牛场小学基层建设年方案.docx

牛场小学基层建设年实施方案
党组织建设的实施方案
根据《中共XX县区委印发的通知》（福委"2012"3号）和中共XX县区教育工作委员会印发《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》的通知（福教党工委"2012"7号）的安排部署，密切结合深入开展创先争优活动，进一步提升我支部开展党建工作的科学化水平和整体水平，结合本支部实际情况，现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省第十一次党代会召开和贯彻十八大、省第十一次党代会、州第十次党代会、市第四次党代会精神为主线，继续以“兴泉先锋”工程为总载体，围绕解决学生“进得来、留得住、学得好”的主旋律，实现“学前教育、职业教育提速发展，高中教育提升位次，义务教育力争入强”的目标，把发展贯穿党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全过程，使党的建设与学校中心工作在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相衔接，为促进我校教育又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、总体目标
着力解决制约学校党建工作的突出问题，进一步理顺组织设臵，丰富活动载体，创新活动方式，弘扬贵州教育精神，进一步巩固和提升基层组织建设成果，使基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出，党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，努力实现学校党支部领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
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工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织和以争当“政治思想好、业务本领好、岗位业绩好、履行职责好、师生评价好”为主要内容的“五好党员教师”的评选活动，做好学校开展的“党员先锋、教学能手、师德标兵”评选表彰，继续做好典型引路，示范带动的作用。
（三）创建发展型领导班子
按照德才兼备、以德为先原则，以“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子创建活动为载体，选好配强各学校行政领导班子。以好干事、干好事为出发点，积极打造一支在教育战线上能战斗、会战斗、敢战斗的发展型领导班子和领导干部队伍。
1、举办形式丰富的教育培训。以提高党员干部学校管理能力为重点，积极选派教师参加上级举办的各种不断拓宽培训渠道，切实抓好基层党员干部的教育培训工作，提高领导干部科学发展能力。
2、在发展型领导班子和领导干部队伍建设过程中，加强廉政建设，坚决落实书记、校长第一责任人制和责任追究制，领导班子在处理和决定重大问题时，坚持民主集中制，做到秉公办事、特别是在决定干部的任用、评先评优、奖金福利、教育培训等重大问题时增加工作透明度，并完善监督机制，把领导班子建设成为一个特别能战斗的坚强核心。
3、加强干部培养考察任用力度，大胆选用“想干事、会干事、干成事”的干部，大力选用重团结、会团结、善于合作共事的干部，营造良好的用人环境。
（四）建设发展型党员教师队伍
建设一支具有良好的职业道德、较高的学历层次、先进的教育思想、扎实的业务技能的党员师资队伍，对整个教育发展推动作用是非常巨大的。
1、按照党员发展工作的“十六字”方针（即坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展），严格党员发展条件和程序，强化入党积极分子培训，开展“两培一推”（即把教学骨干培养成党员，把党员培养成学科带头人、
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室文化、食堂文化、活动区文化建设，进一步丰富校园文化的内涵，凸显“秩序井然、整洁明亮、书香飘逸、快乐舒适”的人文环境，并彰显学校的育人功能。
（六）树立发展型校园育人形象
