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镇安全生产“三项行动”实施方案
金政发"2011"40号
金丁人民政府
安全生产“三项行动”实施方案
为认真贯彻落实《XX县区人民政府办公室关于印发XX县区安全生产“三项行动”实施方案的通知》精神，特制定我开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院和省县关于加强安全生产工作的一系列重大部署，进一步夯实各级政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进我安全生产事故总量和伤亡人数“两个下降”，全面完XX县区安监站下达我安全生产的各项目标和任务，为实现安全生产状况持续稳定奠
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（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）私采滥挖、超层越界开采的；
（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（4）瞒报事故的；
（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理。
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。
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环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5月26日至9月）。
1.针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实各单位安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化非煤矿山安全整治、化工企业规范生产经营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范和有效遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4.认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。
5.各村、各有关部门在组织开展安全生产大检查，镇安监站组织开展专项督查，创造安全稳定环境。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。
1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销
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的生产经营单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓非煤矿山、道路交通、等重点行业、重点领域的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全保障水平；要加大“五、一”、“汛期”、“十、一”等重大节日和重要时段的安全防范工作，坚决遏制较大及以上事故发生；
（三）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。
（四）强化监督检查。负有安全监管、行业管理职责的部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。建立“三项行动”工作督查通报制度，安监办和级有关部门要加强工作督查，及时掌握各单位工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期发布。各部门及单位每月18日要将“三项行动”开展情况报送安监办。
（五）加强舆论引导。各村各有关部门及单位要充分利用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等各种方式，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三
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