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干部学习讲稿：生态文明建设与可持续发展(上)
干部学习讲稿：生态文明建设与可持续发展（上）
张孝德
国家行政学院经济学教研部教授
课程前言
各位下午好，我们今天下午围绕生态文明建设与可持续发展共同研究一些问题。在有限的时间内，围绕生态文明与可持续发展我们从三个方面来进行研究，第一个方面是从当前国际国内发展的现实我们研究一下新能源革命与生态文明的兴起；第二是对工业文明进行一些研究；第三个是对如何推进中国生态文明建设共同研究一些问题。
一、新能源革命与生态文明时代
我们今天下午谈论的话题是生态文明，什么是生态文明。对生态文明这个概念我觉得有必要我们给一个解释。实际上目前生态文明是我们许多媒体，包括从中央到地方各级官员频繁使用的一个概念，但是从现在开始，我们如何建设生态文明，我们建设的生态文明是什么类型的生态文明，这是目前我们在建设生态文明过程中需要搞清楚的一个问题。所谓的文明从抽象的定义来讲，它是指人类的生产成果和精神成果的总和，是人类社会演化开放状态和进步状态一个非常重要的标志，可以说具体来讲，是在特定历史阶段形成的政治形态、生产方式、生活方式与文化形态的总和。所以说从这个意义上来讲，我们今天下午所讨论的生态文明不是目前所理解的仅仅局限在对环境治理认识的角度上的文明，而是生态文明代表的是一个全新的时代，一个新的历史发展阶段。从党的十七大报告提出来的生态文明到“十二五”规划我们所讲的生态文明，应该说目前我们对生态文明的研究已经上升到把它看成是一个继农业文明、工业文明之后一种全新的文明形态。生态文明这个概念它的形成，实际上它的起源是基于工业经济发展引起的人类与自然的矛盾，而形成的能源危机和环境危机。但是，从现在工业经济我们面临的诸多的问题，环境问题来看，要解决当代人类面临的能源和环境危机，如果单纯地就能源和环境问题来解决问题，恐怕很难解决问题。所以，生态文明它是需要我们从解决环境问题着手，解决环境和能源问题带来的人与自然的矛盾着手，怎么样呢，然后把它上升到通过生产方式、生活方式、社会文化等系列的变革，来从文明形态上解决目前我们遇到的能源和环境问题。
我们今天谈的生态文明，特别是生态文明已经被中央和各级地方政府作为当地实现经济发展方式转型的重大战略问题来对待。。在工业经济时代，由于喂养工业经济的资源是化合物，我们对化合物的能量一个微观世界、原子结构议价（同音）的世界，由此决定了人和化合物的关系是一个人和微观结构的关系，而且这个微观结构和原先的农业经济时代，农业生产方式所面对的太阳、天这个宏观结构相比是一个可驾驭的、可改变的、可解构的一个空间结构，那么人与自然的这种关系就决定了人和自然的关系是人为自然立法，也就是说我们现在所讲的天人的对立观，从这个角度来考察我们就会发现，中国古代形成的天人统一观和现代工业文明时代所形成的天人对立观，这并不是由于古代的中国人和现代的西方人思维的偏好决定的，追根溯源是由于这两种不同的文明形态、经济方式所决定它们的资源形成的，所以说我们可以这样说，不同的能源决定了不同的生产方式，由此决定了不同的生活方式、价值观，由此也形成了不同的文明形态。如果说不同的能源形态，是决定不同经济方式、文明形态最根本的原因，那么从这个逻辑我们来看今天的新能源革命，我们就会发现，新能源革命给我们当代整个社会带来的变化就不仅仅是一个新能源产业的兴起问题，而是在新能源革命的背后，将会带来一系列的变化。围绕新能源革命我们会形成新的技术和知识体系，围绕新能源革命，我们会形成新的主导产业，也会形成新的生产方式、生活方式和新的价值观。所以说从这个意义上来讲，我们在认识今天正在全世界发生的新能源革命的时候，我们就不能够简单地把它看成一个单纯的能源产业的发展，而是引发整个经济形态全局变化的一次革命。
围绕低碳经济和新能源革命，这个新能源革命引发的经济革命概括起来有四个方面的革命需要我们关注，第一个就是以新能源为基础推动着整个经济全局的革命，与此同时还有第二个农业革命，也就是以新能源为基础的从现行的工业化农业向生态化农业的转型。第三个文化产业的革命，一方面随着低碳经济的兴起，人类的消费面临着从原先的物质主导的消费向精神消费的转型，另一方面人类消费的升级也会引发着以文化资源为基础的新的产业革命。第四个方面的革命就是人类生活方式的革命，目前我们面对工业经济给我们带来的能源和环境的危机，我们必须重新反省我们现有的生活方式，工业化时代的生活方式是一种高能耗、高消费，具有严重浪费性的消费。所以说，新能源革命的背后引发的这样一系列革命，已经不是一个局部的革命，这是我们认识生态文明在当代世界兴起的时代背景，这是我们所讲的的第一个问题。
二、工业文明的遗产与困境
