环境突发事件应急预案.doc

环境突发事件应急预案
一．总则
1 、编制目的
为有效防止、及时控制、妥善处置梁场各类突发环境事件，建立健全突发环境事件应急工作机制，提高制梁场环保系统应对突发环境事件的能力，力争把突发环境事件所导致的损失控制在最小范围,根据有关法律、法规，制订本预案。
2 、合用范围
本预案合用于梁场范围内发生的各类突发环境污染事件，符合下列情形之一的即启动本预案：
（1)因环境污染导致非生产人员伤亡的；
（2)饮用水源地水质遭受严重污染的；
（3)危险化学品、运送、存贮、使用过程中导致突发环境污染的；
（4)生产过程中因意外事故也许导致突发环境污染的；
（5)危险物品因丢失、泄漏、被盗导致失控的；
（6)危险废弃物在处置、贮存、运送过程中因非正常排放对环境导致污染的；
（7)因污染物非正常排放引起纠纷,导致较大社会影响的；
（8)其它因素导致环境污染的。
3 、工作原则
坚持以人为本、防止为主，统一指挥、分级响应、运转高效的工作原则，做到早发现、早报告、早解决，提高快速反映与应急处置能力，做好突发环境事件的预警、救援、善后工作。
二、应急组织机构
成立应急救援指挥小组，负责应急救援工作的组织和指挥：
组 长:刘春辉
副组长:康磊 李曙光 黄河
成 员:王维翔 郑朝国 张同强 汪永琦 张志坤 沈二娜
三、组织机构与职责
突发环境污染事件应急领导小组（简称“应急领导小组”)是制梁场环保系统突发环境事件应急处置的决策领导机构。组长由场长担任，副组长由梁场常务副经理，总工程师，安全总监担任；成员由梁场合属各部门负责人担任。
重要职责：
按照突发环境污染事件应急预案总体规定，在职责范围内开展突发环境污染事件应急处置工作。负责组织、指挥和协调应急环境污染事件解决，指导各区突发环境污染事件的处置，组织对污染事件进行评估、责任认定和责任追究，向上级有关部门报告突发环境污染事件的情况。
1、应急小组组长重要职责：
负责调查、处置、报告等工作。查明突发环境事件因素；采集相关证据，及时提出解决方案；向上级应急领导小组或应急指挥部报告有关情况，并向应急监测组、应急信息组及相关部门进行通报；
2、应急副组长
重要职责：
负责现场监测、报告等工作。按应急监测规定对污染源和周边环境质量进行监测；向应急领导报告监测及综合分析的情况；向信息组通报监测情况。
3、应急信息人员重要职责：
负责污染事故现场信息采集、通报和上报。汇总、整理突发环境事件的有关信息；上报事件现场有关材料；传达上级应急指挥机构的指示；负责事件现场的声像信息采集工作。
4、应急后勤人员
重要职责：
负责应急处置的各项后勤工作。保证车辆及应急物资的管理和使用；协调有关部门做好各项应急工作的后勤服务，保证现场交通及通讯畅通无阻。
三、应急准备
1、 对突发环境污染事件的处置，做到防止为主、快速反映，平时要做好各项准备工作：
2 、应急队伍建设
根据应急污染事件处置的需要，结合担负的任务，建立培训制度，对人员进行有针对性的培训，使各级组织和人员明确职责，熟悉程序，掌握处置的方法等。
3、 应急物资的保障
购置便于携带和野外操作的应急监测仪器设备，配备处置所需防护器材。
4、 应急演练
每年组织一次应急演练，对也许出现的情况进行模拟演习，及时发现和解决存在的问题，检查应急预案的可行性，锻炼应急队伍，为处置污染事件提供保证。
四、应急响应程序及相关工作
1、值班电话
建立值班室 沈二娜:
现场值班电话 刘翔翔:
应急监测 黄河:
三位一体的系统值班应急体系。
2、 预警
应急领导小组接到报警，拟定是否启动本预案。若拟定启动预案，对梁场总值班室下达启动指令。根据应急领导小组的指令，梁场总值班室告知各应急小组成员接到指令后迅速到达事发现场。总值班室做好应急指挥和应急小组之间的联络工作。
3 、勘察 响应
小组在现场初步查明发生的因素、污染种类、污染范围、污染限度后，提出处置方案，在1小时内上报应急领导小组。对于有毒、有害污染物也许导致大气和水污染的，及时告知也许受到影响的单位、居民采用防护或撤离等措施。必要时，由应急专家组召集相关专家，迅速对事件信息进行分析评估，向应急领导小组和市应急指挥部提供决策参考。
4 、综合分析
应急小组依据现场监测结果、污染现状、发展趋势、影响范围，向应急领导和信息报送监测结果和有关资料。
5、 报告
应急信息及时收集汇总现场的各类信息。对收集的信息经应急领导小组审定后，上报上级应急指挥机构，及时传达上级指令；对污染现场情况进行声像信息采集，保存现场原始资料。
6、 应急保障
应急后勤做好现场的物资保障。安排现场合需的车辆，提供通讯器材以及必要的现场办公条件。
7、 总结
应急领导小组组织各小组相关人员对污染事件进行总结，参与各级政府组织的突发环境事件的调查、评估、责任认定、追究。
8、 后期解决
8．1 现场的后期解决
8．1．1 协助本地政府对突发环境事件导致的损失进行评估。
8．1．2参与对导致污染事件的责任单位及个人进行调查、责任认定和责任追究。
8．2 应急过程评价
应急领导小组参与局应急指挥部组织的事件评价，会同本地人民政府有关部门组织实行。评价的基本依据涉及：
8．2．1 环境污染事故应急过程纪录；
8．2．2 处置组、监测组及各专业应急队伍的总结；
8．2．3 应急领导小组掌握的应急过程情况；
8．2．4 环境应急处置的实际效果；
8．2．5产生的社会影响及公众反映等。
8．3 应急总结报告
应急领导小组及相关部门负责编制环境应急总结报告，重要内容涉及：
8．3．1 环境事故等级；
8．3．2 环境应急总任务及部分任务完毕情况；
8．3．3 是否符合保护公众、保护环境的总规定；
8．3．4 采用的重要防护措施与方法是否得当；
8．3．5 出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、响应限度是否与任务相适应；
8．3．6 信息的采集、汇总、上报是否对的、及时；
8．3．7 好的做法、措施或存在的问题、漏洞；
8．3．8 需要得出的其他结论等。
事故总结应于应急终止后15天内完毕，并及时上报生产中心、公司。
8．4 修订预案
根据实战经验，应急领导小组组织相应急预案相关内容修订和完善。
8．5 设备维护
参与突发环境事件的各部门负责维护、保养应急仪器设备，保证保持良好的技术状态。