不断提高学校支部党建工作的科学化和制度化水平，找准组织党建和业务工作的结合点，努力提高机关党建工作的针对性和实效性，为实现全市“提速、升位、入强、推动跨越、构建和谐”的总目标提供良好的政务环境，使校党支部在服务师生，促进学校教育发展，构建和谐校园发挥更大的作用。
1、深入开展“四型机关”创建活动，深化“三亮三比三评”，开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，创建党员先锋岗。
2、开展“争当业务骨干，争做服务能手”的评比活动。
3、进一步抓好“服务接待窗口”工作，落实“首问责任制”和“一岗双责”等。
4、做好党员佩戴党员徽章活动，亮身份，树形象。
5、开展“争做教育先锋”解放思想大讨论活动。
6、继续开展关爱贫困学生和留守儿童的帮扶活动，党员、干部围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务师生层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺，继续开展“记好民情日记建民情台帐”活动。
（七）营造民主和谐工作氛围
1、落实好民主决策制度，建立健全决策评价、反馈纠偏和责任追究制度。充分发扬民主，学校中重大问题必须广泛听取各方面意见，由集体讨论决定。坚持集体领导和个人分工负责相结合，书记要敢于负责，同时充分发挥班子成员和全体党员干部的主动性、积极性和创造性。
2、按照《中共XX县区教育工作委员会关于印发党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知》（福教党工委[2011]29号）要求，统筹抓好党务、
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党组织书记负责认真履行党建“第一责任人”的职责，高度重视基层组织建设年活动，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，结合工作实际，研究部署工作。认真履行各自职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。
（二）强化督促检查。学校支委将对党员教师的各项工作的开展进行督查，提出指导意见，对工作不力的党员及时进行指导和整改，督促检查的情况将作为党员教师评先选优的重要依据之一。
（三）加大宣传报道。校党支部将根据工作任务，结合工作实际，通过简报、信息、专栏等方式，及时宣传学校党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验，做到重点突出、声势强劲；在宣传栏、黑板报、网站等平台设臵“基层组织建设年”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。
（四）重视考核评比。为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进学校组织先进性建设工作。
XX县区牛场中心小学党支部
2012年3月11日
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第二篇：牛场中心小学师德方案牛场中心小学“师德师风建设年”活动实施方案
为了深入贯彻落实党的十八届三中全会精神及《教育部关于建立健全中小学师德师风建设长效机制的意见》进一步践行社会主义核心价值观，强化教师队伍的建设，提高教师的职业道德素养，办好人民教育满意的教育，结合福委办字（2015）4号《中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发XX县区“师德师风建设年”活动实施方案的通知》文件和XX县区“师德师风建设年”活动实施方案的精神及要求。为确保本校师德师风建设年活动的有效开展，特制定本方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导，以“爱岗敬业、严谨治学、为人师表”为核心，以争做“四有好教师”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）为主题，着力解决当前教师队伍在师德师风方面存在的问题，大力弘扬高尚师德、履行师德规范，不断增强广大教师教书育人、以身立教的责任感和使命感，努力打造一支为人师表、业务精湛、充满活力的教师队伍，为深入推进文明礼仪教育，推动精神文明建设，构建社会主义核心价值体系，努力铸就一支忠诚于教育事业，热爱本职工作，让学生尊重、家长信赖、社会满意的教师队伍。
