高桥小学腐败风险预警防控方案.docx

高桥小学腐败风险预警防控实施方案 为了贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，以及XX县区中小学腐败风险预警防控工作实施方案的部署，全面推进我校腐败风险预警工作，现结合本校实际，制定本实施方案。 一、指导思想 与工作目标 以胡锦涛总书记提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导，坚持科学发展观，扎实推进本校党风廉政建设，在制度上形成对重点岗位和重点环节的约束机制，完善对权利的制衡机制，实现腐败风险预警防控工作的科学化、规范化和标准化建设，为促进我校各项工作可持续发展提供坚强的政治保证。 二、实施范围 学校领导、学校会计、食堂采买。 三、实施步骤与要求 腐败风险预警防控是适应新形势要求，深入推进源头治腐的重要举措，按照“统一部署、上下联动、突出重点、增强实效”的原则，工作共分五个阶段。 （一）组织动员阶段（2010年1月18日2月10日）。 1、抓好学习动员。通过召开支委会、校委会、动员会，并结合学校政治理论学习和党员培训，认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次会议上的重要讲话、中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划XX县区纪委、县监察局腐败风险预警防控工作实施方案，在党员干部中统一思想，提高认识，同时在教职工中广泛开展宣传教育，充分调动全体教职工参与腐败风险预警防控工作的积极性和主动性。 2、深化廉政教育。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛等丰富多彩的教育活动，不断深化学习教育效果，形成学习教育的完整序列。 3、加强组织领导。学校成立以党支部书记、校长王家福同志为组长、学校其它班子成员为组员的学校腐败风险预警防控领导小组，负责本校腐败风险预警防控工作。 （二）清权明责阶段（2010年3月1日3月20日） 1、认真学习党员干部党风廉政职责和岗位职责，进一步明确党员干部“一岗双责”要求；对各岗位进行认真清理，填好岗位职责清单。 2、编制各项工作流程图，规范权力动作。 （三）查找风险阶段（2010年3月21日4月20日） 1、认真查找可能发生腐败风险的行政环节、业务环节和管理环节。特别是学校基建、食堂食品采购、设备、设施和办公用品采购等。 2、对照“一岗双责”和权力流程，深入查找腐败风险。 3、查找学校的腐败风险点并进行公示。让腐败风险点时刻警醒每位党员干部，并时刻接受群众监督。 4、根据查出的风险点，对照党员干部党风廉政制要求，签订廉政承诺书。 （四）建章立制阶段（2010年4月21日5月10日） 1、强化日常监督。针对风险点，建立日常风险监控机制。 2、规范校务公开。建立健全校务会记录制度，成立学校校务公开领导小组。学校重大决策事物，必须按规定程序决定，防止“暗箱操作”；健全投诉受理制度，并公布学校举报电话：8573065。对违反办事公开规定的人员，要追究责任，严肃处理。 4、加强对学校主要腐败风险点的监控管理。 （1）加强对“一把手”决策权的腐败风险防控。做到“一把手”对基建维修、物品采购、书报订购等工作不直接分管；健全科学民主决策制度，实施“一把手”末位表态制度，重大议事决策“一把手”最后表态，认真贯彻民主集中制，接受民主监督。 （2）加强对财务管理权的腐败风险防控。进一步完善财务管理制度，重点健全学校“民主理财小组”，完善“民主理财小组”参与实质性财务工作的程序。大额、重要的财务支出必须经过“民主理财小组”审核。落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。 （3）加强对基建维修、物品采购、订购书报等工作的腐败风险防控。建立完善有关制度，规范流程，认真落实有关政府采购、招投标管理流程。 5、建立腐败风险防控流程。 （五）总结验收阶段（2010年5月1日5月30日）学校认真做好腐败风险预警防控工作总结，迎接上级检查。 高桥小学 腐败风险预警防控工作领导小组 组长：王家福 组员：朱忠云陈继荣 黄军华张险峰 姚小勤 学校基建工程管理程序 1.学校有新建、扩建、改建等有关工程，先由学校拿出工程的基本方案和初步要求，必须经学校校委会讨论通过后，方可组织实施。 2.凡土木改造装修等工程超过五万元的，必须进行招标。招投标要按相关规定执行。施工部门必需要有相应的资质，技术人员要有上岗资格证明。 3.施工过程中，使用部门需指派一名工作人员作为联络员，以便协商解决施工过程中需要解决的问题和需要更改的项目。 4.施工部门必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，发现设计文件和图纸有差错的应当及时提出修改意见和建议。隐蔽工程必须有验收记录。 5.施工过程中，发现施工部门偷工减料，使用不合格的建筑材料及配件时，要及时责令改正，同时处以相应的罚款。 6.一道工序完成后，须经验收合格后，方能进入下一道工序。 7.工程竣工之后，施工部门必须提供工程竣工验收报告书及相应的技术图纸资料，同时出具质量保修书。质量保修书中，应当明确工程的保修范围和责任等。待工程验收合格后，按合同约定付款，工程验收不合格，不结算工程款。 高桥小学党员干部廉政承诺书 为深入学习实践科学发展观，严格执行廉洁自律各项规定，推进党风廉政建设，自觉实践“三个代表”重要思想，严于律己，防微杜渐，我承诺： 1.