某某矿业有限公司某某某矿区铅锌矿30万t年采选项目水土保持方案报告书.doc

某某矿业有限公司某某某矿区铅锌矿30万t/年采选项目水土保持方案报告书
目 录
1综合说明 5
1.1 项目及项目区概况 5
1.2项目所在地水土流失重点防治区划分 7
1.3主体工程水土保持分析评价结果 7
1.4水土流失防治责任范围及防治分区 10
1.5水土流失预测结果 10
1.6水土保持措施总体布局及主要工程量 11
1.7水土保持监测 13
1.8 水土保持投资估算及效益分析 14
1.9 结论与建议 15
2 方案编制总则 18
2.1方案编制目的及意义 18
2.2编制依据 19
2.3指导思想 24
2.4方案编制原则 25
2.5方案编制深度和实际水平年 28
3 工程概况 29
3.1项目概况 29
3.2既有工程及水土保持工程建设情况 30
3.3既有工程与本次建设可利用设施 34
3.4本次工程建设规模与特性 35
3.5矿产资源储量与开采 37
3.6工程地面设施及总体布局 47
3.7矿山供排水系统 51
3.8 施工组织和生产、施工工艺 56
3.9拆迁安置情况 57
3.10工程占地 57
3.11工程土石方量及流向 59
3.12工程投资及进度安排 64
4 项目区概况 66
4.1项目区自然条件 66
4.2社会经济概况及土地利用现状 69
4.3项目区水土流失及水土保持现状 70
5 主体工程水土保持分析与评价 74
5.1主体工程方案比选及制约因素分析评价 74
5.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价 75
5.3主体工程土石方平衡、弃土（渣、石）场的布置、施工组织、施工方法与施工工艺评价 76
5.4主体工程设计的水土保持分析与评价 78
5.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析 83
5.6结论与建议 85
6 防治责任范围及防治分区 86
6.1防治责任范围确定依据 86
6.2水土流失防治分区 89
7 水土流失预测 91
7.1 水土流失预测的基础 91
7.2造成水土流失的因素分析 91
7.3预测范围和单元划分 93
7.4预测内容、方法 95
7.5水土流失危害预测 106
7.6 预测结论及指导性意见 107
8 防治目标及防治措施布设 111
8.1防治目标 111
8.2 水土流失防治措施布设原则 112
8.3 水土流失防治措施体系和总体布局 113
8.4 水土保持工程典型设计 115
8.5 防治措施及工程量 127
8.6水土保持施工组织设计 130
8.7水土保持措施进度安排 132
9 水土保持监测 137
9.1监测目的及任务 137
9.2监测原则 138
9.3监测范围及监测分区 138
9.4监测时段 139
9.5监测内容及方法 139
9.6监测点位 144
9.7监测频次 145
9.8监测设施与设备 146
9.9监测技术路线与监测成果 147
9.10监测组织管理 149
10 水土保持投资估算及效益分析 151
10.1水土保持投资估算 151
10.2效益分析 170
11 方案实施保障措施 174
11.1 项目组织领导与管理 174
11.2 后续设计 174
11.3 水土保持工程招投标 175
11.4 水土保持工程建设监理 175
11.5水土保持监测 176
11.6水土保持设施检查与验收 177
11.7 水土保持资金来源和管理 179
12 结论及建议 180
12.1 方案总体结论 180
12.2 建议 180
附件1某某矿业有限公司某某矿区铅锌矿30万t/年采选项目投资估算单价表
附件2设计附图：
附图1项目区地理位置及交通图
附图2工程总平面布置
附图3工业场地平面布置图
附图4项目区水系分布情况
附图5水土流失防治区划分
附图6某某旗土壤侵蚀图
附图7 水土流失防治责任范围及监测点位布设图
附图8 水土保持措施布局图
附9 项目区照片
附件3水土保持措施典型设计图：
图3-1尾矿坝断面图
图3-2截洪沟断面图
图3-3新建尾矿库面纵横排水沟断面图
图8-1尾矿库周边造林典型设计图
图8-2尾矿坝、截洪沟施工区绿化典型设计图
图8-3尾矿库临时堆土挡护典型设计图
图8-4工业场地新建设施区空地绿化典型设计图
图8-5新建尾矿干堆场防护典型设计图
