措施，最大限度的减少损失。
3、利用多种形式广泛宣传学习《地质环境防治条例》和地质灾害防灾知识，提高广大师生对保护地质环境和治理地质灾害的认识，1
掌握地质灾害监测、避险、抢险和治理等有关知识和技能，增强师生防灾减灾意识，全面实现群测群防。
4、地质灾害防治要坚持“预防为主，防治结合”的方针。地质灾害危险性大，危害严重。但是地质灾害具有一定的形成条件，并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出现，要及时预防或避让；对于难以预防或避让的地质灾害则要及时上报。
5、加强地质灾害隐患点的巡查与监测。在汛前和汛期，加强地质灾害隐患点巡查工作。汛期遇降雨要实行24小时监测，做好监测记录。
6、对存在严重隐患的地质灾害隐患点，要在地质灾害危险区边界设立明显警示标志，并采取有效防治措施。
7、坚持汛期值班、灾情速报制度。在整个汛期，要坚持值班制度，保持24小时不间断通讯联络；一旦出现地质灾害险情，要立即组织人员撤离危险区，确保师生人身安全;一旦出现灾情，要在第一时间报告，并迅速启动应急预案。
三、地质灾害的监测、预防责任人
汛期地质灾害的监测和预防原则上由各分管处室领导承担，但预防责任人是学校主要领导。
职责：
1、及时传达上级、中心学校有关安全工作文件、会议精神。
2、检查督促本校安全教育防范工作的落实情况。
3、及时解决排除安全隐患。
4、一旦发生安全事故，第一时间赶赴现场指挥抢救，并按要求上报。
四、汛期地质灾害防治总值班电话：6928988
3原康镇一中
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