认真学习、贯彻中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例，自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，积极参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力走在构建和谐校园前列。 2.自觉廉洁从教，不收取学生家长礼金、礼券和物品，拒绝学生家长宴请，做人民满意的教师。 3.教书育人，为人师表，不参与赌博，不参与非法宗教迷信活动，不进入有损教师形象的娱乐场所。公共场所讲文明，为人师表，不说不做有损教师形象的话和事，自觉维护人民教师良好形象。 4.牢记自己是共产党员，始终保持共产党员先进性，带头遵守校纪校规，为教职工做表率；带头做好本职工作，为教职工做榜样；带头讲团结、讲奉献、讲工作实绩，不混同于普通群众。 5.自觉广泛地接受监督。始终将自己置身于组织和教职工的监督之下，真诚地听取各方面的意见和建议，认真开展批评和自我批评。自觉用党员干部的标准对照自己、要求自己，处处树立党员干部的良好形象，争做新时期的“合格”教师。 6.加强自身思想道德修养，不利用自己的职权谋取私利。工作要主动、热情、积极不拖拉，服务态度优良。要坚决杜绝利用手中权力谋私利，更不能用手中权力为难教职工。 以上是我的廉洁从教承诺，真诚欢迎党组织和广大教职工予以监督。 承诺人： 2010年3月26日 第二篇：高桥小学腐败风险预警防控实施方案高桥小学腐败风险预警防控实施方案 为了贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，以及XX县区中小学腐败风险预警防控工作实施方案的部署，全面推进我校腐败风险预警工作，现结合本校实际，制定本实施方案。 一、指导思想 与工作目标 以胡锦涛总书记提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导，坚持科学发展观，扎实推进本校党风廉政建设，在制度上形成对重点岗位和重点环节的约束机制，完善对权利的制衡机制，实现腐败风险预警防控工作的科学化、规范化和标准化建设，为促进我校各项工作可持续发展提供坚强的政治保证。 二、实施范围 学校领导、学校会计、食堂采买。 三、实施步骤与要求 腐败风险预警防控是适应新形势要求，深入推进源头治腐的重要举措，按照“统一部署、上下联动、突出重点、增强实效”的原则，工作共分五个阶段。 （一）组织动员阶段（2010年1月18日2月10日）。 1、抓好学习动员。通过召开支委会、校委会、动员会，并结合学校政治理论学习和党员培训，认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次会议上的重要讲话、中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划XX县区纪委、县监察局腐败风险预警防控工作实施方案，在党员干部中统一思想，提高认识，同时在教职工中广泛开展宣传教育，充分调动全体教职工参与腐败风险预警防控工作的积极性和主动性。 2、深化廉政教育。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛等丰富多彩的教育活动，不断深化学习教育效果，形成学习教育的完整序列。 3、加强组织领导。学校成立以党支部书记、校长王家福同志为组长、学校其它班子成员为组员的学校腐败风险预警防控领导小组，负责本校腐败风险预警防控工作。 （二）清权明责阶段（2010年3月1日3月20日） 1、认真学习党员干部党风廉政职责和岗位职责，进一步明确党员干部“一岗双责”要求；对各岗位进行认真清理，填好岗位职责清单。 2、编制各项工作流程图，规范权力动作。 （三）查找风险阶段（2010年3月21日4月20日） 1、认真查找可能发生腐败风险的行政环节、业务环节和管理环节。特别是学校基建、食堂食品采购、设备、设施和办公用品采购等。 2、对照“一岗双责”和权力流程，深入查找腐败风险。 3、查找学校的腐败风险点并进行公示。让腐败风险点时刻警醒每位党员干部，并时刻接受群众监督。 4、根据查出的风险点，对照党员干部党风廉政制要求，签订廉政承诺书。 （四）建章立制阶段（2010年4月21日5月10日） 1、强化日常监督。针对风险点，建立日常风险监控机制。 2、规范校务公开。建立健全校务会记录制度，成立学校校务公开领导小组。学校重大决策事物，必须按规定程序决定，防止“暗箱操作”；健全投诉受理制 度，并公布学校举报电话。8573065。对违反办事公开规定的人员，要追究责任，严肃处理。 4、加强对学校主要腐败风险点的监控管理。 （1）加强对“一把手”决策权的腐败风险防控。做到“一把手”对基建维修、物品采购、书报订购等工作不直接分管；健全科学民主决策制度，实施“一把手”末位表态制度，重大议事决策“一把手”最后表态，认真贯彻民主集中制，接受民主监督。 （2）加强对财务管理权的腐败风险防控。进一步完善财务管理制度，重点健全学校“民主理财小组”，完善“民主理财小组”参与实质性财务工作的程序。大额、重要的财务支出必须经过“民主理财小组”审核。落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。 （3）加强对基建维修、物品采购、订购书报等工作的腐败风险防控。