图8-6工业场地办公生活区空地绿化典型设计图
附件4有关附件

90

1综合说明
1.1 项目及项目区概况
1.1.1项目概况
某某矿业有限公司某某矿区铅锌矿30万t/年采选项目（以下简称“某某矿区铅锌矿”）位于某某市某某旗，行政区划隶属于某某旗某某镇，其地理坐标为东经***°55′00″～***°57′00″；北纬 **°15′30″～ **°17′30″。矿区南东距某某镇3km，南东距某某旗政府驻地某某镇48km，期间有砂石路相通，进矿道路与某某镇至锡盟白彦花运煤专线相通，长1.4km，交通较为方便。
某某矿区铅锌矿原属当地一企业所有，2000年矿山整体转让给某某矿业有限公司。取得开采权后，某某矿业有限公司生产至今。生产规模在每年5万t～10万t左右，累计消耗资源储量8.0万t，产生的废石质地好，在当地销路畅，废石在竖井口临时废渣场短暂存放后全部外卖至附近的筑路等建筑企业，数量达4.0 万m3。
进年来，信息产业、交通、能源、汽车、机械制造和建筑等消费有色
金属产品行业的市场需求与日俱增，某某矿区铅锌矿产品市场前景广，销路好，建设单位决定依托现有地面设施，延深竖井并建设巷道等工程，建设滤液车间改善尾矿排放工艺，新建尾矿库，使生产能力达到30万t/a。本工程的产品方案为铅精矿、锌精矿，不仅对缓解我区的地区性有色金属供应短缺矛盾起到积极作用，同时也可使当地的资源优势尽快转化为经济优势，促进经济效益和社会效益发展。
2011年内蒙古自治区国土资源厅划定某某矿区铅锌矿范围为3.28km2，开采深度：900～312m。矿石资源储量455.95万t（其中：Pb金属量130457t，平均品位2.87%；Zn金属量120462t，平均品位2.64%；伴生Ag金属量58.66t，Ag平均品位12.86g/t）。可开采矿石量为422.84万t（其中：Pb金属量121825.6t，平均品位2.88%；Zn金属量112468.6t，平均品位2.66%；伴生有用组分银矿石量422.84万t，Ag金属量54.38t，平均品位12.86g/t）。地下开采，矿山服务年限14.09a。矿区共发现4条铅锌工业矿体，1号矿体为首采矿体，可采资源量405.21万t，服务年限为13.5a。其它3条矿体由于规模较小且勘探程度较低有待补勘后再行开发，暂作后备资源。
该铅锌矿已开采10多年，现已形成采矿、选矿、运输等比较完善的生产体系，生活设施齐全。建成的工程有工业场地、尾矿库及地表水排放系统、供电工程、供水工程、进矿道路。①进矿道路位于工业场地南侧，与某某镇至锡盟白彦花运煤专线相通，长1.4km，为泥结石路，路况良好，道路两侧排水系统完善，两侧栽植了山杏、杨树等；②工业场地位于矿区中部，占地面积3.85hm2。建成设施按功能分为竖井（含通风井）工业场地、办公生活区、选矿工业场地、附属设施区（雷管库、炸药库）、生产道路及其它，所建设施规模除竖井、选矿工业场地已建设施外满足扩能后生产要求。③矿山已建成的水源井位于矿区西部2.5km的山谷低凹处，高位蓄水池储水量200t，位于工业场地东侧山顶，距工业场地70m，输水管线埋地敷设至工业场地。管线及水源地、蓄水池建设临时用地区植被已自然恢复为草地，覆盖度达50%左右。④已建供电线路引接至工业场地西南某某镇33KV变电所，线路长7.0km ，架杆建设，临时用地区植被已自然恢复为草地，覆盖度达45%以上。⑤正运行的尾矿库位于选矿厂南侧的沟谷中，占地面积6.24hm2，下游石质拦渣坝高2.2 m，设计最终排弃高程842 m，库容13.71万m3。目前，尾矿库库面高程840m，计划2014年闭库。尾矿库东侧布置有地埋式混凝土预制排洪涵管长170m，尾矿库施工临时用地区植被已自然恢复为草地，覆盖度达45%以上。
原建设单位在开发建设时没有编报水土保持方案，在工程建设时没有开展水土保持工作。根据矿山建设现状，本次矿山工程建设水土保持方案将矿山既有工程一并纳入。
1.1.2工程建设情况
某某矿区铅锌矿采选30万t/a工程建设依托既有工程，包括工业场地、既有尾矿库地表水排放系统、供电工程、供水工程、进矿道路。本次建设包括在既有工业场地内新建生产设施（压滤车间、压液池、各竖井延伸及巷道掘进）、新建尾矿库及施工利用的临时堆土场。
