周窝镇实行河长制工作实施方案 .docx

周窝镇实行河长制工作方案 XX县区全面实行河长制工作情况 XX县区有16条主要河道，1条引黄干渠，境内有6座中型水库，97座小型水库，654座塘坝，主要河道内建有闸坝20座，全市海岸线有43.8公里建有防潮堤。根据上级要求，我们在河长制实施过程中坚持高标准、全覆盖，河道及水环境质量持续稳定达标，“河长制”各项工作得到有效落实。 一、“清河行动”取得实效 全面开展涉水环境综合整治和“清河行动”。今年上半年，对XX县区17条主要河流进行全线勘查，目前已全部整改完成。10月份以来，为确保11月底前全面完成清河行动，组织市级河长和河长联系单位开展了3次全面巡河行动，对新排查出的问题，逐一列出问题清单，上报市级河长督导镇街落实，截止11月底已全部完成清理任务。 二、全面建立河长制组织体系 1、制定工作方案 市镇河长制方案全面完成。6月份，XX县区委办公室、市政府办公室下发关于印发的通知；7月28日前，全市17个镇街全部出台了镇级工作方案；27个成员单位制定了河长制专项工作方案。 2、健全组织体系和责任落实 河长组织体系全面覆盖。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，按照党政同责、全面负责的工作思路，对全市范围内16条主要河流全部落 1 实了具体责任人，建立了区域与流域相结合的市、镇、村三级“河长制”组织体系。从市委书记到村庄支部书记全部落实河库管理体系，保障了每条河道都有人管、有人落实，实现了市、镇、村三级“河长”全覆盖。目前，全市已建立市级河长13人，镇级河长44人，村级河长662人，聘请巡河志愿者407人。同时，在市水务局设立了“河长制”办公室，由分管副市长担任主任，落实了管理人员和工作经费，具体负责全市“河长制”日常工作。 3、建立相关制度和政策措施 8月份，制定并印发XX县区河长制工作市级会议制度、XX县区河长制工作市级考核办法XX县区河长制工作市级督察督办制度等文件，建立了联席会议、信息通报、问题督办三大机制，确立了由“河长”牵头召集“河长制”办公室和相关部门，协调解决河库保护管理重点难点问题；加强河流保护管理工作的沟通与协调，定期发布工作信息，通报典型事例。同时，镇级相应出台各项制度和考核办法， 4、加强监督检查和考核评估 加强督导检查，河长制考核公开化。将河长制工作列入镇街年度目标责任制考核，并对考核情况进行排名公示，督导河长制工作落实。 5、基础工作开展情况 （1）河库问题排查河整治方案编制结合实际，突出特点。针对全市流域范围内的传统塑料产业、传统石材产业、水源地畜禽养殖等污染源治理，督导相关产业整改。组织对 2 全市16条主要河道进行徒步勘察、登记造册，并根据调查结果制定了问题排查报告。同时聘请水利勘察设计院，按照上级河长制要求，编制完成了一河一策规划整治方案。 （2）高标准定位，科学编制综合整治规划。2017年以来，为全面落实河长制工作，聘请中国市政中南设计院、省环境科学研究院、XX省政设计院等高水平专业设计院对重点流域环境治理进行了系统规划，编制完成了南阳河治理一期工程可行性研究报告、白沙河、珍珠河流域综合整治规划方案、王河流域综合整治规划，为下一步全面实施综合治理提供了技术依据。 （3）流域治理整治效果明显。2017年以来，根据全市河长制工作部署，集中开展了重点流域综合治理、传统塑料和石材产业整治。完成了河道清淤25000米，坝堤修复8400米，浆砌河道3800米；对沙河镇境内39个村庄的塑料加工业进行了全部关停清理；对涉及6个镇街的石材加工企业进行全面规范提升。对一级水源保护区和引黄干渠内的养殖企业全部完成清理取缔。 （4）加强宣传引导，大力营造工作氛围。坚持高标准制定河长制公示牌设置工作方案，河长制公示牌全部制作设置完成；充分利用标语、电视、网络等多种形式高频率、高热度的宣传“河长制”工作的重要性和必要性，利用莱州水务、花开莱州微信平台发布河长制信息推送，刊登烟台日报，今日莱州、电视台专题报道；通过报纸、网络等媒体向社会公布各级河长名单、职责和监督电话，有力地发挥了群众监督 3 作用。积极对接上级部门做好传统媒体和新媒体宣传，11月份参与了中国水利报社、山东大众日报社等媒体河长制宣传工作。11月份，启用了XX县区河长办微信公众号，通报河长制工作情况，设立举报监督平台，动员全社会力量参与河长制工作，强化舆论监督作用。 （5）招募巡河志愿者，开展爱心志愿活动。通过花开莱州微信公众号发布志愿者招募信息，联系慈善义工组织与青年志愿者组织，共招募巡河志愿者407余人。 （6）运用市场化手段，落实治理资金。创新机制体制，多渠道筹集资金，用于水利事业建设，有效保障了河长制实施经费落实。 （7）落实河管员制度，创新河库管理新模式。我市正在各镇街推广将村级保洁员转为河库管理员，通过落实经费和管护制度，强化考核评比和奖惩机制，促进河库管理规范化、制度化。鼓励设立民间（义务）河长，让热爱公益事业的志愿者参与到河库管理和保护中来，形成人人爱河、争相护河的良好社会氛围。 三、2018年工作打算 一是深入开展“清河行动”不放松，抓反弹问题，抓贯彻落实，严厉打击各类涉河库违法行为，维护河库良好秩序。二是在完成“一河一策”规划的基础上，全面开展流域面积50平方公里以上河道岸线规划编制工作。三是抓好河库治理重点，对全市16条河流和胶东调水干渠，特别是王河、小沽河、白沙河、南阳河等主要河道开展清障疏浚、岸线维护、 4 拦蓄工程、水体整治等工作，实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标。四是抓好河库确权划界前期工作，协调国土局、住建局等相关部门和各镇街，做好确权划界前期资料调查和搜集整理工作，编制确权划界工作方案，2018年首先完成王河、小沽河、白沙河、南阳河、朱桥河5条市级重要河流及水库划界工作。 XX县区河长制办公室2017年12月第5页 共5页