建立完善有关制度，规范流程，认真落实有关政府采购、招投标管理流程。 5、建立腐败风险防控流程。 （五）总结验收阶段（2010年5月1日5月30日） 学校认真做好腐败风险预警防控工作总结，迎接上级检查。 高桥小学 腐败风险预警防控工作领导小组 组长：王家福 组员：朱忠云陈继荣 黄军华张险峰 姚小勤 学校基建工程管理程序 1.学校有新建、扩建、改建等有关工程，先由学校拿出工程的基本方案和初步要求，必须经学校校委会讨论通过后，方可组织实施。 2.凡土木改造装修等工程超过五万元的，必须进行招标。招投标要按相关规定执行。施工部门必需要有相应的资质，技术人员要有上岗资格证明。 3.施工过程中，使用部门需指派一名工作人员作为联络员，以便协商解决施工过程中需要解决的问题和需要更改的项目。 4.施工部门必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，发现设计文件和图纸有差错的应当及时提出修改意见和建议。隐蔽工程必须有验收记录。 5.施工过程中，发现施工部门偷工减料，使用不合格的建筑材料及配件时，要及时责令改正，同时处以相应的罚款。 6.一道工序完成后，须经验收合格后，方能进入下一道工序。 7.工程竣工之后，施工部门必须提供工程竣工验收报告书及相应的技术图纸资料，同时出具质量保修书。质量保修书中，应当明确工程的保修范围和责任等。待工程验收合格后，按合同约定付款，工程验收不合格，不结算工程款。 高桥小学党员干部廉政承诺书 为深入学习实践科学发展观，严格执行廉洁自律各项规定，推进党风廉政建设，自觉实践“三个代表”重要思想，严于律己，防微杜渐，我承诺： 1.认真学习、贯彻中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例，自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，积极参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力走在构建和谐校园前列。 2.自觉廉洁从教，不收取学生家长礼金、礼券和物品，拒绝学生家长宴请，做人民满意的教师。 3.教书育人，为人师表，不参与赌博，不参与非法宗教迷信活动，不进入有损教师形象的娱乐场所。公共场所讲文明，为人师表，不说不做有损教师形象的话和事，自觉维护人民教师良好形象。 4.牢记自己是共产党员，始终保持共产党员先进性，带头遵守校纪校规，为教职工做表率；带头做好本职工作，为教职工做榜样；带头讲团结、讲奉献、讲工作实绩，不混同于普通群众。 5.自觉广泛地接受监督。始终将自己置身于组织和教职工的监督之下，真诚地听取各方面的意见和建议，认真开展批评和自我批评。自觉用党员干部的标准对照自己、要求自己，处处树立党员干部的良好形象，争做新时期的“合格”教师。 6.加强自身思想道德修养，不利用自己的职权谋取私利。工作要主动、热情、积极不拖拉，服务态度优良。要坚决杜绝利用手中权力谋私利，更不能用手中权力为难教职工。 以上是我的廉洁从教承诺，真诚欢迎党组织和广大教职工予以监督。 承诺人： 2010年3月26日 第三篇：小学腐败风险预警防控工作实施方案根据XX县区（2011）26号XX县区教育系统腐败风险预警防控工作实施方案，为深入贯彻落实XX县区腐败风险预警防控工作的精神，扎实推进王场小学预防腐败工作，保障我镇教育改革健康有序进行，结合我校实际，特制定王场小学腐败风险预警防控工作实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的xx大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。 二、工作目标 通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部、教职员工勤政廉洁，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。 三、组织领导 将腐败风险预警防控工作摆上重要议事日程，成立以校长为组长的腐败风险预警防控工作领导小组，具体负责该项工作的组织实施、督查指导、考核评估和建档等工作。 组长：李少南 副组长：伍晓霞 成员：冯大权李自林李光忠代金桂冯志柏 四、内容方法及步骤 （一）宣传发动阶段（2011年9月底）。 结合我校工作实际，制定工作方案，召开动员大会。充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，广泛宣传建立腐败风险预警防控机制的目的和意义，明确工作要求。 （二）查找风险点阶段（2011年10月1日-10月31日） 教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求意见等方式，在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。 1、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。全体党员和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。 2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。 3、制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是。忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。 第四篇：小学腐败风险预警防控工作实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的十七大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。 二、工作目标 通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部勤政廉政，教师廉洁从教，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。将预防关口前移，最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员干部及教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。 三、组织领导 按照党风廉政建设责任制的要求，成立腐败风险预警防控工作领导小组，校长李光文任组长，对学校腐败风险预警防控工作负总责，统一领导全校腐败风险预警防控工作，支部委员及领导班子其他成员、各部门负责人根据分工、负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。领导小组下设腐败风险预警防控工作办公室，袁贤坤同志兼任办公室主任，王祖德任副主任，具体负责组织协调本校腐败风险预警防控工作。 附：实验二小腐败风险预警防控工作领导小组 组长：李光文 副组长：袁贤坤及办公会成员 成员：校委会成员、年级主任、学科组长、工会委员、团支部委员 四、工作任务 （一）以确保国家下拨的教育资金按政策正确使用为目标，实现对每笔教育资金（包括教育基建项目资金、校舍维修长效机制资金、贫困生生活补助资金、生均公用经费、教师绩效工资资金等）情况进行监督检查全覆盖。（党支部、工会、总务处、财务室） （二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖。确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。做到工作范围、内容、对象全覆盖。（党支部、工会、总务处、办公室） （三）以提高人民群众对教育的满意度为目标，实现规范办学行为全覆盖。（办公室、教务处、教科室、网络处、德育处） （四）以建设和谐校园为目标，实现校务公开全覆盖。（党支部、工会、总务处、财务室） （五）以推动廉政文化“三进”为目标，实现廉洁教育全覆盖。（党支部、办公室） （六）以提高基层纪检监察工作水平为目标，实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。（党支部、办公室） 五、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2010年7月底9月上旬）。 1、召开专门会议进行动员部署、传达上级部门相关会议精神。充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，广泛宣传建立腐败风险预警防控机制的目的和意义，明确工作要求。结合实际制定实验二小腐败风险预警防控工作实施方案。并报教育局腐败风险预警防控办公室。 2、组织学习。结合政治理论学习、教师业务学习、党员培训，认真组织学习中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划及省委实施办法、XX省腐败风险预警防暂行办法、XX县区腐败风险预警防控工作实施方案、XX县区教育局腐败风险预警防控工作实施方案。在教职工中广泛宣传教育，充分调动全体教工的积极性和主动性。在学习活动中做到“4有”：有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会文章。 3、营造氛围、形式多样、深化教育，结合教育教学实际，让腐败风险预警防控思想进课堂、充分发挥学生、家长的监督作用；利用学校网站、公开栏、广播广泛宣传学校的腐败风险预警防控工作。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛、办廉政知识专栏等活动，不断深化学习教育效果。 4、定岗定责（9月11日18日）按照自身职能职责结合编制设置要求，科学设置岗位、以岗定人、以岗定责。并将学校岗位设置拟订成册。清权明责（9月199月27日）针对权力清理情况确定适合本校的职权类别，绘制权力运行流程图，并及时交教育主管部门审核。 （二）风险排查、整体推进阶段 学校腐败风险预警防控，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。 1、查找风险点。（2010年9月30日10月16日） 教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。（思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信 念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。学校党员干部和教师要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定，不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。）