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苏州工业园区海关保税物流中心运行两年成果显著

2007-05-16
    站在苏州工业园区海关保税物流中心综合办公楼的20层顶部举目北望，矗立的仓库、各色的招牌、流动的集装箱错落成动静相宜的图景。表面看起来，这片区域和其他的仓库群没有什么区别，但这片区域从诞生起就备受瞩目。截止2006年底，刚刚试运行两年，这里的货物进出口额竟然达到了192亿美金，同比增长了118%，数字背后，这是一个什么样的特殊区域？
                          物流企业实现大腾挪
    2004年10月，苏州工业园区海关保税物流中心成为全国唯一一个试点运行的海关保税物流中心。刚开始，大家对于如何在保税物流中心这片新天地里施展拳脚还很陌生。随着业务类型的增多和管理经验的丰富，在保税物流中心内的物流企业们开始感受到不一样的变化。“我们一些传统的仓储物流企业正由小规模的、简单的保税仓储业务，向着集存储、冷藏、运输、装卸、包装、贴标签、货物采购、分拨、配送和物流信息处理于一体的现代国际物流业转型。这个过程虽然经过了2年多的时间，却也是有目共睹的。”大田国际物流胡总经理肯定地说。数字表明，2006年保税物流中心内入库货物总量、入库货值同比分别增长398 %和369 %；出库货物总量、出库货值同比分别增长428 %和399 %；库存货物总量、库存货值同比增长分别为210 %和191 %。不少物流企业都提出了扩充仓储面积的要求。
    据统计，目前在保税物流中心注册的物流仓储企业达20家，累计投资总额9790万元人民币，仓储及堆场面积10.3万平方米。国际知名物流企业如UPS、近铁、或国内物流大腕大田、大通等都纷纷入驻。“我们是最早一批申请入驻的，当时也是考虑了这里会成为物流业发展的大市场，我们不想错过机会。”保税物流中心第一票货物的操作者得而达国际物流的戴总对笔者说，“在保税物流中心开展业务两年多的时间里，我们的资金、设备、人力、以及管理的水平、在物流业的专业化程度因为保税物流中心这个平台得到了很好的锻炼和提高。”
                          生产性企业获益匪浅
    “很显然，物流中心靠近我们的工厂，减少了我的库存积压，减轻了资金周转的压力，还提高了物流效率，我们当然选择通过物流中心运作。”苏州三星电脑有限公司的物流经理小陈这样表示。
    在贴近中心的加工贸易发达的苏州地区，跨国生产制造企业目前多采用以客户为导向的“网络订单”、“按单生产”模式，追求“零库存”、“ 即时制造”等现代物流管理和生产经营模式，其价值也迅速向产前、产后的研发、分销和服务等领域转移。海关保税物流中心的设立，正吸引跨国企业将他们原来在海外的全球/区域性物流配送中心转移过来，把“仓库和国境移到企业家门口”。“这样一来，原来2天的库存，现在只要2-3小时就搞定了，资金压力从2个亿，降低到2千万。“旭电科技的中国区CEO王南尊告诉笔者。
    除此之外，和舰科技的物流经理陈女士还另有感触：“物流中心出口退税的功为我们解决了大难题，以前，我们的产品结转给一路之隔的下家工厂也要到香港去游一圈，现在通过物流中心操作就可以了，节约了时间成本就是提高企业的生命力啊！。
                          海关服务提供快节奏平台
    “24小时不间断供货”，这是中心运作之初给生产性企业打造的梦想。而如今，在园区海关的努力下，正式运作的19家物流企业都实现了和海关联网，并在此基础上提升了自己服务的水平，可以在办理海关通关手续时申请“集中报关，分批出货”，从而保证了24小时的不间断供货。不仅如此，保税物流中心赋予的简单加工的功能使得物流企业在整个供应链中，增值率得以提高，满足了对生产性企业的个性化服务需求，部分物流企业的信息化管理系统和生产型企业的信息化管理系统实现了对接，物流企业开始为客户策划周全的物流方案，日渐成为生产企业不可或缺的战略合作伙伴。
    海关副署长龚正曾打过这么个生动的比方：“生产发展了而物流业跟不上，犹如一条腿长，一条腿短”。海关保税物流中心的设立，就是要补上短腿的遗憾。到2006年底，全国25个省（市、自治区）千余家企业的参与了保税物流中心的运作。其中包括云、贵、陕、甘、宁甚至新疆、内蒙古在内的10个西部省（市、自治区）的38家企业参与了该中心的运作。保税物流中心巨大的辐射带动作用，把西部地区的企业更多的拉近了国际市场，提高了加工贸易企业产品的国有化率，得到了企业的欢迎。
                           地方政府招商引资新招牌
    日前，海关保税物流中心（B型）已经成为园区地方政府招商引资的一块新招牌。作为中新两国政府间的合作项目，苏州工业园区发展10余年来在吸引外资方面一直立足于高起点，高水准，但随着经济的发展，过去主要依靠减免税等优惠政策吸引外资的做法已不能完全适应投资者的需求。产业聚集、区域聚集等效应和物流环境，包括物流基础设施、物流管理政策和制度以及物流服务质量和水平等，已成为投资者评价一个地区投资环境的重要内容。
    为此，苏州工业园区管理委员会在保税物流中心专门成立了保税物流中心管理委员会。管理委员会的小胡介绍，保税物流中心的优势就在于它集合了保税仓库和出口监管仓库的功能优势，打破两仓界限，糅合、集成、拓展两仓功能，又有出口退税和一线环节外汇收付自由的功能，所以起到“采购中心、配送中心、分销中心”的作用。这样有利于促进产业聚集和区域聚集，从而有效地改善和优化投资软环境，增强地区竞争优势，对进一步吸引外资，特别是吸引跨国公司转移地区总部、研发中心、采购中心、分拨中心等起着重要的作用。
    在每次接待咨询时，小胡总不忘介绍因为海关的大力支持，物流中心享有特殊的政策，因此不管是保证通关的速度和效率，提供优惠通关措施，还是原来多方贸易外汇结转的问题，在物流中心都能得到满意的答案。从2004年10月成立至今，海关累计监管货值281亿美元，受理进出口报关单24万份、货运量100万吨，累计征收税款8.6亿元人民币。
    日前，园区海关保税物流中心B型即将进入新一轮改革，即在保有原有功能的基础上，与园区其他特殊区域实现功能整合、政策叠加，功能将更全面，政策将更优惠，全方位增值服务能力将更为强大，成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心。（陈银健、王咏梅、王俏赒）