二、活动要求
（一）提高认识，加强领导。为了加强对牛场镇师德师风建设年的领导，成立牛场中心小学“师德师风建设年”活动领导小组。组
长：胡连祖
副组长：罗
玲
邓厚兴
成
员：校委会全体成员
领导小组下设办公室在教导处，罗玲同志负责师风师德建设活动的日常工作和资料收集归档。
（二）注重检查、强化监督。领导小组将对学校各口和教职工开展的师德师风活动情况进行全程督导和检查。对整改活动落实情况不允许走过场，必须落实真抓实干，务必对思想上存在有不良倾向的教师进行彻底的批评教育，对屡次违反师德师风的教师要及时上报中心学校或市教育局，对其实行严厉的警告、处分。
学校校长及班子成员要对这次师德师风建设年活动高度重视，校长亲自抓，把此项工作摆上日程，做为学校的重要工作之一。
三、主要任务
为了“师德师风建设年”活动取得实效，必须通过各种行之有效的方法，使广大教师既能严守规范，更能爱岗敬业。具体来说，就是要解决三大问题，实现三大提升。
（一）解决“不思进取”问题，提升工作激情。着力解决当前有的教师缺乏爱岗敬业精神，工作没有激情，得过且过的问题；着力解决有的教师缺乏学习提高精神，学习没有动力，敷衍应付的问题；着力解决有的教师缺乏刻苦钻研精神，教学研究没有诚意，学术造假的问题；着力解决有的教师缺乏脚踏实地精神，工作没有干劲，拈轻怕重的问题。要教育和引导教师把教育当成一项事业，一种使命，一份责任，做到心无杂念想工作，聚精会神谋工作，尽职尽责干工作，充满激情，提高教育教学质量。
（二）解决“不守规矩”问题，提升行业形象。一是着力解决从教行为不廉问题。主要是有的教师有偿家教，私自组织学生订阅教辅资料或要求学生到指定地方购买统一教辅资料，变相向学生家长收受好处，甚至接受和所要家长财物等问题。二是着力解决施教行为不端问题。主要是有的教师对学生缺乏爱心，教育方法简单，态度粗暴，讽刺、挖苦、歧视、侮辱、排挤甚至体罚和变相体罚后进生的问题。三是着力解决自律意识不强问题。主要有的教师纪律松弛，玩乐失度，形象不佳，语言不文明，衣着不得体，言行不检点等问题。教育和引导广大教师同党和国家的方针政策保持一致，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，杜绝一切有悖于教师职业道德规范的现象，杜绝一切有悖于教育教学规律的行为，杜绝一切有损于教育良好形象的各种问题。
（三）解决“不善合作”问题，提升队伍合力。着力解决有的教师居功自傲、孤芳自赏的问题；着力解决有的教师拉帮结派，造谣生事，搞小团体的问题；着力解决有的教师牢骚满腹，胸无大局，不讲团结的问题。教育和引导教师团结协作，相互关心，构建谦虚友善、相互尊重、相互学习、共同提高的人际关系营造公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力的人文环境。
四、基本原则
（一）注重实效原则。把师德师风建设与促进学校教育工作紧密结合起来，不遮丑，不护短，不搞形式主义，不做表面文章，切实做好开展活动和推动工作“两不误、两促进”。要突出重点，切实解决教师队伍中存在的突出问题，务求实效，让人民满意。
（二）教育为主原则。对教职工主动查找和纠正自身存在的问题，虚心听取多方意见认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。多树先进典型，弘扬优秀品德，努力形成学先进、找差距、树典型，扬正气、比奉献的浓厚氛围。对严重问题不自查自纠的将予以严厉查处，绝不姑息养奸。
（三）标本兼治原则。坚持立足当前与着眼长远相结合，既要正视目前师德师风中存在的问题，严肃查处，限期整改，又要分析根源，整章建制，标本兼治。
（四）领导及党员教师带头原则。学校中层领导和党员教师要带头参加学习，带头做好学习笔记、带头写好心得体会、带头查找自身存在的问题、带头搞好整改，不断加强自身师德修养，率先垂范在师德师风建设工作中起带头作用；与全体教师一道共同推进师德师风建设活动深入开展。
五、方法步骤
开展“师德师风建设年”活动，要按照宣传发动、学习教育、查摆剖析、整改提高、总结评估五个阶段的具体要求有序推进。
（一）宣传发动阶段。（第一阶段2015年2月——3月）。
及时召开“师德师风建设年”活动动员大会，提高全体教职员工对新时期加强师德师风建设的重要性和紧迫性的认识，明确今年开展“师德师风建设”活动的目标任务和要求。
1.学校成立师德师风建设领导小组，制定2015年度师德师风建设活动实施细则，并按要求上报中心学校。