①工业场地新建设施为选矿设施、各生产井延伸及巷道掘进。新建选矿设施位于既有工业场地内选矿车间东侧，占地0.11hm2，包括尾矿输送系统、压滤车间、压液池。生产井延伸有4号、3号、1号生产竖井及通风井（2号井为废井，井口设施已拆除），巷道掘进包括各开采水平的井底车场、运输巷、通风行人天井、联络道、拉底巷道、出矿进路、回风联络巷。利用原井口工业场地生产系统完成，地面生产系统不再建设。②新建尾矿库承担矿山30万t/a生产运行期尾矿滤饼堆放，为一尾矿干堆场。位于选矿厂南侧沟谷中，属山谷型尾矿库，距离选矿厂约360m，设计尾矿库终期总占地面积4.61hm2，总库容量107.68万m3，有效库容105.5万m3，该尾矿库服务年限5年，为Ⅳ等库,设计洪水频率为1%，效核频率0.5%。工程达产时（2015年）占地面积1.30hm2，尾矿坝位于沟谷中下游窄口段，初期坝采用碾压堆石坝，建坝高10.0m（高程814m～高程824m），坝顶宽度为3.0m，坝轴线长度坝顶为184米。坝体上下游坡度均为1：1.75。内坡设反滤层，外坡用干砌石护坡，在尾矿库做全防渗，同时在挡渣坝外侧修建集液池，用来收集渗液，堆石坝建设用地0.88hm2。在尾矿库两侧新建截洪沟516米，排水能力为6.56m3/s，占地面积0.24 hm2，周边绿化0.36 hm2（建设期0.06 hm2）。③建设期临时堆土场位于既有尾矿库西侧，占地0.19hm2，运行期临时堆土场位于新建尾矿坝库下游，占地0.68hm2，生产生活总用水量990m3/d（采矿总用水量120m3/d，选矿总用水量870m3/d），其中生活总用水量60m3/d，生活用水由已建水源井供给，生产用水采用矿井疏干水。施工生产区布置在工业场地专用场地内，生活区利用工业场地既有设施。供电、供水、进矿道路利用既有设施，本项目不涉及拆迁安置。
本工程采矿方法为浅孔留矿法。选厂服务年限为10年，选矿厂排出的干尾矿量19万m3/年，选矿工艺为“优先选铅-铅尾选锌”的单一浮选工艺流程，本项目建设期末（2014年），工程占用土地总面积17.09hm2，其中永久占地面积16.57hm2，临时占地0.52hm2；到水土保持方案服务期末（2019年），占地21.37hm2，其中永久占地面积20.17hm2，临时占地1.20hm2。
本工程建设期共动用土方工程量12.08万m3，其中挖方6.43万m3，填方5.65万m3，弃方1.72万m3，排弃在临时废石场，短暂堆存后全部外卖。产生建筑垃圾30 m3，由矿方负责清理运至当地垃圾场掩埋处理。运行期共动用土方工程量104.9万m3，其中挖方102.6万m3（产生废石量5.30万m3，干尾矿95万m3，剥离表土2.3万m3），填方2.30万m3（干尾矿库区覆土）。弃方100.3万m3（废石量5.30万m3，临时废石场短暂堆存后全部外卖，干尾矿95万m3排弃在尾矿库），运行期每年锅炉灰渣及生活垃圾0.11万m3，由矿方负责清理运至当地垃圾场掩埋处理。
矿区占地类型为建设用地及草地。工程计划于2012年8月施工准备，2014年7月建成投产，工期24个月；本次设计估算总投资为14543.0万元，其中:土建工程费用为7370万元。本次设计建设投资由银行贷款和企业自筹两种方式解决。其比例均为50％。
1.1.3项目区自然概况
项目区位于大兴安岭山脉的南段西坡，是内蒙古高原向松辽平原的过渡地区，属低山丘陵地貌。属典型的中温带半干旱大陆性季风气候，全年平均气温2.2～5.8℃之间，≥10℃积温3657℃，年平均降水量384.9mm，年平均风速2.7m/s，最大风速22m/s，无霜期120d左右，年蒸发量2000mm，大风日数38.2天、最大冻土深度2.2m；土壤类型主要为灰色森林土。主要植被类型为森林草原植被，林草植被盖度30～50%。水土流失是以水蚀为主的水、风复合侵蚀，水力侵蚀模数为1200t/km2·a，风力侵蚀模数为600t/km2·a，容许土壤流失量500t/km2·a。
1.1.4项目前期工作进展情况
内蒙古自治区国土资源厅于2011年以内国土资采划字［2011］144号对某某矿区铅锌矿矿区划定范围进行了批复，内蒙古自治区经济和信息化委员会于2012年5月以内经信投规字［2012］308号同意该矿30万t/年采选项目开展核准前期工作。2011年10月哈尔滨黄金设计研究院完成了《内蒙古自治区某某旗某某矿区铅锌矿矿产资源开发利用方案》，2012年3月内蒙古自治区冶金研究院编制完成《某某矿业有限公司某某矿区铅锌矿30万t/年采选项目可行性研究报告》。可行性研究报告待审，开发利用方案于2011年11月通过了内蒙古自治区国土资源信息院审查。项目的环境影响评价报告书、水资源论证、地质灾害等专题报告正在编制中，土地预审文件正在办理中。
