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开展安全隐患排查及风险预控体系建设实施方案
开展“安全生产隐患排查及安全风险预控”体系建设实施方案
各车间、各部门：
为建立健全安全隐患排查及安全风险预控体系，全面提升安全生产科学预防能力，促进公司安全持续稳定。根据《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）和市政府办公室《关于建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（泰政办字﹝2016﹞38号）文件要求，公司确定开展“安全生产隐患排查及安全风险预控”体系工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，按照《工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南）和安全风险预判分级管控工作的实施意见切实解决“想不到”、“管不到”、“治不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。
二、组织机构及职责
为进一步规范和推动“安全生产隐患排查及安全风险预控”体系建设，加强隐患排查标准化建设工作的领导，特成立隐患排查标准化建设领导小组，具体组成如下：
组长：副组长：组员：各部门负责人职责：全面负责隐患排查标准化建设工作；负责指导和协调解决隐患排查标准化建设工作中的重要问题；督促检查隐患排查标准化建设工作落实情况。
领导小组下设办公室，办公室设在安全部，安全隐患排查标准化建设日常工作由安全部负责。
二、工作目标
（一）第一阶段（8月15日前），全面排查管控风险点。
1.动员部署。通过班前班后时间对员工讲解事故发生的因素，是物的不安全状态和人的不安全行为导致一般事故的发生，提高员工的安全防范意识，并发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风险活动，形成风险预控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。
2.风险分级。企业领导组织各个工段管理人员全方位、全过程地排查和预判本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面以及各岗位存在的风险。根据市有关部门制定的安全风险预控实施方案，对排查和预判出来的风险点，按照危险程度分为
1、
2、
3、4级（1级最危险，依次降低）。
3.严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（车间、班组、岗位），落实具体的管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。
4.公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设臵告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设臵报警装臵，配臵现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位臵，设臵警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将
1、2级风险点的有关信息及应急处臵措施告知相邻企业单位。
5.治理隐患。企业针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理，对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化的隐患排查治理体系。
6.应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。重大风险岗位要制定应急处臵卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
7.“一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案，形成“一企一册”。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一册”管理制度。
8.备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于7月15日前报送属地安监管部门备案。
（二）分类整改阶段（9月--10月）
1、自查自纠阶段结束后，各工段岗位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全部。由安全部汇总后向相关领导汇报。
2、隐患排查治理
（1）对于一般的安全隐患，由各部室组织整改，落实；（2）对于重大安全隐患，安全部应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
（三）督查检查阶段（11月）
对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各部室、采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。
（四）考核总结阶段（12月）
从12月份开始，由生产副经理牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各工段及存在重大隐患，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。
三、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实“安全生产隐患排查及安全风险预控”活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“安全生产隐患排查及安全风险预控”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致厂安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产隐患排查及安全风险预控”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
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