2.三月初召开学校启动大会，传达2015年有关师德师风建设年的相关文件精神和领导讲话精神，与教师签订师德师风建设责任书及承诺书。
3.学校聘请师德师风监督员，对学校师德师风建设年活动进行监督。
4.开展师德师风演讲比赛，选拔教师参加中心学校组织的师德师风演讲比赛。
（二）第二阶段学习教育（2015年3月——7月）
1.抓好全员学习。一是明确学习内容。要抓好三方面内容的学习：第一，学习相关法规。组织广大教职工深入学习《做党和人民满意的好老师》——习近平总书记9〃9讲话精神；《举贵州之力办好人民满意的教育》——赵克志书记9〃21讲话精神；《社会主义核心价值观》、《贵州教师誓词》、《贵州教育精神》、《福泉精神》；《XX省教师职业道德九不准》；《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《XX县区“师德师风建设年”活动实施方案》。第二，学习专业理论。深入学习教育学、心理学、新课程改革、教育科研等方面理论知识。第三，学习先进典型，树立榜样。学习身边先进事迹，撰写心得体会。二是明确学习方式。采取个人自主学、小组互动学、全校集体学等形式进行，教师自主学习每天不少于半学时，小组互动学习每周不少于2学时，全校集体学习每月不少于4学时。各校要制定学习计划，集体学习要有学习记录，个人学习要有学习笔记和学习心得，学习心得不少于800字。三是开展专题讨论。在全镇开展“如何做新时期的人民教师”大讨论活动，通过主题论坛、演讲、征文等形式，引导广大教职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
2.开展活动。利用学校道德讲堂大力宣传身边的典型人物和先进事迹等；开展大家访活动；组织警示教育活动；开展“岗位大练兵”活动；组织开展唱《公民道德歌》作为“六一”活动的必备内容。
（三）第三阶段查摆剖析（2015年7月——8月）
1.查摆剖析阶段要抓好学校班子和教师自查、意见征求和民主评议三项工作。一是要召开好学校班子民主生活会，主动查找影响班子高效、阳光运行的突出问题。二是要召开全体教师师德师风专题讨论会，组织教师依照《中小学教师职业道德规范》的要求，对照方案中的“目标任务”认真查找自身存在的问题进行剖析，明确整改措施，写出“个人师德反思”剖析材料。班子成员和每名教师都要坦诚晾晒不足，在主观上分析原因，形成自查报告。
2.查摆具体内容：
一查职业道德，重点看有无违背“遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终生学习”等教师职业道德规范的言行。
二查廉洁从教，重点看有无刁难家长、索要财物、乱收费用、违规兜售书籍等物品、有偿家教等违规行为，有无违反中央“八项规定”和“XX省教师职业道德九不准”的行为。
三查工作效果，重点看安全工作、控辍保学、质量提升工作等是否完成目标，能否做到领导放心、学生尊重、家长信任、社会满意。
3.广泛征求意见。在自查的基础上，各校要通过召开学生座谈会、家长座谈会，设立监督电话等形式，广泛向学生、家长和社会征询意见，主动接受社会监督。
4.民主评议。学校要召开由家长代表、学生代表参加的民主评议会议，对学校的师德师风建设及每位教师的师德表现进行评议；召开全体教师评议会议，每位教师作师德师风自我剖析报告，分析查找差距和不足；学校领导对教师的自我剖析材料要评价，对勇于查找自身问题，并自觉改正的，要给予鼓励，对自身问题遮遮掩掩、不能自觉查找的，要给予严肃批评。组织教职工召开思想交流讨论会，深入开展师德师风民主评议活动，帮助广大教职工查找存在的问题，改正不足，相互取长补短，广泛开展教师互评，家长对教师评，学生对教师评，校领导对教师评等。找准校教师个人存在的问题和不足，并对存在问题的原因，制定切实可行的整改方案。
（四）、第四阶段整改提高（2015年9月——10月）
1.制定整改方案。各教师应针对客观存在的问题制定出切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限落实整改责任。
2.集中整改。学校要对师德表现较好的，要及时巩固，加强教育，防止滑坡；对师德表现一般的，采取个人谈话和组织关心等方式，定期整改，帮助提高；对师德不合格的，要批评教育，教职工个人写出反思和限期整改措施，由学校班子成员一对一帮助整改。