依据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（中华人民共和国水利部令第5号，2005年水利部令24号修订）的规定，某某矿业有限公司委托某某市某某水利水保工程服务有限公司承担该项目水土保持方案编制工作。接受委托后，我单位组织人员对现场进行实地踏勘，认真分析主体工程设计资料，依照开发建设项目水土保持方案编制要求，及国家与地方的有关规定，在对项目责任范围进行了详细的踏勘、类比调查、广泛收集资料及技术咨询的基础上，编制了《某某矿业有限公司某某矿区铅锌矿30万t/年采选项目水土保持方案》（送审稿）。
1.1.5方案编制深度及设计水平年
本项目目前设计阶段为可行性研究，本方案编制深度与主体工程同步，为可行性研究阶段的深度。
本项目建设总工期为24个月，施工期为2012年8月至2014年7月，确定本方案设计水平年为2015年。根据尾矿库的设计库容，确定本方案服务期为8年，建设期3年，运行期5年，即2012年至2019年。建设期设计水平年为2015年。
1.2项目所在地水土流失重点防治区划分
根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》及《内蒙古自治区人民政府关于水土流失重点防治区的通告》，矿区所在地为国家级和自治区级水土流失重点治理区。为此，按照《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，水土流失防治标准执行建设生产类一级标准。
1.3主体工程水土保持分析评价结果
(1)主体工程方案比选及制约性因素分析与评价
①本工程水土保持制约性因素分析与评价
本工程选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，也不涉及重点治理成果区，最大限度地保护了现有土地和植被的水土保持功能；不属于地质灾害多发地段，但项目区地处国家划定的水土流失重点治理区，从水土保持角度分析，施工过程中必须采取临时防风措施，提高水土流失治理标准，以弥补工程施工造成的不利影响。因此，工程选址基本不存在限制性因素，工程选址是合理的。
②工程选址及总体布置的合理性分析
由于本次工程建设依托既有工程，且受资源赋存位置的限制，选址方案不再比选，只对本工程选址合理性进行分析。
新建选矿设施布置在既有工业场地空地内，距离尾矿库近，尾矿排弃利用既有道路，既方便生产，又可减少建设用地，从水保角度分析，符合尽量少占地，以减少对地表的扰动和破坏的要求。新建尾矿库位于选矿厂南侧，属山谷型尾矿库，距离选矿厂约360m，有效库容105.5万m3，服务年限5年，占地面积4.61hm2，库容可满足生产需要。尾矿库下游修筑拦渣坝，再进行排弃，符合水土保持“先拦后弃”的原则。
从水土保持角度分析，占地类型为草地，未占用生产力较高的牧草地，符合保护林地和农田的要求；选址下游不涉及村庄、居民、农田、水利设施及工矿企业等，且采取了拦挡措施；距选矿厂较近，可减少运输过程中的水土流失；矿山可用于筑坝的石料丰富，可以就近取材，可减少扰动面积，符合水土保持要求。
（2）尾矿库地表排水评价
该尾矿库汇水面积约为0.21km2，0.5%频率洪峰流量6.07m3/s，在两侧布置截洪沟，截洪沟排水能力为6.56m3/s。截洪沟的建设合理有序排泄了上游来水，防治了对坡面的冲刷，减少了水土流失，符合水土保持要求。
（3）废石综合利用评价
根据矿山近10年来生产运行情况，优先考虑综合利用，本次确定该矿废石部分在废石场短暂堆存后全部外卖，部分直接外卖，符合实际情况，方案可行。废石临时堆场利用各竖井口既有场地，从数量及占地面积方面均符合尽量减少占地的要求，符合水土保持要求。
(4)主体工程占地、土石方、施工组织、施工方法与工艺等评价
工程永久占地为总占地面积94.4%，临时占地占5.6%，占地类型为草地及建设用地，工程建设尽量做到永临结合，最大限度减小施工占地，经现场调查，项目区设有占用生产力较高的基本农田和饲草料基地，符合水土保持要求和相关政策规定。
