市国资委党风廉政建设和反腐败工作实施方案.docx

市国资委党风廉政建设和反腐败工作方案
×年，市国资委党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央纪委五次全会、省纪委七次全会暨全省反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建惩治和预防腐败体系，深入推进廉洁自律、查办案件、效能监察、源头治理，为监管企业改革发展稳定、发展壮大国有经济提供有力的政治保证，为国有企业的健康发展创造良好的环境。
一、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推动监管企业惩治与预防腐败体系建设
⒈认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻。要把学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）纳入党委理论学习中心组学习计划，作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容，抓紧抓好。。深入贯彻落实党内监督条例，推动党内监督工作的深入开展。健全企业内部监督机制，充分发挥职代会和纪检监察、审计、监事会等机构以及职工董事、职工监事的监督作用，形成监督合力，增强监督实效。
二、认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力
⒈认真抓好市落实党风廉政建设责任制领导小组确定我委主办的责任分解任务。制定印发《××市国资委××年党风廉政建设责任分解意见》，将市国资委党风廉政建设任务分解到各责任单位、各科室，细化到具体工作岗位、落实到具体人员。
⒉按照一级抓一级，一级对一级负责的要求，层层签定党风廉政建设责任状。分别制定监管企业党组织书记、市国资委党委委员、科长（主任）××年党风廉政建设责任状。通过层层签订党风廉政建设责任状，明确责任主体，抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，责任到人，工作到位，建立健全责任体系。引导监管企业党组织加强对企业党风建设和反腐倡廉工作的领导，强化企业领导班子特别是主要领导人员的责任意识。加强对各个层次执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，实行奖优罚劣，完善激励约束机制，形成有力的组织保证。
⒊认真履行组织协调反腐倡廉工作的职责。我们要及时了解掌握监管企业党风建设和反腐倡廉工作的进展情况，协调解决工作中的矛盾和问题，发挥好职能作用。监管企业党组织要认真研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强与各有关方面的联系与沟通。
三、全面落实中央四部委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，推动监管企业领导人员廉洁从业、廉洁自律
⒈抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（以下简称《规定》）的学习贯彻。举办监管企业领导人员专题学习班，组织他们认真学习《规定》，原原本本学《规定》，深刻领会《规定》的精神实质，进一步增强廉洁从业、廉洁自律意识，使贯彻执行《规定》成为企业领导人员的自觉行动。
⒉结合企业实际，制定贯彻落实《规定》的实施细则。引导监管企业结合实际，对《规定》的内容进行细化分解，特别是对企业领导人员职务消费等有关内容，制定具体的实施细则。继续开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等工作，在实际工作中自觉做到贯彻《规定》不走样，执行《规定》不变通。
⒊坚持边学边改。在学习《规定》的同时，督促监管企业对照《规定》的要求进行自查自纠。市国资委纪委将对监管企业落实《规定》情况进行监督检查。
四、加强行政监察和效能监察，进一步提高机关的行政效率和企业的经济效益
⒈加强行政监察工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》，对委机关科室的重点工作实施行政监察，及时发现和解决在行使权力、履行职责、规范程序、办事效率等方面存在的问题。
⒉围绕国有资产保值增值开展效能监察。围绕产权交易、资本运营、工程建设、财务管理、营销采购等关键环节，组织监管企业开展效能监察，促进企业提高经营管理水平和经济效益。抓好监管企业清产核资、资产重组等工作的专项效能监察。规范总结推广监管企业开展效能监察工作的做法和经验。
五、认真查办违纪违法案件，加大惩治腐败的力度
⒈进一步做好信访举报工作。配合委内有关科室，认真处理群众的来信来访，依纪依法处理好信访反映的突出问题，积极预防和妥善处置及群体性事件，切实维护国家利益、企业和职工的合法权益。
⒉查办重要案件。
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