3.建章立制。进一步建立和完善师德师风建设的长效管理机制。一要健全和完善领导机制，明确校长是师德师风建设的第一责任人，加大师德师风建设在目标管理考核中的权重。二要健全和完善考核机制，师德师风建设领导小组将严格按照《牛场中心小学“师德师风建设年”活动实施方案》及学校工作计划相关的要求，对全体教职工的学习情况进行评估考核，凡不合格的要限期整改。学校建立师德档案，详细记录教师的师德表现，搞好师德日常考核、阶段考核和年度考核，并将师德师风考核结果作为教师评先评优、岗位聘用、职务评聘和奖
励性绩效工资分配的重要依据。三要健全和完善奖惩机制，完善教师师德考核评价制度，推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象。对全体教师进行师德师风考核，把师德师风考核结果与教师奖励、岗位聘任、专业技术职务聘任以及年度考核挂钩，实行一票否决制。
（五）第五阶段总结评估（2015年11月——12月）1.接受上级考核评估。
2.总结、表彰。
学校对本校师德师风建设年活动开展的情况要认真进行总结，同时做好师德先进个人的评选和推优活动。学校对在师德师风教育活动中出现的典型事、典型人要大张旗鼓的进行宣传，表彰一批师德先进个人。接受上级对学校所存在的问题，特别是当前社会及群众所反映的热点问题的要进行查处，对有严重违反师德师风的现象和行为要进行严肃处理，绝不姑息，并与评先晋职挂钩。通过此次活动要达到进一步纯洁教师队伍，规范教育行为，优化行业风气，确保教育事业健康发展的目的。
按要求将“师德师风建设年”活动总结及时上报中心学校或教育局师德师风领导小组。
牛场中心小学2015年3月1日
附件：牛场中心小学“师德师风建设年”活动安排表第一阶段宣传动员（2015年2月——3月）1.学校领导参加市教育局启动会议
2.全体教师参加中心学校组织的启动会议
3.学校成立师德师风建设领导小组，制定2015年度师德师风建设活动实施细则，并按要求上报中心学校。
4.三月初召开学校启动大会，传达2015年有关师德师风建设年的相关文件精神和领导讲话精神，与教师签订师德师风建设责任书及承诺书。
5.学校聘请师德师风监督员，对学校师德师风建设年活动进行监督。
6.开展师德师风演讲比赛，选拔教师参加中心学校组织的师德师风演讲比赛。
第二阶段学习教育（2015年3月——7月）
1.根据市教育局及中心学校安排学习相关的法律法规、学习身边先进事迹，撰写心得体会。
2.组织教师参加牛场中心学校举行师德师风演讲比赛。
3.各班开展大家访活动、警示教育活动、岗位大练兵、六一唱《公民道德歌》等活动。
第三阶段查摆剖析（2015年7月——8月）1.召开班子和全体教师民主生活会。
2.广泛征求意见，召开学生、家长座谈会、设立监督平台和举报电话。
3.进行民主评议，召开学生、家长代表参加民主评议。第四阶段整改提高（2015年9月——10月）1.制定学校和教师个人整改方案。
2.建章立制，建立教师档案。
第五阶段总结评估（2015年11月——12月）
1.总结一年以来学校师德师风建设情况，整理资料归档，接受上级考核和评估。
2.推荐优秀典型到中心学校或教育局表彰。
第三篇：牛场小学师德师风活动方案牛场中心小学2011年教师
师德师风建设工作实施方案
根据《黔南州教育局关于印发＜黔南州2011年中小学教师师德师风建设工作实施方案＞的通知》（黔南教政发"2011"2号）和《XX县区2011年中小学教师师德教育活动实施方案》的通知的精神，为进一步推进我校教师师德师风建设工作，提升我校教师师德师风水平，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质教师队伍，特在学校开展师德师风教育活动。具体活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，以扎实推进全市中小学教师队伍师德师风建设为主要任务，深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，通过师德师风教育活动，进一步引导我校教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守中小学教师职业道德规范和公民基本道德规范，严于律己，奉献爱心，全面提高全校教师队伍的素质；促进我校教师在课程改革中端正教育思想，更新教育理念，规范教育教学行为，以高尚的品格塑造人，以渊博的学识培养人，向社会人民展示教师的良好形象。
二、组织领导
为确保活动取得实效，决定成牛场小学师德师风教育立活动领导小组，组成人员名单如下：
组长：陆仕俦
副组长：罗玲胡连祖