建设期共动用土方工程量12.08万m3，其中挖方6.43万m3，填方5.65万m3，弃方1.72万m3，排弃在临时废石场。运行期共动用土方工程量104.9万m3，其中挖方102.6万m3，填方2.30万m3，弃方100.3万m3，排弃在临时废石场及尾矿库。从工程土石方总体平衡来看，工程土石方开挖量大于填筑量，井巷工程、排水沟土石方利用于尾矿坝修筑，在充分利用挖方的前提下尽量减少弃方。各项目区之间就近调配，可减少长距离调运过程中产生的水土流失。产生的废石综合利用，不占压扰动地表、破坏植被，均符合水土保持的要求。产生的尾矿集中堆放、集中治理符合水土保持少扰动、少破坏、集中治理要求。
施工组织方面，各施工单元集中布置，整个施工阶段交叉进行，施工流程安排紧凑，合理安排施工顺序及土石方开挖、回填，做到以挖作填，减少开挖量，防止因施工不当造成的重复开挖和土（石、渣）乱流，减少了土方裸露时间，有效减少了土壤侵蚀强度。
(5)主体工程设计的水土保持分析与评价
建设期：在尾矿库两侧新建截洪沟516米，运行期：在每级堆积坝顶设集水沟长450 m。这些工程防护的位置、长度、结构方面的量化指标、投资均符合水土流失防治要求。主体工程没有尾矿库剥离表土及表土回覆设计，不符合水土保持要求；主体工程设计只意向性提出尾矿库周围种植高大树林、矿山服务期满后，尾矿库上部采用覆土植树的方式，以达到恢复自然生态环境的目的，但植物措施的类型、草树种的选择及栽植技术措施均未作设计和说明，缺乏绿化工程量，设计措施可操作性差，缺乏尾矿坝、截洪沟施工扰动区植被恢复设计；建筑物基础回填土的临时苫盖措施，均不符合水土保持要求，不能有效防止水土流失，需本方案补充设计
1.4水土流失防治责任范围及防治分区
建设期末水土流失防治责任范围18.98hm2，其中项目建设区面积17.09hm2，直接影响区面积为1.89hm2。方案服务期末水土流失防治责任范围26.25hm2，其中项目建设区面积为21.37hm2，直接影响区面积4.88hm2。确定确定新建工程水土流失防治区为3个区域：工业场地新建设施区、新建尾矿库、临时堆土场。既有工程包括工业场地既有设施区尾矿库、进矿道路区、供水工程、供电线路。
1.5水土流失预测结果
⑴工程建设期末，预测本工程建设扰动原地貌、破坏土地及植被面积为2.98hm2，运行期扰动、破坏土地及植被面积为4.28hm2，至水土保持方案服务期末共破坏土地及植被面积21.37hm2。
⑵建设期损坏水土保持设施面积为2.38hm2，运行期损坏水土保持设施的面积为4.28hm2。据调查既有工程建设时建设单位没有缴纳损坏水土保持设施补偿费,因此，本方案将既有工程建设损坏水土保持设施面积计入，建设期损坏水土保持设施总面积17.09hm2（其中新建工程2.98hm2，既有工程14.11hm2），
⑶根据工程土石方平衡，本工程建设期共动用土方工程量12.08万m3，其中挖方6.43万m3，填方5.65万m3，弃方1.72万m3，排弃在临时废石场，短暂堆存后全部外卖。产生建筑垃圾30 m3，由矿方负责清理运至当地垃圾场掩埋处理。运行期共动用土方工程量104.9万m3，其中挖方102.6万m3（产生废石量5.30万m3，干尾矿95万m3，剥离表土2.3万m3），填方2.30万m3（用于干尾矿库区覆土）。弃方100.3万m3（废石量5.30万m3，临时废石场短暂堆存后全部外卖，干尾矿95万m3排弃在尾矿库），运行期每年锅炉灰渣及生活垃圾0.11万m3，由矿方负责清理运至当地垃圾场掩埋处理。
⑷预测建设期水土流失总量445t，其中风蚀量64t，占水土流失总量的14.38%，水蚀量381t，占水土流失总量的85.62%；新增323t，其中风蚀量20t，占新增水土流失总量的6.19%，水蚀量303t，占新增水土流失总量的93.01%。
⑸本工程水土流失重点防治区为尾矿库。
（6）水土流失的重点时段为施工期；
（7）工程建设占用大量土地，扰动、损坏地表植被，加剧了项目区水土流失，工程建设过程中若不采取行之有效的防治措施，将对项目区土地资源、生态环境及草地退化造成影响。
1.6水土保持措施总体布局及主要工程量
工程设计水平年的水土流失防治目标值为：扰动土地整治率达到95%，水土流失治理度达到85%，水土流失控制比达到0.7，拦渣率为95%，林草植被恢复率为92%，林草覆盖率为20%。
本工程水土流失防治措施体系主要由工程措施、植物措施、临时防护措施组成。设计水平年水土流失防治措施面积0.73hm2，其中工程措施0.12hm2，新建工程植物措施0.61hm2。建设期末工程措施：新建尾矿库库区剥离表土6500 m3，既有尾矿库库区回覆表土16000 m3，平整土方0.50万m3，开挖截洪沟516m；植物措施4.23hm2（其中：新建工程植物措施面积0.61hm2，既有工程面积3.62hm2），栽植油松332株，丁香700株，某某杨360株，云杉180株，柠条6177株。临时措施：表土纤维布临时防护2553m2。
