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在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲 在xx市经济形势分析座谈会上的发言 （2012年8月31日） 下面，按照通知要求，将xx市今年17月份经济运行情况及下步工作打算做以汇报。 一、主要经济指标完成情况 年初以来，在xx市委、市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，以加快“五城”建设为主线，把握“发展”和“民生”两大主题，统筹“三化”，实施“三动”战略，着力破除影响稳增长的不利因素，全市经济社会实现平稳较快发展。截止7月末，实现地区生产总值54亿元，同比增长18%；固定资产投资32.8亿元，同比增长41%；一般预算全口径财政收入3.01亿元，同比增长11%，其中地方级财政收入2.3亿元，同比增长25%。预计全年可实现地区生产总值115亿元，同比增长20%；固定资产投资88亿元，同比增长30%；一般预算全口径财政收入6亿元，同比增长25%，其中地方级财政收入4.1亿元，同比增长28%。 二、主要增长因素及存在问题 分析1-7月份的经济运行走势，主要呈现以下几个特点。一是固定资产投资稳步增长。今年，我市计划实施重点项目115个，完成投资127亿元。工作中，一方面积极争取各类政策性资金，围绕国家政策上项目；另一方面加大招商引资力度，吸引域外资金上项目。截止7月末，开工建设重点项目63个，1 其中。10亿元以上项目2个，1亿元以上项目20个，3000万元以上项目20个。投资15亿元的永茂风电场15万千瓦风电开发项目，省里已核准，待国家能源局下达计划后即可实施；投资10亿元的500千伏输变电站项目正待国家评审；投资10亿元的内蒙山路集团50兆瓦太阳能发电项目前期工作已基本就绪；投资4亿元的兴健蓖麻产业园二期、投资3亿元的新型墙体建材、投资3亿元的科技建材产业园、投资3亿元的敖东药业gmp改造异地新建、投资2.5亿元的恒和维康药业gmp改造异地新建、投资1.5亿元的顺天农机具生产、投资8000万元的珍珠米加工等项目有序推进；投资10.1亿元的城市开发改造、投资1.1亿元的城乡道路建设等民生项目进展顺利。同时，根据国家加快项目申报、促进经济平稳较快增长的有关精神，抓住国家连片扶贫开发的有利契机，我们重新梳理项目209个，总投资785.4亿元。 二是工业经济逆势前行。今年以来，在国际经济复苏乏力，国内经济增速放缓的大环境下，我市工业运行面临特殊困难，主导产业发展不同程度受阻，速度和效益指标增幅下降。对此，我们积极采取应对措施，努力破解各种难题，促进了工业经济平稳增长。17月份，完成规模工业总产值56.2亿元，同比增长23.6%；工业增加值19.2亿元，同比增长11.6；实现利润1.04亿元，同比下降39.5%。 三是财税工作取得一定成效。我市财税收入连续三年高增长后，受纳税起征点提高、企业效益不佳、房地产销售不旺等 因素影响，今年组织税收压力较大。截止7月末，我市一般预算全口径财政收入占全年预算的47.6%，较去年同期减少9个百分点。其中，国税收入7914万元，同比下降22个百分点；地税收入11875万元，同比增长11%。在组织好税收的同时，合理安排财政资金，保证了重点支出足额到位。 尽管17月份，我市经济发展取得了阶段性成果，但也存在着一些的困难和问题。一是重点项目落地困难。由于国家产业政策限制，我市投资规模较大的风电项目均未启动实施。在融资难度增大、投资成本上升的形势下，部分招商项目履约落地困难，导致项目开工不足，固定资产投资增幅减缓。二是工业增速放缓。受宏观经济环境影响，我市一些进出口企业外需减弱，开工严重不足，业绩水平大幅下降。部分企业资金短缺、原材料成本上升、产品市场价格下降，盈利空间缩小，生产经营困难。此外，我市有几户企业未及时纳入规模以上企业统计，导致在去年较高基数下，工业指标增速下滑。三是税收减收因素增多。我市财税收入过去连续三年高位增长，加之重点企业效益不佳、政策性税收减免、房地产市场偏冷等，导致税收下降。虽然通过综合施策，暂时扭转了税收下滑趋势，但各种不利因素短时间内难以消除，完成全年税收任务仍十分艰巨。这些矛盾和问题需要在下步工作中认真研究和解决。 三、下步主要工作措施 下步，我们将按照这次会议的安排部署，在用足用好有利条件，深挖各项增长潜力的同时，重点针对经济运行中存在的实际 问题，积极采取有效措施，确保xx市下达我市的各项目标任务顺利实现。 一是突出抓好项目建设，培育新的经济增长点。加大重点项目推进力度。集中精力抓好金塔辣椒籽油、红曲油加工、敖东药业gmp异地新建、顺天机械农机具生产、兴健蓖麻产业园蛋白加工等在建项目；加快推进50兆瓦太阳能发电站、500千伏输变电站等即将开工项目；密切关注国家对“三北”地区风电产业发展政策，适时启动永茂风电场、新立风电场等风电项目。 二是切实加强工业工作，着力提高运行水平。扶持发展五大重点产业。绿色能源产业以探索发展高载能和清洁供暖项目为重点，提高电力消纳能力；纺织服装产业以开拓市场为重点，加快企业技术改造，提高产业竞争力；生物制药产业以异地新建改造为重点，争取尽快投入生产经营；农畜产品加工产业以科技创新为重点，加快金塔辣椒籽油、辣椒碱，兴健蓖麻园二期蓖麻蛋白加工等高端产品开发，延伸产业链条；矿产冶金产业以扩能改造为重点，扩大生产企业规模。同时，积极稳妥地推进团结露天煤矿开发，力争尽快投入生产。 三是加强财税工作，全面提高保障能力。要强化税收征管。一方面，建立完善财税联席会议制度，充分发挥综合治税领导小组的作用，从税源分析、纳税评估、税收稽查、运行管理等方面挖掘增收潜力；另一方面，采取有效应对措施，破除影响税收的不利因素。针对纳税起征点提高的问题，实行监督举报制度，深挖税源，努力规避政策性减收。针对重点企业税收下 降的问题，继续加大扶持力度，协调解决实际困难，帮助企业渡过难关，巩固好基础财源。同时，进一步加大项目建设力度，积极培育新兴税源。针对商品房销售不旺的问题，想方设法激活房地产市场，拉动建筑业税收增长。通过采取综合措施，确保实现年度税收目标。 以上汇报，谢谢大家。第5页 共5页