成员。彭森林邓厚兴杨乾慧刘洪琴谢光英领导小组下设办公室在教导处，罗玲同志负责组织实施活动的开展和资料的建设、收集、归档。
三、活动步骤
（一）宣传动员阶段（2011年3月）
结合实际情况制定本校师德师风教育活动方案，做好本校教师的动员部署工作。5月15日之前将本校活动方案上交中心学校和市局领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（2011年4月—2011年10月）
根据活动方案结合本单位实际情况开展师德师风教育活动。
（三）总结汇报阶段（2011年11月）切实按方案落实到学校各项工作之中，及时总结先进典型和做法，并将总结材料上报中心学校和市局领导小组办公室，同时将活动材料归档。
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二是实施人文关怀，促进教师心理健康。建立沟通机制，创造条件为教师提供宣泄调整的渠道。加强教师心理健康教育基本知识的培训。帮助教师营造和谐幸福家庭。培养教师兴趣爱好，学会娱乐，以此陶治情操。
三是继续做好教师生日送鲜花活动，关心慰问贫困教师、看望生病住院教师和退休教师，让教师感受党组织及学校大家庭的温暖。
6、开展“师德师风十查十看”评议活动。切实对照《中小学教师职业道德规范》，组织开展以“十查十看”为主要内容的师德师风评议活动。一查理想信念，看是否忠诚党的教育事业；二查依法执教，看是否有违反党和国家的方针、政策的言行；三查爱岗敬业，看是否热爱学校，尽职尽责；四查热爱学生，看是否关爱每一位学生，尊重每一位学生；五查严谨笃学，看是否勤奋刻苦钻研业务；六查团结协作，看是否尊重同志，互相学习；七查尊重家长，看是否主动联系家长，听取意见；八查廉洁从教，看是否无私奉献、廉洁自律；九查为人师表，看是否模范遵守社会公德、职业道德；十查服务意识，看是否满腔热情为学生服务，为家长服务。通过评议活动，引导教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、教育观和质量观，增强教书育人、以身立教的责任感和使命感，努力打造一支品德高尚、爱岗敬业、业务精湛、为人师表、人民满意的教师队伍。
五、活动要求
师德师风建设是一项长期而艰巨的工作，关系到教育公平与均衡发展的实现，关系到社会的和谐稳定，做到校长（支部书记）亲自抓，充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在活动中的积极作用，形成统一组织、齐抓共管的工作格局，要真抓实管，见成效，学校在开展师德师风教育活动要按照要求积极投入经费，确保师德师风教育活动正常开展和进行。。
牛场中心小学二〇一一年五月六日
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第四篇：牛场镇300日供水实施方案牛场镇人民政府二0一一年“300日供水”
实施方案
由于受到特大灾旱的影响，今年6月来，我镇10个村（居）出现严重的人畜饮水困难，为切实保障村（居）民生产生活用水需求，现根据XX县区委三届118次常委扩大会议精神，坚持按照“先生活、后生产，先节水、后调度，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，加强对我镇水资源的合理有序利用，提高抗旱救灾应急处臵能力，确保我镇农业农村社会稳定，特拟定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发观，坚持“以人为本”，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配臵、全面节约、有效保护和综合治理，促进我镇水资源的合理有序利用，提高抗旱救灾应急处臵能力。
二、目标任务
按照市委、市政府“抗特旱，保饮水、保吃粮、保稳定、保民生、保增收、保发展”的要求，树立抗大旱保生产的意识，从农村社会稳定大局出发，全镇广大党员、干部紧急行动起来，集中精力投入到抗旱第一线，确保我镇农村经济持续发展，社会稳定。
三、基本情况
1、我镇旱情的基本情况
目前我镇人畜饮水困难主要发生在朵郎坪村刘家山、天堂、哨上；双龙村章尚坪、大洞；桂花村独田、兰家院、兰家坪；迴龙村大寨、新庄坡、大冲，饮水困难的人口达3240人。农作物受灾严重，全镇受灾面积达26400亩，其中水稻12220亩、玉米11640亩、烤烟4750亩、经果林2000亩、蔬菜4500亩，其中绝收水稻3660亩、玉米9260亩、烤烟300亩。由于持续干旱缺水14100亩油菜、蔬菜、绿肥等秋冬种作物无法播种。