Ⅰ、新建工程
（1）新建尾矿库
工程措施：新建尾矿库库区剥离表土6500 m3，开挖截洪沟516m，
植物措施：植物措施0.36hm2（营造乔灌混交林0.06hm2，灌草混交0.30hm2），栽植油松30株，某某杨60株，云杉30株，柠条1333株。临时措施：表土纤维布临时防护2124m2。
（2）工业场地新建设施区
植物措施：营造乔灌混交林0.06hm2，栽植油松133株，丁香533株。
临时措施：表土纤维布临时防护429m2。
（3）临时堆土场：施工扰动区灌草混交0.19hm2，栽植柠条844株。
Ⅱ、既有工程
（1）工业场地：植物措施面积0.42hm2，栽植油松169株，云杉150株，某某杨300株，丁香167株，旱地早熟禾草坪草150m2。
（2）尾矿库：库区表土回覆16000m3，平整土方量5000m3。尾矿库区灌草混交3.20 hm2，栽植山杏4000株，柠条4000株。
运行期末水土流失防治措施面积达到5.64hm2，其中工程措施0.06hm2，植物措施5.58hm2。新建尾矿库库区表土剥离及回覆2.3万m3，堆积坝顶设集水沟450m，栽植油松145株，云杉145株，某某杨290株，柠条8847株，山杏5675株，新建尾矿库表土临时防护7654m2。
（1）新建尾矿库：库区表土剥离及回覆2.3万m3，堆积坝顶设集水沟450m，植物措施面积4.90hm2，栽植油松145株，云杉145株，某某杨290株，柠条5825株，山杏5675株，表土纤维布临时防护7654m2
（2）临时堆土场：施工扰动区灌草混交0.68hm2，栽植柠条3022株。
1.7水土保持监测
建设期水土保持监测范围为该工程的水土流失防治责任范围，包括工程建设区和直接影响区，并以建设区为主。至设计水平年，本工程的监测范围为工程水土流失防治责任面积，面积为18.98hm2。
监测的主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。重点内容有：水土保持方案实施情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持方案实施状况，水土保持责任制落实情况等。
监测工作在整个建设期内开展监测，至设计水平年结束，重点监测时段为工程建设期，根据工程类型，运行期监测时段建设单位可以委托当地具有水土保持监测乙级以上资质的单位开展运行期不定期水土保持监测，也可以由建设单位自行进行监测。
本工程采用调查监测与定点监测相结合的方法对工程重点地段和部位进行监测。定点监测风蚀强度采用测钎法测定，采用侵蚀沟样方法进行水蚀监测。监测频次根据监测内容不同分别确定，防治责任范围、扰动地表面积、破坏植被面积及程度，每一个月监测记录1次；弃土数量及占地每10天监测记录1次；风蚀监测主要安排在春季（3-5月）、秋末冬初（10-11月），当发生大风（≥17m/s）时加测1次，其余每15天监测1次，其它月份至少每3个月记录1次；水蚀监测主要安排在多雨季节（6-9月），每逢降雨即时监测记录。发生强降雨（5mm/10min，10mm/30min，25mm/24h）后及时进行巡查，以防降雨溢出水桶。当特大暴雨出现，无法进行正常观测时，应尽可能进行暴雨调查。其它月份发生降水，至少每1个月监测1次。建设期共布设监测点位4个，其中：工业场地新建设施区建筑物基础开挖施工区设置风、水蚀监测点各1个；在新建尾矿库尾矿坝施工区设风、水蚀监测点各1个
1.8 水土保持投资估算及效益分析
1.8.1水土保持投资估算
本方案建设期末水土保持工程总投资175.58万元，其中主体工程已列投资11.49万元，方案中新增水土保持措施投资164.09万元。方案新增投资中，工程措施投资14.13万元，植物措施投资40.82万元，临时工程投资2.15万元，独立费用86.58万元(水土保持工程监理费18万元，水土保持监测费22.66万元)，基本预备费9.46万元，水土保持设施补偿费8.54万元。
本方案运行期水土保持工程总投资141.17万元。
1.8.2 水土保持方案实施效益