第二个问题，既然新能源革命引发的是一个超越工业文明形态基础上的新文明形态的革命，那么说在这样一种背景下，就有一个问题我们需要搞清楚，这就是如何认识工业文明，对于工业文明的认识，我觉得我们应该从两个方面来看，工业文明作为继农业文明之后一种全新的文明形态，它既给当代人类带来了物质文明的进步，带来了科学的进步，也带来了生活方式的变革。但是，从目前当代人类遇到的诸多的危机来看，工业文明并不是一个人类文明发展的终极文明，工业文明既给现代人类带来了许多值得继承的遗产，但同时也暴露出许多弊端。下面我们从两个方面对工业文明作一个简单的分析。首先工业文明近代以来经过两百年时间发展的工业文明，给人类到底带来了什么，我把它概括为四大遗产，工业文明给人类带来的四大遗产是，第一个是市场经济，近代以来的工业文明带来的就是支撑工业文明发展的最基础的经济是什么，是市场经济，市场经济和传统的农业文明时代的自给自足经济相比较，它是一种更具有高效率的经济，那么这样一种高效率的市场经济，我把它概括为四个方面的特点，它是一种分工协助的交换经济，是一种财富货币化的资本经济，是依靠价格调节的自由经济，是具有优胜劣汰的竞争经济，所以市场经济是支撑近代以来工业文明兴起的一种高效率的经济。
工业文明留给人类的第二个遗产是科技创新，我们这里所理解的科技创新，严格来讲实际上是一种科技创新的制度体系。近代以来，工业经济之所以成为超越农业经济的一种高效率经济，除了市场经济这样一个经济以外，其实更大的一个特点是由于市场经济和科技创新制度体系的结合。科技创新其实在古代的农业社会也存在，为什么古代农业社会的科技创新没有引发工业文明，没有导致生产率持续的提高呢，其根本原因就在于近代以来的工业经济它和农业经济相比较，不是它经济增长利用了科技创新，而是经济增长系统中有一个科技创新制度化的体系，由于科技创新制度化才使科技技术进步的要素源源不断地供给到生产系统中来。经济学的研究发现，在一个经济系统中，如果没有技术创新的不断投入，经济的增长效率就会出现什么呢，增长规模报酬递增，近代以来，工业经济之所以保持了生产效率的继续提高，就在于经济系统中注入了一种什么呢，技术创新的要素，技术，人类资本的提高，科技的进步才使经济增长保持了一种报酬递增的常态化，所以说从这个意义上来讲，中国搞经济危机我们改革30年建立了市场经济体系，从满足经济高效率增长来讲我们只做了一半，单纯有市场经济，我们还不能够说这是真正意义上的工业经济，如果单纯就市场经济这种交换经济、竞争经济淘汰的标准来看，中国的古代社会也存在这样一种市场经济。那么现代的工业经济最大的特点是什么呢，是市场经济和科技创新制度相结合，这才是近代以来工业经济增长的秘密所在。
工业文明留给人类第三个遗产就是民主政治，古代社会是一种集权政治，民主政治可以说这是工业文明是人类政治生活进步的一个标志，民主政治它的核心是什么呢，是主体我把它概括为四个方面的特点，主体公民化，分权治理化，就是社会国家的治理分权话，权力制衡化，管理法制化，应该是主体公民，分权治理，权力制衡，法制管理，这民主政治。工业经济留给当代人类还有一个重大的遗产是什么呢，城市，应该说城市带给当代人类最大的功能，它不仅仅是经济承载的一个功能，最大的功能是什么，城市文化。那么，城市这样一个人口集中居住的方式，和古代的以农村为载体的居住方式，最大的区别是什么呢，因为城市文化它是有三大特点，第一它是一种秘名（同音）社会，城市是一个生人社会，农村是一个熟人社会，所以城市秘名社会的关系不是血缘关系化，而是契约化。第二个特点是能力社会，在城市这个社会中是一个人格平等的能力化的社会。第三它是一个开放的社会，是一个文化多元的社会，正是由于城市是一个关系契约化，人格平等化，文化多元化的社会才使城市不仅成为现代人类分享的一种开放的文化，同时怎么样呢，也形成了一种鼓励社会创新的文化，所以说工业经济时代是一个生产率高速发展的时期，工业经济它的创造性、创造力，远远超过了农业文明时代。其中一个原因是什么呢，是由于城市创造了一种有利于创新，鼓励创新，激励创新的城市文化。
以上，是我们对工业文明留给人类有四大遗产，市场经济、科技创新体系、民主政治与城市文化，工业文明是从英国发生的，工业文明为什么在英国发生呢，因为英国不仅是世界上首先蒸汽技术工业发生的地方，也就是说在英国不仅建立了市场经济体系，蒸汽机的发明本身在于什么呢，标志着英国开始有一种鼓励技术创新的制度而形成。在英国之前的市场经济，比如说在荷兰也发展到很高的程度，为什么工业革命没有在荷兰发生而是在英国发生呢，工业革命在英国发生就是因为在英国出现了蒸汽机革命，而蒸汽机革命的背后是什么呢，不是一个简单的瓦特发明蒸汽机的问题，而是在英国在世界范围内首先形成了一个保证技术创新成为一种制度化、常态化的制度化体系。对于鼓励技术创新的制度，最关键的制度是什么呢，就是专利保护，保护专利的这样一种制度，所以说英国既是世界上工业革命发源地的国家，也是世界上最早确立专利技术保护制度的国家。那么，英国也是世界上最早的建立民主政治的国家，当然也是城市在18世纪、19世纪获得城市发展的国家，所以说工业文明留给当代人类的四大遗产，这样一种东西首先就在英国形成。
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