2、我镇水资源及应急水源点基本情况
我镇辖区共有水库2座、山塘66口、小水池551口，正常蓄水量158万m^3，由于今年降雨量较少，目前除虾子水库、猴耳岩水库外所有的山塘水池已经干枯，现蓄水量仅仅只有37万m^3，供水严重不足。现有人畜饮水应急水源点15处，日出水量4500m^3，其中双龙村水源点2处，日出水量500m^3；东南街水源点1处，日出水量1500m^3；西北街村水源点3处，日出水量1250m^3；朵郎坪村水源点2处，日出水量150m^3；桂花村水源点2处，日出水量250m^3；水源村水源点4处，日出水量650m^3；迴龙村水源点2处，日出水量200m^3。
3、主要供水水源现状
目前，城镇区及部分村组生活用水主要由花桥龙井、西北街八闹井供给，平均出水量为83m^3/h，日供水能力为4000m^3，年总供水量144万m^3，自来水供水覆盖率52%。其供水管网主要由东南街村、东居、西北街村、西居、磷居、水源、双龙部分村组等主供水管造组成，全长34.6公里。农村人畜饮水主要靠采取浅层地下水供给，目前除朵郎坪村双龙村、桂花、迴龙村4个村11个村寨人畜饮水无水源点外，其它村组都有常年不断人畜饮水水源点。
四、工作措施
（一）高度重视，切实加强抗旱保供水工作组织领导。
1、组织机构
为了确保“300日供水”工作顺利开展，经牛场镇党委政府研究，决定成立“300日供水”工作领导小组。
组长：李沛福（镇政府）副组长：王明（镇政府）成员：黎光辉（党政办）
戎泽普（镇水利站）肖前贵（镇农业服务中心）
刘金良（镇林业站）
陈金国（镇社会事务办）
李富豪（卫生院）
汪壮武（派出所）
陈其军（财政所）阮强（城管大队）
陈历光（自来水厂）
刘胜林（供电所）
向君（党政办）
赵高怀（双龙村）
杨时进（水源村）
宋锡书（桂花村）
刘金学（朵郎坪村）
刘文元（廻龙村）
付绍书（东南街村）
杨武刚（西北街村）
领导小组下设办公室在水利站，戎泽普同志兼任办公室主任，肖前贵同志兼任办公室副主任，向君负责办公室日常工作。
2、职责分工
党政办。传党委政府及上级部门工作指令并监督落实；收集抗旱工作进展情况，及时向党委政府及上级部门报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况。同时做好节水公益宣传工作，加强舆论引导，大力宣传各地抗旱保供水的好做法、好经验，营造“抗旱保供水”活动开展的良好氛围。
水利站。负责水利工程的蓄水、保水、水利设施修复建设工作，合理调度水资源，解决好农村人畜饮水困难，做好水资源信息采集、汇总和分析，做到底数清、情况明，为抗旱减灾工作提供决策依据，适时向党委政府提供全镇蓄水及缺水情况。
农业服务中心。负责农作物旱情的监测，及时掌握并提供旱情信息，并实施农业抗旱措施，减轻旱灾损失。同时负责全镇油料的提供，确保各类机具在旱情需要时拉得出、用得上。牵头做好旱情信息汇总、分析，上报；开展灾情调研，研究制订扶持灾后生产的各项政策措施。
林业站。负责做好退耕还林、保持生态平衡和小气候的良性循环，做好林业干旱灾情的监测，及时掌握并提供灾情信息。
社会事务办。负责组织核查报告灾情，组织开展救灾救济工作，申请、管理、分配旱灾救助款物，安排好困难群众生产生活工作，确保应急期内灾民的基本生活。
卫生院。负责受旱地区的卫生防疫，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。同时协助上级部门做好饮用水源水质检测工作，确保饮水安全。
城管、派出所。负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和水利工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
财政所。负责适时安排抗旱资金，做好资金安排和监督使用工作。
供电所：负责做好防汛抗旱、抢险救灾的电力保障工作。加油站：负责做好抗旱保供水所需油料的供应工作。水厂：负责做好供水水源管理和供水设施管护工作，及时修复损毁设施，保障覆盖区域的正常供水。
各村。要成立相应的工作领导小组，分工明确，责任落实到人，掌握各村寨的水源情况，对现饮用水源可能出现枯竭的村寨，要提前做好准备，寻找新的水源点，无法引水的有条件的打井、提水，车辆运送等，发现问题及时上报，不延报、误报、漏报，积极帮助群众解决人畜饮水工作中的实际困难。