工程完工后，裸露的地面将得到有效的防护，施工过程中破坏的植被采取上述水保措施后逐步恢复，植物种得以改善，整个生态系统将更加趋于稳定，保水保土能力有所提高。方案实施后地表植被覆盖度增加，水土流失程度大大减轻，基本达到了预期的治理目标。实际综合防治目标中扰动土地治理率达到98.99%，水土流失总治理度达到96.05%，土壤流失控制比达到0.72，拦渣率为96%。林草植被恢复率为98.22%，林草覆盖率为20.74%。
1.9 结论与建议
（1）结论
通过水土保持制约因素分析与评价，项目区基本无水土保持制约性因素。项目建设实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一，符合国家产业政策和水土保持规范要求。在工程建设中落实本方案提出的水土保持措施后，可以实现建设期的防治目标。从水土保持角度认为本工程建设是可行的。
（2）建议
①对设计单位的要求
本方案是依据主体工程可研而做，设计深度有限，从水土保持角度出发，下阶段初步设计时对工程区进一步优化，减少工程占地，进一步核实开挖和回填工程量，减少工程建设所产生的土石方转运数量和弃土量。从而尽量减少因工程建设而增加的占地及新增的水土流失量，在进行施工进度、施工工艺和时序安排时应充分考虑水土保持的要求。下一阶段设计应将本方案的水土保持措施及要求纳入到主体工程的初步设计中，编制专册或专门章节。
②对施工单位的要求
施工单位加强对施工人员的施工管理，组织学习水土保持法及有关文件，按水保方案中的水土保持措施及管理措施搞好水土保持工作。在大风条件下施工，采取防护措施，做好施工区内临时堆土的苫盖和排水系统，防止积水冲刷引起水土流失。
③对水土保持监测和监理工作的要求
水土保持监理工单位依据监理合同对本工程设计的水土保持措施在实施中的质量、进度、资金、环境保护的进行监理活动，注意收集水土保持临时措施的影像资料。按批复的水保方案搞好水土保持监理工作。监测单位为乙级以上监测资质，接受委托后按监测合同监测单位完成监测实施方案与设计工作，对水土流失状况、环境变化、水土保持工程防治效果等进行监测、监控，完成各阶段的监测任务。相应资料要整理归档，以利水土保持工程的顺利实施及竣工验收。并定期向自治区和所在地水行政主管部门通报水土保持方案的实施情况，并接受有关水行政主管部门的监督检查。
④对建设单位的要求
按照方案落实资金、管理等保证措施，做好本方案下阶段的工程设计、招投标和施工组织工作，加强对施工单位的管理，切实落实水土保持“三同时”制度。同时，要求在本方案批准后，及早安排水土保持作业设计工作。建设单位在开工前，通过招投标确定具有水土保持监理资质的监理单位和具有乙级以上监测资质监测单位，并签订委托合同。水土保持方案实施后，根据水利部令第16号《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定要求在主体工程竣工验收时，应同时验收水土保持措施。水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用。

水土保持方案工程特性表 填表日期2012年7月
项目名称
某某矿业有限公司某某矿区铅锌矿30万t/年采选项目
流域管理机构
黄河水利委员会
涉及省区
内蒙古自治区
涉及地市或个数
某某市
涉及县或个数
某某旗
项目规模
年采选30万t
总投资(万元)
14543.0
土建投资(万元)
7370.0
动工时间
2012年8月
完工时间
2014年7月
设计水平年
2015年
项目组成
建设区域
长度/面积(km/hm2)
挖方量(万m3)
填方量(万m3)
新建尾矿库
/2.48
12080
39580
临时堆土场
/0.19
--
--
工业场地新建设施
/0.31
52180
980
工业场地既有设施
/3.52
--
--
既有尾矿库
/6.26
--
16000
进矿道路
1400/1.43
--
--
供电工程
7000/2.10
--
--
供水工程
2570/0.80
--
--
合计
/17.09
64260
56560
国家或省级重点防治区类型
属国家级及自治区级水土流失重点治理区
地貌类型
低山丘陵
土壤类型
主要为灰色森林土
气候类型
中温带半干旱大陆性季风气候
植被类型
森林草原植被
原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]
水蚀1200，风蚀600
防治责任范围面积(hm2)
18.98
土壤容许流失量[t/(km2·a)]