具体包括四个步骤： 一是查找岗位风险。以全员参与为基本要求，组织党员干部按照“一岗双责”的职责，通过采取自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真分析并查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面存在或潜在的腐败风险点。 二是查找部门风险。在个人自查的基础上，结合部门职能，针对人、财、物、事四个关键，组织部门全体人员认真进行讨论和评议，分别查找出本处室在业务流程，完善教育、制度、监督机制等方面存在或潜在的腐败风险点。 三是查找单位风险。在学校开展互查互纠活动，查漏补缺，找准学校在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）等方面存在或潜在的腐败风险点。 四是腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定 一、 二、三级腐败风险，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险，由处室领导直接管理和负责；对涉及“三重一大”执行和管理等腐败风险一般的二级风险，在处室领导直接管理的基础上，由学校分管领导负责；对涉及“三重一大”决策和审批等腐败风险等级较高的一级风险，在学校分管领导直接管理的基础上，由学校主要领导负责。学校腐败风险等级评定，由校党支部评定，由校长负责。具体划分标准（a、凡是反映学校领导班子成员、单位负责人及教职工存在廉洁自律有重要问题，或反映党员领导干部有以权谋私的问题，但线索不明确的，为一级预警。b、凡是反映学校领导班子成员、单位负责人及教职工存在廉洁自律一般性问题及轻微违纪违规问题的，为二级预警。c、凡是反映学校领导 班子成员、单位负责人及教职工在工作、思想、生活作风等方面存在的问题，为三级预警。） 2、制定防控措施，完善防控制度（10月17日-10月22日） 围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本校特点的廉政风险防控机制。 （1）、在防范思想道德风险方面。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，帮助党员干部、教职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力，规范日常行为。 （2）、在防范岗位职责风险方面。明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。 （3）、在防范制度机制风险方面。建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。对于确定的腐败风险点和防范措施经党组织审核后，进行登记并建立岗位腐败风险点目录，除在校内公示外，还要通过文件、网络等形式进行公开，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。 3、预警处置。（10月23日-11月1日） 要根据不同对象采取不同的处置措施。对领导干部，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处置；责成召开专题民主生活会、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关处室和个人及时制定防范措施。 （1）、建立预警处置结果回告制度。有关处室和个人接到预警后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告学校党支部。 （2）、建立腐败风险预警处置督查制度。学校党支部对腐败风险防控措施落实情况进行跟踪监控，对防控措施落实不到位的处室及时督导。学校党支部负责对腐败风险防控措施进行监督检查，每年至少抽查一次。 （3）、建立预警处置情况通报制度。实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时上级纪检监察部门报告，并在一定范围内通报。 （4）、将腐败风险预警防控工作纳入年度党风廉政建设责任制考核之中，学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防控工作。对因防控不力导致违纪违法行为发生的，将根据学校的有关规定追究相关责任人的责任。 （5）、强化日常监管。针对确认的各类腐败风险点，制定并实施前期预防、中期监控、后期处置措施，建立日常风险监控机制；针对权力运行流程，形成制衡权力的管理机制。做到用制度管人、用制度管事、用制度衡权，规范权力运作。 （6）、实施动态监控。对风险点的界定、防范、监督、考核、修正实施动态管理，促使腐败风险预警防控有序运作，不断完善。 （7）、规范校务公开。从自身办学层次和实际出发，健全办事公开制度，完善办事公开程序，规范办事公开行为。学校重大决策事项，按规定程序研究决定，防止权力行使过程中的“暗箱操作”；健全公开事项审核、备案制度，对确定公开事项的内容、范围、形式及时间，报学校校务公开领导小组审核、备案；健全评议考核制度，定期听取学校干部、师生及人民群众的意见和建议，不断改进和完善办事公开工作；健全投诉受理制度，公布学校举报电话，对干部师生及社会公众的举报和投诉，及时予以查处；健全责任追究制度，对违反办事公开规定的人员，要追究有关人员责任，严肃处理。 （8）、加强对学校内主要腐败风险点的监控管理。对确认的腐败风险，要锁定履权界限，规范操作程序，防止权力的失控，防止可能出现的管理漏洞和问题。 一是加强对决策权的腐败风险防控。认真贯彻民主集中制，切实按照“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）的议事规则进行民主决策，接受民主监督。 二是加强对财务管理权的腐败风险防控。严格执行财务管理制度，成立学校“民主理财小组”，完善“民主理财小组”参与实质性财务工作监督管理的程序。大额、重要财务支出经过“民主理财小组”审核，落实财务公开制度，杜绝暗箱操作。 三是加强对基建维修、物品采购、订购书报、招生等工作的腐败风险防控。建立完善有关管理制度，规范流程，认真落实有关项目建设、政府采购、招投标管理规程。 （9）、建立腐败风险防控流程。对需要重点防控的腐败风险点，切实制订好防控运行流程，建立相应的工作小组和监督机制。如：学校基建维修工程腐败风险防控运行流程，学校设备添置、物品采购工作腐败风险防控运行流程，学校食堂食品采购工作腐败风险防控运行流程等。做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到人，确保这些重点工作规范有序进行。 4、完善监督机制、建立腐败风险档案（11月2日11月9日） （1）、组织评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式，对学校开展腐败风险预警防控工作进行督办考核。 （2）、整理归档。学校将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告，迎接上级检查。 （3）、修正完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求，对腐败风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。 （三）总结阶段（11月10日11月20日） 1、开展自评。学校对照方案进行自查，查漏补缺，在此基础上写出工作总结报局防控办。 2、迎接验收。写出汇报材料、备齐相关资料、制定措施，完善制度，强化监督，确保腐败风险防范工作落实到位。并写出腐败风险预警防控工作总结。 六、工作要求 1、统一思想认识。党员干部要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识建立腐败风险预警防控机制工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控腐败风险的始终。 2、强化领导带头。各处室主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找腐败风险，带头制定和落实防范措施，积极推进腐败风险预警防控机制的构建工作。 3、突出工作重点。为了确保建立腐败风险预警防控机制工作有序推进、取得实效，在注重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。 4、加强监督检查。把开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对各处室和重要岗位腐败风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和年度考核工作，考核结果作为各处室和个人评优的重要依据。 第五篇。腐败风险预警防控工作实施方案为深入贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要根据浠纪发201024号文件精神，结合我镇工作实际，经镇委研究决定制定本实施细则。 一、指导思想 坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针；着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，顺利推进全镇党风廉政建设。 二、基本原则 1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。 2、坚持防控与激励相结合的原则。 3、坚持惩治与预防相结合的原则。 4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。 三、实施范围 镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。 四、内容方法 腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括： （一）查找风险点 查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。 1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为。背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。 2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到