（二）快速反应，积极作为，认真落实“300日供水”措施。
1、加强抗旱保水工程建设，扩大供水覆盖面，提高供水保障率。在搞好水源地调查摸底的基础上，各村加强抗旱供水工程建设，根据每个村的实际情况确定工程类型、规模、标准及供水范围，村与村之间能联网的必须联网，不单村供水，确定供水区域，确保我镇3.4万人的300日供水需求。
城镇区域供水。牛场水厂供水区域主要有东南街村、西北街村、东居、西居、磷居、水源村部分村组、双龙村部分村组。水厂现有常年不断水源点2处（即花桥龙井和八闹井），平均出水量为83m^3/h，日供水能力为4000m^3，年总供水量144万m^3，保障2万余人的生活用水。一是扩建八闹井水源点，新建应急蓄水池50m^3，确保应急供水所需。二是扩建花桥水源点，新建高位水池1000m^3，新建泵房、蓄水池、过滤池，新增水泵3台，改进供电设备增强供电能力。三是扩大牛场水厂供水覆盖面，改建桐梓林到龙昌黄土哨供水供水管网6.4公里，新建茶叶坳至马尾坝供水管网1.5公里。扩建整改投入使用后，牛场水厂日供水能力提高到日供水量10000m^3以上，能保证5万人口以上“300日供水”需求。同时可作为龙昌镇的应急水源点，应急情况下，能为龙昌镇日供水1500m^3以上。
农村人畜饮水。根据各村的实际情况、水文地理，全镇新建提水站8处，蓄水池620m^3，日供水量1600m^3，能确保14600人“300日供水”需求。
1新建轿子岩提水站，高位水池60m^3，蓄水池60m^3，○日供水量100m^3，能确保迴龙村轿子岩、桂花村茶山、艾坪、金竹坪、金竹坪、独田、陡坡搬迁户1000人生活用水。
2新建兰家坪提水站，高位水池100m^3，蓄水池100m^3，○日供水量300m^3，能确保兰家院、兰家坪、沙子砍、哨门口、杨柳坝、余家院、沙子砍小学3500人生活用水。
3新建吴家林提水站，高位水池30m^3，蓄水池60m^3，○日供水量50m^3，能确保迴龙村吴家林、青杠林400人生活用水。
4新建水源村邓家龙井提水站，高位水池100m^3，蓄水○池100m^3，日供水量200m^3，能确保水源村平山、窝凼、吴家院、何家院、邱家院、水源小学2000人生活用水。
5新建白岩脚提水站，高位水池100m^3，蓄水池60m^3，○日供水量300m^3，能确保西北街白岩脚、上龙渣、下龙渣、蜂糖贯、大坪、野猪山、龙渣小学1600人生活用水。6新建大兴寨提水站，高位水池100m^3，蓄水池80m^3，○日供水量200m^3，能确保双龙村白果庄、大兴寨、关坟、沙土、双龙小学2000人生活用水。
7新建天堂提水站，高位水池60m^3，蓄水池60m^3，日○供水量150m^3，能确保朵郎坪天堂、小寨、上寨、下寨、碗厂1600人生活用水。
8新建孙家巷提水站，高位水池100m^3，蓄水池100m^3，○日供水量300m^3，能确保桂花孙家巷、兴寨、木老坡、大园子、大寨子、枇杷树、桂花街、迴龙村养马、岩脚、新庄坡2500人生活用水。
2、切实做好水源紧缺地区人畜饮水调度，确保300日正常供水。各村根据实际加强做好人畜饮水困难村组生活用水的调度，积极落实应急水源点，及时做好供水调配，确保300日正常供水。一是用水紧缺地区要挖掘一切潜力，多打水井，做好地下水的开采工作，以补充供水。二是积极寻找新水源，因地制宜引水补源，加快抗旱应急供水工程建设，做好村与村组与组之间供水互联。三是利用消防车对饮水困难村寨进行巡回拉水，确保“300日供水”不漏一户一人。
3、完善农田水利设施建设，为今冬明春农业生产提供水利保障。根据受旱情况，各村组织劳力全面抢修各类小型水利设施，清理疏浚各类引水灌溉渠道，整修加固山塘水库及小型蓄水池，千方百计增加抗旱水源，为保水抗旱、今冬明春农业生产提供水利保障。
4、切实加强对水资源的统一调度管理和保护。各村各部门要牢固树立局部利益服从整体利益思想，自觉服从水资源的统一管理和调度。要优先考虑群众生活用水，统筹兼顾农业生产用水。在当前河道水量严重偏枯的形势下，必须加强水源的保护工作，减少排污量，防止现有水源水质恶化。各村各部门要密切配合加强对排污口的监督和水质的监测，防止水质污染而导致疫病发生。
5、加强宣传，组织发动群众积极投入抗旱保饮水工作。要大力开展节水宣传，增强群众节水意识，增强市民节约用水的紧迫感和责任感，充分调动人民群众投入抗旱救灾工作的积极性和主动性，树立抗旱救灾典型，营造良好的抗旱救灾工作氛围。
五、工作要求
（一）认清形势，牢固树立“抗大旱、抗长旱、保供水”的思想，集中精力投入到