500
项目建设区(hm2)
17.09
扰动地表面积(hm2)
2.98
直接影响区(hm2)
1.89
损坏水保设施面积(hm2)
17.09
建设期水土流失预测总量(t)
445
新增水土流失量(t)
323
新增水土流失主要区域
新建尾矿库
防治目标
扰动土地整治率(％)
95
水土流失总治理度(％)
85
土壤流失控制比
0.7
拦渣率(％)
95
林草植被恢复率 (％)
92
林草覆盖度(％)
20
防治措施
建设区域
工程措施
植物措施
临时措施
工业场地新建设施区
--
营造乔灌混交林0.06hm2
表土纤维布临时防护429m2。
新建尾矿库
库区剥离表土6500 m3，开挖截洪沟516m
营造乔灌混交林0.12hm2，灌草混交0.49hm2
表土纤维布临时防护2124m2。
临时堆土场
--
施工扰动区灌草混交0.06hm2
--
既有工业场地
--
周边乔灌造林0.30 hm2，，办公生活区空地乔灌草混交绿化0.12hm2
--
既有尾矿库
库区表土回覆16000m3，平整土方量5000m3
库区灌草混交3.20 hm2
--
投资(万元)
28.03（新增16.54）
40.82（新增）
2.15（新增）

）
水土保持总投资(万元)
175.58（新增164.09）2723.25）
独立费用(万元)
86.58
水土保持监理费(万元)
18.0
监测费(万元)
22.66
补偿费(万元)
8.54
方案建制单位
某某市某某水利水保工程服务公司
建设单位
某某矿业有限公司
法定代表人及电话

法定代表人

地址

地址
某某旗某某镇沙里街路南294号
联系人及电话

联系人及电话

2 方案编制总则
2.1方案编制目的及意义
⑴落实水土保持法律、法规的责任和义务
水土保持方案的编制是以国家和地方颁布实施的水土保持及其相关的一系列法律、法规为依据，以行业标准、规范和与本工程有关的技术资料为基础进行的，其目的是减轻项目区原生水土流失和遏制工程建设中新增水土流失的发生与发展。因此，编制《某某矿业有限公司某某矿区铅锌矿采选30万t/a工程水土保持方案报告书》是落实水土保持法律法规的责任和义务。
⑵明确建设单位的责任范围、防治目标、任务及防治措施
项目区建设开挖与填筑等活动，损坏了原地貌和植被，使项目区土壤抗蚀能力明显减弱，从而诱发新增水土流失。针对主体工程建设特点编制水土保持方案，明确建设单位防治水土流失的责任范围、目标、措施、任务以及因建设中损坏水土保持设施应交纳的补偿费。因地制宜、因害设防地采取科学有效的防治措施，对控制工程建设可能造成的水土流失具有重要的作用。
⑶为监理、监测和监督检查服务
编制水土保持方案可为水土保持工程监理及监测提供依据，为监督管理部门监督检查水土保持措施的实施情况依法行政提供技术依据。
⑷为落实“三同时”提供依据
建设项目中的水土保持方案经水行政主管部门批准后，要严格执行，应纳入主体工程中，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
⑸实现开发建设与生态环境建设双赢
编制水土保持方案是为了预防和治理水土流失，保护和利用水土资源，减轻水、风沙灾害，改善生态环境，保持经济社会持续发展。将开发建设造成的水土流失降到最低程度，维护工程建设区及周边地区的生态平衡，为保证草地资源的持续利用，保障工程建设安全运行，促进地区经济可持续发展，共同构建和谐社会，实现开发建设与生态环境建设双赢具有重要的意义。
2.2编制依据
2.2.1法律法规
⑴《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日第11届全国人大常委会第18次会议修订， 2011年3月1日施行；
⑵《中华人民共和国环境影响评价法》全国人大常委会，2002年通过；
⑶《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
⑷《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日）；
⑸《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》。
2.2.2规章
⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，1995年实施，2005年水利部令24号修订；
⑵《水土